黃建紅

摘 要：

隨著社會(huì)公共事務(wù)的復(fù)雜性及其所涉及領(lǐng)域的廣博性，決定了行政管理教學(xué)不僅僅是專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的背誦與記憶，更重要的是現(xiàn)代管理素質(zhì)與實(shí)踐操作能力的提高。運(yùn)用情景模擬教學(xué)法，通過(guò)角色扮演、仿真模擬、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、即興演講、自由辯論等應(yīng)用形式，可以將晦澀難懂的行政管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以生動(dòng)鮮活的形式表達(dá)出來(lái)，幫助學(xué)生形成處理問(wèn)題的方法與技巧，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革。

關(guān)鍵詞：情景模擬；行政管理；教學(xué)法

行政管理學(xué)自20世紀(jì)80年代得到恢復(fù)以來(lái)，在新世紀(jì)的改革進(jìn)程中迅猛發(fā)展。十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深化和發(fā)展，政府職能正在由經(jīng)濟(jì)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)急需綜合能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的行政管理人才，因此對(duì)高校行政管理教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。行政管理教學(xué)如何從傳統(tǒng)的教師單向傳授教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒?dòng)的開(kāi)放式教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)適合現(xiàn)代化建設(shè)和公共行政管理的高級(jí)復(fù)合型人才成為了行政管理教育工作者急需思考的問(wèn)題。

一、情景模擬教學(xué)法簡(jiǎn)介

隨著社會(huì)公共事物的復(fù)雜性及其所涉及領(lǐng)域的廣博性，決定了行政管理教學(xué)不僅僅是專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的背誦與記憶，更重要的是現(xiàn)代管理素質(zhì)與實(shí)踐操作能力的提高。源于瑞士著名兒童心理學(xué)家皮亞杰（J. Piaget ）的建構(gòu)主義理論認(rèn)為教學(xué)不是簡(jiǎn)單地把知識(shí)經(jīng)驗(yàn)武裝到學(xué)生頭腦中，而是要通過(guò)激發(fā)和挑戰(zhàn)其原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，提供有效的引導(dǎo)、支持和環(huán)境，幫助學(xué)生在原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建構(gòu)起新的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。建構(gòu)主義教學(xué)模式認(rèn)為：“以學(xué)生為中心，在教學(xué)活動(dòng)中由教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用，利用情境、協(xié)作、會(huì)話(huà)等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神，最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的?！?^[1]情景模擬教學(xué)法通過(guò)對(duì)事件或事物發(fā)生發(fā)展過(guò)程的模擬或虛擬再現(xiàn)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和自我發(fā)揮的環(huán)境與氛圍，通過(guò)協(xié)作學(xué)習(xí)和對(duì)話(huà)交流，把抽象枯燥的專(zhuān)業(yè)理論具體化和生活化，引導(dǎo)學(xué)生在所設(shè)情景中去共同探求對(duì)事物的問(wèn)題解決策略，使學(xué)生置身于鮮活的行政管理實(shí)踐中，提高學(xué)生的綜合能力和專(zhuān)業(yè)水平。在教學(xué)過(guò)程中，教師的作用在于激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生主體性的發(fā)揮，從而引起和促進(jìn)學(xué)生的能動(dòng)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生不是外界刺激的被動(dòng)接受者，而是知識(shí)建構(gòu)的主動(dòng)參與者。

二、情景模擬教學(xué)法在行政管理教學(xué)中的應(yīng)用形式

運(yùn)用情景模擬教學(xué)法，可以將晦澀難懂的行政管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以生動(dòng)鮮活的形式表達(dá)出來(lái)，讓學(xué)生在某個(gè)特定場(chǎng)景中進(jìn)行討論表演，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)復(fù)雜的行政事務(wù)進(jìn)行深思和感悟，幫助學(xué)生形成處理問(wèn)題的方法與技巧，真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革。根據(jù)行政管理教學(xué)內(nèi)容與教材體系，情景模擬教學(xué)法在行政管理教學(xué)中可以采取以下幾種應(yīng)用形式。

1、角色扮演。角色扮演是國(guó)內(nèi)外行政管理教學(xué)中常用的教學(xué)方法，是情景模擬教學(xué)法中的一種重要形式。角色是“情感、言語(yǔ)、行為的模式化結(jié)果，是與他人有關(guān)的獨(dú)特的習(xí)慣性方式”。角色扮演是依據(jù)心理劇理論派生的一種社會(huì)心理技術(shù)，使人暫置于他人的位置，并按這一位置所要求的方式和態(tài)度進(jìn)行具體的活動(dòng)和工作，從而更多地體會(huì)行政管理工作中的不同感受，以便能更準(zhǔn)確地理解社會(huì)公共事物的復(fù)雜性，提高學(xué)生的實(shí)際工作能力與水平。

