朱蔭貴

管理學(xué)前輩法約爾認(rèn)為，“管理是由計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程?！眲?chuàng)立科學(xué)管理法的泰勒也說：“管理就是確切地知道要別人去做什么，并使他用最好的方法去干?！?/p>

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否做到“用最好的方法去干”這一點，對于企業(yè)來說，重要性堪比生命線。在近代中國，成功地運用經(jīng)營管理原理和方法，達(dá)到成功的企業(yè)很多，反之，違反經(jīng)營管理原理而導(dǎo)致企業(yè)失敗的事例也不少。其中，位于東北松花江、黑龍江和烏蘇里江“三江”的戊通輪船股份有限公司（以下簡稱戊通公司）就是非常典型的一例。

應(yīng)運而生的船運公司

戊通公司創(chuàng)辦前，東北松花江、黑龍江和烏蘇里江“三江”航運業(yè)，完全為沙俄輪船商所壟斷。沙俄輪船商對“三江”航運業(yè)的壟斷一直持續(xù)到1917年。這一年，俄國爆發(fā)了十月革命，這次革命對壟斷“三江”航運業(yè)的沙俄輪船商們而言是致命打擊，使他們突然面臨財產(chǎn)被沒收充公的威脅，只好紛紛脫手求售，但由于此前中俄1858年簽訂的《璦琿條約》限制，俄國輪船又只能賣給華人。因此，我國東北輪船航運業(yè)在這時迎來了一個千載難逢的大好發(fā)展時機(jī)。戊通公司也就是在此時得以應(yīng)運而生。

戊通公司醞釀于1918年，1919年3月于哈爾濱正式成立，額定資本為200萬銀元，向俄國輪船商購買了沙俄輪船29艘，拖船20艘，約29，300余噸。數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1917年“三江”的華船總數(shù)和總噸位。到1920年，戊通公司的航線已遍達(dá)“三江”上下游，還幾次航行到俄屬伯力和廟街一帶，這在我國東北的航運史上是前所未有的。一時間，戊通公司已成為“三江”最大的華船公司，在全國，規(guī)模也僅次于當(dāng)時久負(fù)盛名的輪船招商局。后者自1872年創(chuàng)立，總局設(shè)在上海，分局設(shè)在天津、牛莊、煙臺、漢口、福州、廣州、香港以及國外的橫濱、神戶、呂宋、新加坡等處，為中國第一家近代輪船航運公司。1949年時招商局一分為三：一部去了臺灣；一部留在大陸；一部在香港起義，并發(fā)展成為今天的招商局集團(tuán)。招商局是民用企業(yè)中最有成績的企業(yè)之一。

戊通公司在短期內(nèi)能夠迅速崛起，除了俄國十月革命爆發(fā)以及《璦琿條約》限制第三國家進(jìn)入等客觀條件外，與該輪船公司具有顯赫的官方背景和強(qiáng)勢地位分不開。戊通公司的發(fā)起人和主要股東就有交通部和交通銀行的重要人物。例如董事中有當(dāng)時擔(dān)任北洋段祺瑞政府交通總長和財政總長的曹汝霖；有時任交通銀行董事會董事長的梁士詒；有先為交通銀行協(xié)理，后為副經(jīng)理的任鳳苞；戊通公司的發(fā)起人之一孟昭常，時任黑龍江省實業(yè)廳長；另一發(fā)起人陳威，時任東三省交通銀行總經(jīng)理；候補(bǔ)董事葉恭綽，是梁士詒的老搭擋，在戊通公司期間，任過交通總長。這些背景，使戊通公司無論在財力還是其它方面都有一般商人難以望其項背的優(yōu)越條件。

創(chuàng)辦人和主要股東的身份，使戊通公司與交通部及交通銀行有一種特殊的關(guān)系，并因此獲得了種種好處和特權(quán)。首先在資金上得到交通銀行的大力支持。戊通公司成立時額定資本200萬元，實收只有50萬元，購買俄船、修建大樓、碼頭、船廠、機(jī)器廠等，凡資本不足，一概由交通銀行借給。該公司從開辦到1920年11月24日止的一年半時間里，先后透支交通銀行374萬元，透支其它行號4萬余元，其它暫收存款、保證金、儲蓄存款、未付手續(xù)費10萬余元以上，共計負(fù)債4，385，000余元。

