【摘要】隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,國(guó)家審計(jì)工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)越來(lái)越繁重和多樣。但同時(shí),國(guó)家審計(jì)資源卻是十分有限的,這就對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求??梢哉f(shuō),審計(jì)工作重量已經(jīng)成為影響審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要課題,要求我們?cè)趯徲?jì)實(shí)踐中針對(duì)存在的問(wèn)題和多種影響因素,創(chuàng)新思想,探索研究相應(yīng)的解決辦法,更好地履行自身的審計(jì)職責(zé),發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的職能作用。
【關(guān)鍵詞】提升 審計(jì)質(zhì)量 問(wèn)題 對(duì)策
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,是貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程的關(guān)鍵因素。保證審計(jì)質(zhì)量不僅僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求,也是全社會(huì)及各級(jí)政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,可以說(shuō),審計(jì)工作質(zhì)量體現(xiàn)的是審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。而審計(jì)工作質(zhì)量受審計(jì)計(jì)劃、準(zhǔn)備、方案、實(shí)施過(guò)程、報(bào)告、信息傳遞等一系列環(huán)節(jié)的影響,因此,提高審計(jì)工作質(zhì)量就成為了一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文主要針對(duì)提高審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策措施進(jìn)行分析,以期為審計(jì)人員提供借鑒和參考。
一、影響審計(jì)工作質(zhì)量的主要因素
當(dāng)前審計(jì)工作質(zhì)量的影響因素有很多,但主要集中在以下幾點(diǎn):一是準(zhǔn)備工作不充分。主要表現(xiàn)為審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員在進(jìn)入審計(jì)程序時(shí)對(duì)被審計(jì)單位的基本情況不夠了解,對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)外環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度、關(guān)聯(lián)交易等沒(méi)有進(jìn)行必要的審前調(diào)查,直接影響了審計(jì)工作的有效開(kāi)展。還有一些審計(jì)機(jī)關(guān)不重視審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案的制訂,對(duì)審計(jì)內(nèi)容不夠明確,人員分工不夠合理從而無(wú)法正確指導(dǎo)審計(jì)工作;二是審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。一些審計(jì)人員缺乏高水平的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí),在審計(jì)過(guò)程中無(wú)法識(shí)別被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的造假、作弊手段,從而加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);三是審計(jì)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉。主要表現(xiàn)在審計(jì)人員缺乏與被審計(jì)單位及行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章知識(shí),從而影響了審計(jì)流程的順利進(jìn)行,降低了審計(jì)工作質(zhì)量;四是有的審計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),無(wú)法運(yùn)用正確的審計(jì)方法。一部分審計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng),存在只為完成任務(wù)不顧工作質(zhì)量的心理。而有的人員對(duì)審計(jì)方法掌握不熟練,運(yùn)用不恰當(dāng),無(wú)法抓住審計(jì)工作的重點(diǎn),導(dǎo)致審計(jì)不夠深入透徹,影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。
二、提升審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策措施
一是抓住審計(jì)工作的重點(diǎn),做好審計(jì)質(zhì)量控制。要抓好審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制,即把審計(jì)質(zhì)量控制貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。主要做好以下幾項(xiàng)工作:首先,要做好審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃調(diào)研要充分,用足夠多的時(shí)間和人員,圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排、政府中心任務(wù)及社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),做好中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃。要做到科學(xué)合理、全面考慮,不能過(guò)于隨意。其次,要精心制定審計(jì)方案。要進(jìn)行充分的審前調(diào)查,掌握全局,突出重點(diǎn),深入被審計(jì)單位摸清財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益等基本情況,在此基礎(chǔ)上制訂方案。方案中要明確人員責(zé)任、突出審計(jì)重點(diǎn)、細(xì)化審計(jì)內(nèi)容。再次,要抓好審中質(zhì)量控制。要切實(shí)做好每一個(gè)小項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)格按照審計(jì)方案的要求,嚴(yán)肅細(xì)致地開(kāi)展每一事項(xiàng)的調(diào)查,從而以每一小項(xiàng)調(diào)查的高質(zhì)量來(lái)保證審計(jì)工作整體質(zhì)量水平。
二是抓好內(nèi)部約束機(jī)制。在審計(jì)過(guò)程中要發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用,對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核和檢查,通過(guò)審計(jì)復(fù)核、業(yè)務(wù)會(huì)議及檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程和審計(jì)程序存在問(wèn)題,以充分發(fā)揮審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì)制度作用。審理人員要利用審理工作層次高、信息渠道多、反饋及時(shí)等優(yōu)勢(shì),對(duì)審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量控制提出具體的意見(jiàn)和建議,真正發(fā)揮審理的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)的作用。
三是抓好實(shí)施環(huán)節(jié),提高審計(jì)的準(zhǔn)確性是。要堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,以被審計(jì)單位的資金運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn),逐個(gè)深入,不留疑點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索,要將問(wèn)題的所有環(huán)節(jié)查清楚,做到事實(shí)準(zhǔn)確、過(guò)程清晰。要堅(jiān)持依法審計(jì),規(guī)范操作。要堅(jiān)持有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作,做好審計(jì)評(píng)價(jià)和處理,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量檢查工作,對(duì)在審計(jì)過(guò)程中不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行返工,確保審計(jì)工作質(zhì)量。
四是建好隊(duì)伍,配好人才。審計(jì)工作任務(wù)量大,工作繁重,同時(shí)責(zé)任更是重大,所以對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)都提出了較高要求。但當(dāng)前審計(jì)工作還存在隊(duì)伍水平不夠強(qiáng)、人才配備不夠齊全的問(wèn)題。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)必須不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),結(jié)合審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,提高審計(jì)人員對(duì)與審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)和審計(jì)技能業(yè)務(wù)水平,打造一支綜合素質(zhì)高、能打硬仗的復(fù)合型審計(jì)隊(duì)伍;必須從專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)等多方面綜合考慮,做好審計(jì)人員的選配工作,從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)工作的權(quán)威性和有效性,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介:王林青(1977-),女,遼寧海城人,遼寧省海城市審計(jì)局,中級(jí)審計(jì)師,研究方向:審計(jì)。