角色扮演，可以讓學(xué)生模擬扮演行政管理中的某些角色，在一定的情境中進(jìn)行探究學(xué)習(xí)如何處理社會(huì)公共事物，按照所扮演的角色要求，提出觀(guān)點(diǎn)或拿出方案，在實(shí)踐中思考、探索、研究和總結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造精神。例如，在行政管理學(xué)的教學(xué)中，恰逢2014年兩會(huì)召開(kāi)。為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的了解，教師可以要求學(xué)生扮演兩會(huì)代表，通過(guò)調(diào)查研究提出議案和提案，在全班進(jìn)行發(fā)表與討論，然后班級(jí)投票選出最佳議案和提案。通過(guò)此種方式既可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)了解相關(guān)行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)會(huì)觀(guān)察社會(huì)與思考問(wèn)題的能力。

2、仿真模擬。仿真模擬指操作仿真、視覺(jué)感受仿真，使用各種虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，通過(guò)實(shí)際操作，使參與者有身臨其境的切身體會(huì)的一項(xiàng)技術(shù)。控制心理學(xué)家認(rèn)為，仿真模擬能夠使學(xué)生從隱含在游戲中的模擬經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行直接的學(xué)習(xí)，而不是通過(guò)教師的解釋或課程去學(xué)習(xí)。在仿真模擬訓(xùn)練中，學(xué)生可以親自到政府機(jī)關(guān)中的工作現(xiàn)場(chǎng)去感受工作環(huán)境，學(xué)習(xí)各種行政管理工作人員的處事方式和處理問(wèn)題的方法。仿真模擬的形象性和親驗(yàn)性能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，提升學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)。

例如，在講述行政職能與行政領(lǐng)導(dǎo)章節(jié)中，筆者進(jìn)行了仿真模擬教學(xué)。首先請(qǐng)學(xué)生介紹自己的家鄉(xiāng)，并思考家鄉(xiāng)建設(shè)目前還存在哪些問(wèn)題，同時(shí)建議學(xué)生利用假期去家鄉(xiāng)所在地的基層政府進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。然后，請(qǐng)學(xué)生仿真模擬自己是家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，自己將從哪幾個(gè)方面進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變，使自己的家鄉(xiāng)更加美好。最后，教師進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，并請(qǐng)全班同學(xué)投票選出最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最佳鄉(xiāng)長(zhǎng)。因?yàn)閷W(xué)生對(duì)自己的家鄉(xiāng)都非常熟悉，并且感情深厚，因此課堂氣氛異?；钴S。通過(guò)仿真模擬，學(xué)生們不僅了解和掌握了行政管理的核心概念與知識(shí)，同時(shí)對(duì)行政管理工作有了切身體會(huì)，提升了他們的管理技能，積累了相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)。

3、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論。專(zhuān)題討論能夠提升學(xué)生查閱資料、語(yǔ)言表達(dá)、總結(jié)歸納等能力，因此成為了許多行政管理教師作為實(shí)踐教學(xué)中必不可少的環(huán)節(jié)。但傳統(tǒng)的課堂討論方式為單個(gè)同學(xué)上臺(tái)陳述觀(guān)點(diǎn)，老師逐個(gè)或最后做點(diǎn)評(píng)，而這樣的方式不免使得緊張的觀(guān)點(diǎn)思考變成索然無(wú)味的照本宣科，臺(tái)下的同學(xué)則很少集中精力去聆聽(tīng)他人的觀(guān)點(diǎn)，原本期待觀(guān)點(diǎn)交鋒與思想碰撞的討論課變成了一潭死水和毫無(wú)收獲。而如果把目前公務(wù)員面試中所采用的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論運(yùn)用到課堂，則能很快地改變這種被動(dòng)的討論模式。

無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，就是指由一定數(shù)目的學(xué)生組成一個(gè)小組，事先并不指定誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)，采用情景模擬的方式開(kāi)會(huì)討論實(shí)際行政管理工作中存在的問(wèn)題。在無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論中，每個(gè)小組成員通過(guò)發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行交流，逐漸地，表現(xiàn)能力佳、概括能力強(qiáng)具備領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)的人物將脫穎而出，成為小組的組長(zhǎng)來(lái)主導(dǎo)問(wèn)題的解決方法。最后，讓每個(gè)小組的代表上臺(tái)發(fā)表本組的觀(guān)點(diǎn)，教師從專(zhuān)業(yè)角度進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。通過(guò)在情景模擬中的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，可以培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力，辯論說(shuō)服能力，改變以前“低頭悶不做聲”傳統(tǒng)課堂模式，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更增強(qiáng)了學(xué)生的求職經(jīng)驗(yàn)。

4、即興演講。在行政管理教學(xué)中，雖然教師們一直未曾停歇他們改革和創(chuàng)新的腳步，并在教學(xué)改革中取得了不少引以為驕傲的成果。但毋庸置疑的是，目前“教師講、學(xué)生聽(tīng)”仍是主導(dǎo)的課堂教學(xué)方式，“重灌輸、輕參與”仍是主要的課堂教學(xué)方法，“重知識(shí)、輕能力”仍是主要的課堂教學(xué)現(xiàn)狀。因此，在目前的教學(xué)體系下，許多學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、快速思維反映能力非常欠缺。特別是學(xué)生的心理素質(zhì)有待提高，大部分學(xué)生不敢走向講臺(tái)發(fā)言，部分學(xué)生上臺(tái)當(dāng)眾發(fā)言手腳發(fā)抖、語(yǔ)無(wú)倫次。