在這種情況下，1920年底戊通公司托辭財力不支，請求交通部將其收歸國有，實則要求交通部給予財政上的支持。結(jié)果，1921年，交通部將戊通公司改為官商合辦，原招股份不變，另由交通部加入官股150萬元。對于戊通公司所負(fù)債務(wù)，則由交通部或給予補(bǔ)助或設(shè)法分擔(dān)。結(jié)果除將官股150萬元償還交通銀行外，剩下債務(wù)則讓戊通公司與交通銀行訂立250萬元分期償還的借款合同，并由交通部充任保證人。借款合同第十條規(guī)定，“此項借款到期，如公司不能履行，由保證人如數(shù)代為清償?！奔唇煌ú堪盐焱ü镜膫鶆?wù)完全包了下來。戊通公司向交通銀行借的這筆250萬元債務(wù)，第一期的利息174，315元，就是由交通部代付的。對于已收的商股50萬元，交通部還保證每年保息六厘以上。不但如此，考慮到入股戊通公司的人中，有很多交行重要職員，交通部又另撥200萬元作為擔(dān)保抵押付給交通銀行。

此外，戊通公司還獲取了種種其它好處。如包運官鹽。過去官鹽均由俄船運輸，現(xiàn)在卻簽訂合同，由戊通獨享權(quán)利。僅此一項，每年可獲凈利20萬元以上。戊通公司同美孚煤油公司商量包運煤油，這項運費每年也有10萬元左右的收益。戊通公司還以自己的地位和身份，與中東鐵路公司訂有水陸聯(lián)運貨物的合同，等等。這些優(yōu)惠和好處，均是其它輪船公司無法與其相比的。甚至戊通公司自己所用燃料，也享有免稅優(yōu)待，每年可省數(shù)萬元的費用支出。

戊通公司的破產(chǎn)

戊通公司成立于發(fā)展我國東北航運業(yè)極有利的時機(jī)和環(huán)境中，發(fā)起人和股東又利用權(quán)勢為公司謀取了其它輪船公司難以獲得的種種便利。那么，戊通公司是否能因此而得以發(fā)展壯大，一執(zhí)東北航運業(yè)之牛耳呢？回答卻是否定的，該公司從1919年3月正式成立到1925年破產(chǎn)被清理為止的七年間，先后換了三任經(jīng)理，經(jīng)歷了商辦和官商合辦兩個階段，但無論商辦還是官商合辦，都沒有改變巨額虧損和每況愈下的局面，最后不得不宣布破產(chǎn)。戊通公司也因此成為近代中國企業(yè)經(jīng)營管理失敗的一個典型案例。

企業(yè)的經(jīng)營管理本是一門科學(xué)，能否有一個懂業(yè)務(wù)、精明干練講究效益的領(lǐng)導(dǎo)班子，高效率運轉(zhuǎn)的辦事機(jī)構(gòu)，是一個企業(yè)成敗的關(guān)鍵。但是，戊通公司的興辦者是一批衙門習(xí)氣十足的封建官僚，他們根本不懂近代企業(yè)經(jīng)營管理方法，不懂技術(shù)業(yè)務(wù)，也不想按照這一套去做。相反，他們卻很自然地把戊通公司當(dāng)成封建官僚機(jī)構(gòu)的一個新的組成部分，把官僚衙門作風(fēng)帶進(jìn)這個新式企業(yè)，使公司成為安插冗官、招朋納友、營私舞弊的場所。公司成立后，他們首先因人設(shè)事，安置官親幕友、心腹故舊、同學(xué)同鄉(xiāng)等自己人，設(shè)置了數(shù)量眾多的機(jī)構(gòu)。

戊通公司下屬13個單位，除稽查、律師、診療所、司務(wù)所、代理處等5個單位和分公司外，其余的7個處之下還設(shè)有34個科室，平均每處5個科室，最多達(dá)到8個科室。設(shè)置這么多機(jī)構(gòu)的目的，就是為了安置從各種途徑引薦來的親朋故舊。

但是，職能部門過多，必然帶來機(jī)構(gòu)重疊、分工不明、人浮于事、效率低下的后果。例如，運輸處和貨棧處就純屬重疊，當(dāng)時就有人指出，根本沒有必要設(shè)立貨棧處。由運輸處派一、二人監(jiān)管，再雇幾名更夫閉門守衛(wèi)就行了，領(lǐng)貨時由運輸處派人攜帶領(lǐng)貨證去領(lǐng)。同樣行船處也是形同虛設(shè)、徒增費用的一個處，因為支配調(diào)度船只歸運輸處，船員任免歸總務(wù)處，行船處不過是在船只靠岸離岸時，派一名水手揚旗照料而已?；樘幰矊俣嘤?，因為稽查視同虛設(shè)，從未見其出外巡查。

