周樂

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193)

新形勢(shì)下基層黨組織績效考核體系構(gòu)建研究
——以農(nóng)業(yè)科研院所為例

周樂

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193)

以基層黨組織的基本任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入分析了農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，剖析了績效考核的內(nèi)涵，闡述了績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則，在此基礎(chǔ)上，選取了考核主體，確定了考核指標(biāo)，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行了權(quán)重體系設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核指標(biāo)體系。

科研院所;基層黨組織;績效考核

1 研究的目的意義

基層黨組織即黨的基層組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，．是黨執(zhí)政的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基石，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的橋頭堡，如何提高其執(zhí)政能力和加強(qiáng)其先進(jìn)性建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下的新要求，是關(guān)乎全黨的重要課題。

農(nóng)業(yè)科研院所，擔(dān)負(fù)著解決我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、方向性、全局性、關(guān)鍵性的重大科技問題的任務(wù)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)高層次科研人才、促進(jìn)國際科技交流合作等方面發(fā)揮重要作用。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)世界農(nóng)業(yè)科技激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的更高要求，農(nóng)業(yè)科學(xué)院所將緊緊圍繞“建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的發(fā)展目標(biāo)和“躍居世界農(nóng)業(yè)科技高端”的重大使命，大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代科研院所建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。因此如何根據(jù)農(nóng)業(yè)科研院所的特點(diǎn)，建構(gòu)一套增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的績效考核體系，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1．1 有利于完善黨的執(zhí)政理論和先進(jìn)性建設(shè)理論

黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，黨的先進(jìn)性建設(shè)也要求黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建立嚴(yán)密穩(wěn)固的組織機(jī)制和科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)制度。開展農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織考核評(píng)價(jià)體系研究，正是從科研院所基層黨組織的作用出發(fā)，緊貼高水平科研院建設(shè)的背景，研究如何通過績效考核充分發(fā)揮基層黨組織的作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，從而在科研院所理論層面完善黨的執(zhí)政理論和先進(jìn)性建設(shè)理論。

1．2 有利于完善科研院所基層黨組織績效評(píng)價(jià)理論

在高水平科研院所建設(shè)的背景下，科研院所在科研、人才培養(yǎng)、職工隊(duì)伍以及和諧團(tuán)結(jié)等方面迅速發(fā)展，工作內(nèi)容更加豐富多樣，要求也更高，基層黨組織的作用也越來越重要，而原有的績效考核機(jī)制，不能客觀真實(shí)地反映基層黨組織的實(shí)際工作績效，需要建立更加科學(xué)、合理、全面的績效評(píng)價(jià)體系。從而進(jìn)一步完善科研院所基層黨組織績效考核評(píng)價(jià)理論。

1．3 適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)科研院所基層黨組織新發(fā)展

農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。在高水平科研院所建設(shè)中發(fā)揮積極作用，就必須不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷尋求黨組織和黨員永葆先進(jìn)性的新途徑、新方法和新機(jī)制，確保黨組織能夠成為國家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福實(shí)踐者和推動(dòng)者、成為科研院所建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者、成為改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心。必須推進(jìn)基層黨組織績效考核體系研究。

1．4 有利于高水平科研院所建設(shè)

2012年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)行動(dòng)。未來5-10年農(nóng)業(yè)科研院所的各項(xiàng)工作要圍繞建設(shè)“世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的總體目標(biāo)。2013年6月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院完成科技創(chuàng)新工程2013年第一批試點(diǎn)研究所的遴選，進(jìn)入了科技創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期。在高水平科研院所建設(shè)背景下，研究和構(gòu)建基層黨組織績效考核體系，可以促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)高水平科研院所建設(shè)。

2 基層黨組織績效考核體系的內(nèi)涵

2．1 基層黨組織

基層黨組織是指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)(不含部隊(duì)連隊(duì))等基層組織，它通過對(duì)基層工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其進(jìn)行保障與監(jiān)督以充分發(fā)揮政治核心作用［1］。

農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織可理解為科研院所黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織，即院(所)黨委、黨總支和黨支部等。擔(dān)負(fù)著黨在科研院所直接聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。

2．2 基層黨組織績效考核體系

基層黨組織績效考核體系是指以正確的原則為指導(dǎo)，通過對(duì)考核評(píng)價(jià)主體、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立、并通過科學(xué)合理的組織績效考核方法對(duì)基層黨組織進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)的工作系統(tǒng)?？冃Э己梭w系是一個(gè)能夠通過對(duì)一個(gè)組織履行職責(zé)、工作成效、落實(shí)目標(biāo)等情況的考評(píng)，達(dá)到反饋問題、提高組織績效、推進(jìn)組織發(fā)展目的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其包括績效考核主體體系、績效考核指標(biāo)體系、績效考核方法體系、績效考核結(jié)果運(yùn)用、績效考核實(shí)施保障機(jī)制等內(nèi)容。