而伴隨著現(xiàn)代社會(huì)危機(jī)四伏與危機(jī)事件頻發(fā)的狀態(tài)，行政管理的一個(gè)重要任務(wù)在于緩和各種社會(huì)沖突、建立與維護(hù)公共秩序。

^[2]因此作為一個(gè)成功的行政管理工作者必須具備即興演講的能力，在危機(jī)事件中能夠冷靜處理，控制危險(xiǎn)狀態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。在公共危機(jī)管理的章節(jié)教學(xué)中，教師可以給出一個(gè)危機(jī)情景模擬，讓學(xué)生稍作準(zhǔn)備后進(jìn)行即興演講，可以做一個(gè)動(dòng)員報(bào)告，或者是一次新聞發(fā)布會(huì)等等，讓學(xué)生了解到政府在公共危機(jī)處理中的應(yīng)變能力與溝通處理能力至關(guān)重要，以培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)與表達(dá)技巧。

5、自由辯論。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，人們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種個(gè)人的自主行為，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)純粹是一種自己個(gè)人的活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生只管自己學(xué)自己的，其他人的學(xué)習(xí)狀況與他無(wú)關(guān)。然而當(dāng)代社會(huì)學(xué)習(xí)理論研究認(rèn)為，好的學(xué)習(xí)是一種“互惠的學(xué)習(xí)”，是學(xué)生與學(xué)生之間相互切磋、相互借鑒的學(xué)習(xí)，教師愈來(lái)愈發(fā)現(xiàn)“互動(dòng)學(xué)習(xí)”、“情境學(xué)習(xí)”對(duì)于學(xué)生進(jìn)行有效學(xué)習(xí)的重要性。因此，在教學(xué)中設(shè)定一定的情景模擬進(jìn)行自由辯論，能夠架起一座學(xué)生共同交流、互相學(xué)習(xí)的橋梁。在自由辯論中，學(xué)生需要認(rèn)真傾聽(tīng)對(duì)方陳述的觀(guān)點(diǎn)，敏銳地抓住對(duì)方的漏洞進(jìn)行反駁，同時(shí)也能考察學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神與思維應(yīng)變能力。

例如，筆者在講述行政倫理與行政法治章節(jié)教學(xué)時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出了“保持公務(wù)員廉潔性靠道德還是法律”的辯論題目。全班同學(xué)根據(jù)情景模擬分為兩個(gè)小組，學(xué)生根據(jù)自己的理解和背景知識(shí)可以任意選擇一方立場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)備，然后每組成員依次上臺(tái)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，在同學(xué)之間的互相詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑中，大家對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情與社會(huì)現(xiàn)狀、民族文化傳統(tǒng)與中國(guó)人的人格特征都有了深刻的了解。最后教師進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步深化了行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解與應(yīng)用。

三、情景模擬教學(xué)法的注意事項(xiàng)

在采取情景模擬教學(xué)時(shí)，首先教師需要設(shè)計(jì)好情景模擬法教學(xué)的教案。教案是上好一堂課的前提和基礎(chǔ)。 ^[3]

在收集相關(guān)背景資料時(shí)，所選擇的情景模擬的內(nèi)容要符合課程教學(xué)的目的和要求，所選擇的情景最好與學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)際生活相接近，以便學(xué)生能夠迅速理解情景模擬教學(xué)中的基本觀(guān)點(diǎn)和基本原理，能夠清晰地完成情景模擬所分配的任務(wù)。其次，教師需要積極組織和引導(dǎo)學(xué)生。在長(zhǎng)期的“灌輸型”教學(xué)模式下，許多學(xué)生習(xí)慣了被動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)參與的積極性不高。而情景模擬教學(xué)法致力于學(xué)生自主學(xué)習(xí)空間的拓展，提倡以學(xué)生為主體作用，以互動(dòng)與創(chuàng)新教學(xué)為主要特征，缺乏了學(xué)生的積極主動(dòng)參與將達(dá)不到教學(xué)的最終效果。再次，注重情景模擬環(huán)境的創(chuàng)造。在情景模擬教學(xué)中，教師需要向?qū)W生清楚表達(dá)教學(xué)活動(dòng)的要求及具體的內(nèi)容范圍，注意營(yíng)造良好的情景教學(xué)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與創(chuàng)造潛力，事先對(duì)有可能出現(xiàn)的冷場(chǎng)狀況做一個(gè)預(yù)防對(duì)策，以確保整個(gè)情景模擬教學(xué)能夠順利進(jìn)行，以較好地達(dá)到教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]何克抗.建構(gòu)主義的教學(xué)模式、教學(xué)方法與教學(xué)設(shè)計(jì)[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1997（5）：74-81.

[2]夏書(shū)章.行政管理學(xué)（第五版）[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2013年版，第367頁(yè).

[3]尹子民等.情景模擬教學(xué)法的初探[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（3）：91-93.

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 東方科技學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）