戊通公司機(jī)構(gòu)重疊臃腫，而各部門的工作人員又十分懶怠，這一點同外商輪船公司形成鮮明的對比。如沙俄原來的阿穆爾各大輪船公司的材料處只設(shè)材料科主任一人，采買一人，另有看守夫數(shù)人，而戊通公司材料處除主任一人外，還設(shè)有一、二、三等事務(wù)員，總數(shù)達(dá)14人。戊通公司的會計處用人之多，不亞于一家銀行。主任、一、二、三等事務(wù)員合計19人，加上工役4人共23人。這些人根本無事可做，每人每月辦公時間不過一、二小時。

戊通公司除了安置眾多的通過各種途徑引薦的親朋故舊外，還要相應(yīng)配備侍候他們的人，后者的數(shù)目往往又超過前者。如總務(wù)處設(shè)有主任、一等事務(wù)員各1人，二等事務(wù)員3人，三等事務(wù)員12人，翻譯員2人，司機(jī)6人，工役14人，（內(nèi)有馬車夫2人，號房2人，信差茶役等10人）即主任加一二三等事務(wù)員17人，而侍候他們的有20人。值得指出的是，翻譯、司機(jī)和工役的這個后勤班子是專屬總務(wù)處而非供全公司使用的。其它各處的情形也大致如此。

全公司除稽查、律師、診療所、貨棧處、司務(wù)所、代理處等部門因人員數(shù)目不確定沒有計算外，總公司的職員已達(dá)150人，再加上分公司82人，合計232人。這個數(shù)目幾乎占了輪拖船及碼頭人員總數(shù)614人的一半，而輪拖船和碼頭人員也一樣濫設(shè)冗員。為支付這些辦公職員的薪資，每年就得花費15萬元之多，這筆錢與每年耗資最多的輪船燃料費相等。對于這種現(xiàn)象，當(dāng)時就有人明確指出，戊通公司如能將內(nèi)部冗員裁汰，則每年可省四分之一經(jīng)費。

戊通公司除了機(jī)構(gòu)重疊臃腫、編制龐大外，人員素質(zhì)也極低。例如總務(wù)處，該處是公司專管人員進(jìn)退和營業(yè)計劃的中樞部門，處理事情妥善與否，直接關(guān)系到公司的大局，但是歷年該處主任都任命總經(jīng)理私人，都是不學(xué)無術(shù)之輩，他們蠅營狗茍，既無經(jīng)營知識理論又無經(jīng)驗，應(yīng)盡之職不問不理。再看運輸處，該處掌握公司營業(yè)收入，是維系公司命脈的重要機(jī)構(gòu)，成員本應(yīng)辦事干練，善于積極應(yīng)對，對顧客和顏悅色，講求信用，靈活機(jī)動，盡量給予顧客方便，這樣才能促使生意興旺發(fā)達(dá)?？墒窃撎幥∏∠喾?，對客戶態(tài)度輕侮傲慢，客戶想來商量運費價格，本來可以為客戶全盤籌算酌量增減以示優(yōu)待，以此招攬客戶，但運輸處的人員沒有此類經(jīng)營意識，往往不屑與客戶周旋，儼然一幅十足的官商派頭。因此所招攬的貨物多是其它公司不愿裝運的，如機(jī)器等所占面積大的貨物，才輪到戊通公司運輸。

再如設(shè)置行船處，原本是為調(diào)度各輪拖船航行秩序，規(guī)定各船航行日期，并督促各船船員如大二副、大二車等的服務(wù)，考察勤惰任免人員的重要機(jī)構(gòu)，對于公司的收入和獎勤罰懶，提高效益等等有直接的影響。本該是精通業(yè)務(wù)的人才能擔(dān)當(dāng)職責(zé)，可是該處人員不僅毫無航業(yè)知識經(jīng)驗，甚至對于公司各船載重及速率等也茫然不知。該處的主任松林，就是一名毫無航業(yè)知識的俄文翻譯。他們對船只調(diào)度等一竅不通，以至出現(xiàn)派數(shù)船同時起航，以數(shù)船分載有限的貨物的蠢事。

修理廠同樣掌握在一批不學(xué)無術(shù)的人手中，結(jié)果，修理廠自己修不了船，只好將工程包出去修，又因為主持人不懂業(yè)務(wù)，既不知工程多寡，難辨估價高低，致使受人欺騙，損失嚴(yán)重。至于各種材料的浪費，更是不勝枚舉。