績效考核主體體系就是一個(gè)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)的考核者集合。

績效考核指標(biāo)體系就是一組既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)并能較完整地表達(dá)評(píng)價(jià)要求的指標(biāo)集合。

績效考核方法體系就是對(duì)被考核對(duì)象在工作過程中表現(xiàn)出來的工作業(yè)績、工作能力，工作態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以此衡量被考核者與其崗位的要求是否相符的方法。

績效考核結(jié)果運(yùn)用就是對(duì)績效考核情況進(jìn)行反饋，對(duì)績效考核存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)被考核者進(jìn)行激勵(lì)的制度。

績效考核實(shí)施保障即為確?？冃Э己烁黜?xiàng)流程的順利實(shí)施以及對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、解決的機(jī)制。

3 基層黨組織績效考核體系的建構(gòu)原則

基層黨組織績效考核體系的建構(gòu)必須以正確的原則為指導(dǎo)，從而確?；鶎狱h組織績效考核體系的科學(xué)性、有效性、可行性。本論文在建構(gòu)基層黨組織績效考核體系的過程中，按照績效考核體系相關(guān)理論，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織的實(shí)際情況，提出績效考核體系應(yīng)遵循以下原則:

3．1 科學(xué)導(dǎo)向性原則

科學(xué)導(dǎo)向性原則就是指構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，要對(duì)科研院所基層黨組織工作起導(dǎo)向作用，科研院所各基層黨組織可以通過對(duì)考核體系中的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重系數(shù)等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和了解，明確科研院所基層黨組織工作的具體內(nèi)容和工作重點(diǎn)，從而有針對(duì)性地開展工作，因此，在這一意義上講，考核體系就是基層黨組織工作的指揮棒，引導(dǎo)基層黨組織按照考核體系構(gòu)建的思路開展工作，引導(dǎo)基層黨組織抓好那些帶有根本性、全局性、建設(shè)性和方向性的工作，確保工作落到實(shí)處［2］。

3．2 系統(tǒng)有效性原則

實(shí)施科研院所基層黨組織工作評(píng)價(jià)，不是對(duì)科研院所基層黨組織的某一方面或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行考核，而是對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作及其成效進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的評(píng)價(jià)，因此，考核體系是一個(gè)系統(tǒng)的概念，涵蓋基層黨組織工作各個(gè)方面的內(nèi)容，才能比較完整地評(píng)價(jià)基層黨組織的工作，才能為基層黨組織提供全面的指引，評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向功能才能充分發(fā)揮。

3．3 重點(diǎn)性原則

在構(gòu)建科研院所基層黨組織績效考核體系時(shí)，要抓住工作的重點(diǎn)內(nèi)容和主要方面，把能集中反映基層黨組織工作的關(guān)鍵性內(nèi)容納入考核體系，并鮮明地體現(xiàn)出工作的主次先后、完成的難易程度等，新形勢(shì)下科研院所基層黨組織工作始終堅(jiān)持緊緊圍繞科研院所的中心工作，必須把促進(jìn)中心工作和重大任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)、考評(píng)基層黨組織工作的標(biāo)準(zhǔn)，保持黨組織工作目標(biāo)和行政工作目標(biāo)的一致性，有效地推動(dòng)黨組織工作和行政工作的共同發(fā)展。

3．4 可行性實(shí)用性原則

我們所確立的考核體系必須具有可操作性，既要科學(xué)合理，又要能有效測(cè)評(píng)，既要符合科研院所基層黨組織實(shí)際，又具有可以實(shí)現(xiàn)、切實(shí)可行的實(shí)施方案，要能夠利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)和考評(píng)手段取得考評(píng)資料，滿足考評(píng)的實(shí)效性要求，在考評(píng)指標(biāo)上，即可對(duì)比，又可測(cè)定?？蓪?duì)比才能進(jìn)行科研院所基層黨組織之間工作情況的比較?？蓽y(cè)定才能將基層黨組織工作抽象的內(nèi)容具體化，最大限度地增強(qiáng)評(píng)價(jià)效果。在考評(píng)內(nèi)容上，能量化的一定要量化，不能量化的也要有明確的具體的定性要求，力求使考核評(píng)價(jià)客觀、具體，真實(shí)地反映基層黨組織的工作全貌。

4 基層黨組織績效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

4．1 考核主體

在確定考核主體時(shí)，運(yùn)用360度模式，擴(kuò)大參與考評(píng)人員的范圍和類型，從不同層次人員中收集考評(píng)信息，從多個(gè)視角對(duì)被考核組織進(jìn)行綜合考評(píng)。有助于集中各種考評(píng)者的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到互補(bǔ)，使考評(píng)結(jié)果更加公正全面。

根據(jù)農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織實(shí)際情況，選擇考核主體的組成為:上級(jí)組織、同級(jí)組織、下級(jí)組織、本組織成員、相關(guān)群眾。此種考核主體包括了上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)，群眾，被考核組織自身。優(yōu)點(diǎn)是成員來源廣泛，信息來源全面，能夠客觀的評(píng)價(jià)被考核對(duì)象。

4．2 考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)

績效考核指標(biāo)的建立是有效地組織績效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)績效管理目標(biāo)和要求的重要前提和基本保證。按照目標(biāo)一致性理論和層次結(jié)構(gòu)分析理論，以基層黨組織履行責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用績效信息采集和分析的方法，反映基層黨組織實(shí)際運(yùn)行的情況和效果，制定基層黨組織的績效考核指標(biāo)［3］。

績效考核指標(biāo)提取主要來源于兩個(gè)方面，即基層黨組織的工作職責(zé)和科研院所的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文提取考核指標(biāo)的方法主要用工作分析法、業(yè)務(wù)流程分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和問卷調(diào)查法。本文用這些方法，按照《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定的黨的基層組織的八項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際情況，遵循基層黨組織績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建基本原則，通過調(diào)查問卷，經(jīng)過專家意見反復(fù)求證，最后選取思想建設(shè)、組織建設(shè)、促進(jìn)本單位中心工作、黨員隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)5個(gè)方面作為農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核一級(jí)指標(biāo)，然后將各一級(jí)指標(biāo)深層細(xì)化，形成14個(gè)二級(jí)指標(biāo)(見表3)。在實(shí)際實(shí)施過程中，針對(duì)每一個(gè)考核指標(biāo)，還可詳細(xì)地說明其考核指標(biāo)內(nèi)容及衡量標(biāo)準(zhǔn)，以便使考核主體和被考核者能夠準(zhǔn)確地把握考核內(nèi)涵，降低因不了解考核指標(biāo)而造成的行為偏差。

4．3 考核指標(biāo)權(quán)重的確定

考核指標(biāo)權(quán)重是指賦予該指標(biāo)一個(gè)系數(shù)，它代表的是該指標(biāo)在整個(gè)績效考核指標(biāo)體系中的重要程度和相對(duì)貢獻(xiàn)率大小。

科學(xué)的績效考核需要分清主次、抓住重點(diǎn)。權(quán)重就是要將若干的評(píng)價(jià)指標(biāo)分出輕重，以一組與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相對(duì)應(yīng)的系數(shù)組成權(quán)重體系。

績效考核指標(biāo)權(quán)重體系的設(shè)計(jì)方法有很多種，如:經(jīng)驗(yàn)法、排序法、層次分析法、德爾菲法、模糊協(xié)調(diào)決策法、頻數(shù)統(tǒng)計(jì)法、權(quán)值因子判斷法等本文指標(biāo)權(quán)重的確定使用權(quán)值因子判斷法。

權(quán)值因子判斷法是一種比較復(fù)雜的方法，其具體實(shí)施步驟如下:

4．3．1 組成評(píng)價(jià)小組。包括領(lǐng)導(dǎo)，績效評(píng)估專家和各基層組織人員，群眾代表，根據(jù)對(duì)象和目的的不同，各個(gè)評(píng)價(jià)小組可以選擇不同的人員構(gòu)成。

4．3．2 通過有針對(duì)性的對(duì)其它科研院所進(jìn)行調(diào)研;組織院所領(lǐng)導(dǎo)和各基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開研討會(huì);對(duì)黨員，群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等方式對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度用分值打分，比如說采取5分制，非常重要的指標(biāo)記5分，重要的指標(biāo)記4分，次重要的指標(biāo)記3分，一般的指標(biāo)記2分，不重要的指標(biāo)記1分，如表1所示。結(jié)合《農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核調(diào)查表》和《農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核調(diào)查問卷》的打分結(jié)果．選取恰當(dāng)?shù)臋?quán)值因子，并制定權(quán)值因子判斷表和權(quán)值統(tǒng)計(jì)計(jì)算表。

4．3．3 填寫各個(gè)評(píng)價(jià)小組成員權(quán)值因子判斷表，如表1所示。

4．3．4 將各個(gè)評(píng)價(jià)小組權(quán)值因子(即評(píng)價(jià)值)，記錄在權(quán)值統(tǒng)計(jì)計(jì)算表中，并進(jìn)行權(quán)重分析計(jì)算，如表2所示。