在戊通公司里，總經(jīng)理等人的親信占據(jù)著油水大的“肥缺”，這些人又往下安插自己的親信，層層如此。王秉權(quán)任總經(jīng)理時，將親信松林安置在行船處主任的職位上。材料處因為每年要購買大量材料，一向被視為油水最足的“肥缺”，主任就更是非總經(jīng)理親信莫屬，先是總經(jīng)理謝霖外甥陶某任主任，后謝霖辭職，王秉權(quán)接任后，不但讓親信袁景安接任材料處主任，還讓袁兼任會計、修理廠、運輸、貨棧、行船等處主任。一人身任六個主任，而袁景安原來不過是毫無航業(yè)知識的一名稅務(wù)人員。這些人業(yè)務(wù)上是外行，可是官架子卻都擺得十足，戊通公司各處主任出門，均以大員自居，客商見了無不厭煩。

機(jī)構(gòu)重疊、人員冗濫、業(yè)務(wù)外行再加上官商衙門習(xí)氣，使戊通公司經(jīng)營管理的混亂程度和效率的低下，達(dá)到了令人難以想象的地步。

擁有先進(jìn)生產(chǎn)力的近代企業(yè)，必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度，才能保證生產(chǎn)的正常運行和考核經(jīng)濟(jì)效益，這本屬常識?？墒俏焱ü咀鳛閾碛袔资畻l船和近千人的大企業(yè)，在這方面卻十分欠缺。盡管戊通公司也制定了門類繁多的各種章程和條款，在《戊通匯刊》一書386頁中占據(jù)了320頁之多，但是這些規(guī)章不是不實用，就是沒有施行，而重要的規(guī)章制度一項也沒有。例如，公司最基本的支出預(yù)算就從無規(guī)定，甚至連最起碼的行船時間表和燃料定額表也沒有。而行船頻次，對于營業(yè)至關(guān)重要，“三江”每年可航行期只有七個月，如果往返速度快、次數(shù)多，營業(yè)收入也就隨之增加，反之不僅營業(yè)減少，燃料耗費也大。燃料費用，是戊通公司每年相當(dāng)大的一項支出，而沒有燃料定額表，就沒有定額，一方面導(dǎo)致行船時中途任意停留，開船動輒誤期的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，船員可以隨意借故拖延時間開船或拋錨，給油、柴等燃料造成極大的浪費，另一方面又必然造成信用掃地，客戶流失的后果，極大地影響營業(yè)收入。

沒有嚴(yán)格的管理規(guī)章，必然使管理工作一團(tuán)糟，造成浪費和弊端。例如修理廠管理隨意放任，東西損壞，原料被竊，竟然無法覺察。并且工作毫無計劃性，作為公司主要燃料之一的木柴，不是在冬季價格低時購買以備春季開江之用，而是往往要拖到春季開江木柴價格上漲之時才開始購買。僅此一項，每年就得多花數(shù)萬元的費用。

除了上述種種弊端以外，官僚衙門作風(fēng)在戊通公司也達(dá)到了令人不可思議的地步，例如公司內(nèi)部有事互相聯(lián)系，那怕是一墻之隔，也要使用公函，擬稿、閱稿、蓋章、簽字、打字、掛號、發(fā)送等，十分繁雜，常常是輪船等著出發(fā)，貨物等著裝卸，情況緊急異常的時候，這里依然照章辦事，甲處擬稿謄寫，乙處擬稿回復(fù)，手續(xù)繁，費時多，經(jīng)常誤事。比如報關(guān)，其他公司當(dāng)日報關(guān)當(dāng)日即能裝卸貨物，而戊通非要兩三日不可。這種十足的官僚習(xí)氣和衙門文牘作風(fēng)，在企業(yè)極為少見。

嚴(yán)重的官僚衙門作風(fēng)，混亂的經(jīng)營管理，又必然和貪污舞弊聯(lián)系在一起。利用職權(quán)謀取私利，中飽私囊，這本是封建官場中的普遍現(xiàn)象，戊通公司這里更加肆無忌憚，幾乎無一處不貪污，無一人不謀私?？倓?wù)處凡是遇到應(yīng)酬接洽等事，無不從中漁利。材料處不管采買來的材料合不合格有沒有用，多進(jìn)一分貨料，就多一分回扣。而且經(jīng)手人經(jīng)常囑咐商店虛開發(fā)票，例如某物原價壹仟元，該處買進(jìn)發(fā)票則開壹仟元以上，至于修船報銷材料的弊病，不勝枚舉。前面提到的主任陶某，供職不滿三年，獲利數(shù)十萬，所得錢款都由外國銀行存匯。在貨物的運費上，也同樣謀私，哈爾濱運至黑河某種貨物每噸運費實收二角五分，報告經(jīng)理僅列一角五分，每噸貨物運費就貪一角。戊通公司的輪船如果支配調(diào)度得法本來已經(jīng)足夠使用，但為了抽取回扣，仍向外界租船數(shù)十艘，每艘月納租金三、四百元不等。這樣便可從每艘每月的租金中抽到五、六十元。

更有甚者，戊通公司的職員甚至勾結(jié)輪船的船員乘黑夜盜賣客人貨物，雖然被人一再告發(fā)，戊通經(jīng)理卻置若罔聞，這些事件造成客戶最終流失。就是總經(jīng)理王秉權(quán)自己，據(jù)戊通公司股東的揭發(fā)，在上任初期就大興工程，建江堤、筑碼頭、修花園、造涼亭，大肆揮霍，這樣做的目的首先是可據(jù)少報多，中飽私囊。更令人驚異的是1922年，王秉權(quán)將公款匯到自己天津老家，致全體職員八月份薪金無法發(fā)放。

如此上下營私舞弊，使戊通公司風(fēng)氣敗壞日甚一日。戊通公司成立不久，其官場惡習(xí)在哈爾濱就已頗具聲名。到最后，該公司職員在公司內(nèi)以聚賭為樂，甚至招眾吸食鴉片，或乘公司汽車嫖妓觀劇，完全不像一個企業(yè)。

戊通總公司如此，分公司和事務(wù)所上行下效也無不如此，各分公司事務(wù)所假公濟(jì)私另營私業(yè)，派船只專運私貨……種種弊端層出不窮，甚至各處辦事人員日夜游玩，置公務(wù)于不顧，也無人過問。

封建腐朽的經(jīng)營管理方式，腐蝕著戊通公司的肌體。營業(yè)額年年減少，虧損年年增加。在勉強(qiáng)維持了六年后，1925年春，戊通公司終于宣布破產(chǎn)，由戊通公司的最大債權(quán)人交通銀行接收全部財產(chǎn)。同年8月交通銀行又將該公司全部財產(chǎn)作價160萬元，轉(zhuǎn)售給東三省政府，并由東三省政府改組為東北航務(wù)局。東北航務(wù)局屬官營性質(zhì)，由東北三省政務(wù)委員會派東省特別市長官于沖漢為董事長，后因于沖漢辭職，改派沈鴻烈為董事長，任命王錫昌為總經(jīng)理，并聘任航務(wù)顧問、秘書、稽查員及專任律師等。積極整頓內(nèi)部規(guī)章，剔除積弊，節(jié)省開支，統(tǒng)一客貨運輸價格。1926年，東北江防艦隊江運部的船隊也委派給東北航務(wù)局經(jīng)營。1927年，盈余300多萬元。

今天重溫這段歷史，至少有三點值得我們深思：

首先，一個企業(yè)設(shè)立的初衷非常重要，初衷就是一個企業(yè)的使命。戊通公司設(shè)立之初，一是為了撿便宜，二是為了安插自己的親信，總之是為了謀取私利，而不是為了成就一番事業(yè)，或者是解決國民的困難。因此一開始，這家企業(yè)就失去了正確的方向，這是這家公司的所有弊端的根源。

其次，官場和商場完全是兩個世界，今天依然如此。許多在官場干得風(fēng)生水起的人，在商場不一定成功，反之亦然。而戊通公司的經(jīng)營者，竟然完全依靠官場的一套做法來經(jīng)營企業(yè)。原因也在于他們的股東，基本上都是官員。因此任用人才，仍然是官員的標(biāo)準(zhǔn)。

最后，壟斷地位和強(qiáng)大的靠山并不能帶來競爭優(yōu)勢，也不能使客戶滿意，相反，這些都會成為企業(yè)效率低下和怠惰之風(fēng)的誘因。戊通公司不僅背景強(qiáng)大，而且擁有眾多壟斷特權(quán)，但最終仍然破產(chǎn)。時至今日，我們?nèi)匀粵]有看到一家純粹靠背景強(qiáng)大和壟斷而獲得競爭優(yōu)勢的企業(yè)。