下面，我們以農(nóng)業(yè)科研院所績效考核一級(jí)指標(biāo)為例，說明權(quán)重因子判斷法的權(quán)重設(shè)計(jì)。如果某農(nóng)業(yè)科研院所組成5個(gè)權(quán)重評(píng)價(jià)小組，某評(píng)價(jià)小組成員有6人，根據(jù)該評(píng)價(jià)小組每個(gè)人對(duì)各個(gè)指標(biāo)重要程度打分，將打分填入表1中，用表1可計(jì)算出該小組給出的各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)值因子(即評(píng)價(jià)值)分別為．2．3，．1．8，．2．7，1．．7，1．3如表1所示。

表1 農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核權(quán)值因子判斷表

用同樣的方法可計(jì)算出其他各評(píng)價(jià)小組各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)值因子(即評(píng)價(jià)值)，將5個(gè)評(píng)價(jià)小組一級(jí)指標(biāo)的權(quán)值因子(即評(píng)價(jià)值)填入權(quán)值統(tǒng)計(jì)表2，即可計(jì)算出各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終確定各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0．2，0．2，0．3，0．2，0．1，如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核權(quán)值統(tǒng)計(jì)計(jì)算表

用權(quán)值因子判斷法同樣可以確定各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重如表3所示和考核主體的權(quán)重如表4所示。

表3 農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核指標(biāo)權(quán)重體系

續(xù)表

表4 農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織績效考核主體權(quán)重

5 基層黨組織績效考核工作的程序和方法

5．1 為了便于考核實(shí)際操作，將各個(gè)指標(biāo)權(quán)重轉(zhuǎn)化為分值。以考核總分滿分為100分計(jì)算。則表3中各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分值分別為思想建設(shè)20分，組織建設(shè)20分，促進(jìn)本單位中心工作30分，黨員隊(duì)伍建設(shè)20分，廉政建設(shè)10分。各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分值分別為(表3中從上至下)執(zhí)行上級(jí)決議6分，參加黨政會(huì)議6分，依次類推…。

5．2 自評(píng)。各基層黨組織對(duì)一年來的工作情況進(jìn)行回顧，寫出書面總結(jié)，并對(duì)照“考核指標(biāo)”和“評(píng)分細(xì)則”進(jìn)行自我評(píng)估，給出自評(píng)分。

5．3 考核領(lǐng)導(dǎo)小組通過聽匯報(bào)，查閱文件材料、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式充分了解掌握各基層黨組織績效考核情況后，召開考核評(píng)估會(huì)議。首先由被考核組織負(fù)責(zé)人做工作總結(jié)和述職報(bào)告，后進(jìn)行充分評(píng)議，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)評(píng)價(jià)人員對(duì)被考核組織進(jìn)行評(píng)價(jià)打分

5．4 由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)人對(duì)被考核組織的打分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。確定評(píng)估等次。

首先計(jì)算出考核主體中每個(gè)評(píng)價(jià)小組打分平均值和加權(quán)平均值。

如:考核主體之一，上級(jí)組織，由4人組成。上級(jí)組織打分平均值=(4人打分之和)/4。

上級(jí)組織打分加權(quán)平均值=權(quán)重×上級(jí)組織打分平均值=0．4×上級(jí)組織打分平均值。

用同樣方法可以計(jì)算出其他考核主體即同級(jí)組織、下級(jí)組織、本組織人員、相關(guān)群眾的評(píng)價(jià)人員打分平均值和加權(quán)平均值。

被考核基層組織最后的綜合評(píng)分為各個(gè)考核主體打分加權(quán)平均值之和。

即被考核基層組織最后的綜合評(píng)分=0．4×上級(jí)組織打分平均值+0．2×同級(jí)組織打分平均值+ 0．2×下級(jí)組織打分平均值+0．1×本組織人員打分平均值+0．1×相關(guān)群眾打分平均值。

最后，依據(jù)考核綜合評(píng)分相應(yīng)評(píng)定為“優(yōu)秀“(90分—100分)、“良好”(80分—89分)“合格”(60分一79分)、“不合格”(60分以下)四個(gè)等次。

5．5 考核結(jié)果的運(yùn)用?？己撕笠环矫嬗伤h委辦公室擬寫考核評(píng)估情況報(bào)告報(bào)送上級(jí)黨委，并在全所黨組織中進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)估中存在問題的黨組織，要求提出整改意見，認(rèn)真進(jìn)行整改;另一方面考核評(píng)估結(jié)果由黨委辦公室備案，并作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和確定優(yōu)秀黨支部書記的重要依據(jù)。［4］

［1］周菲．高校基層黨組織及黨員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究［J］．遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(5):141-142．

［2］陳業(yè)林．高校黨建工作評(píng)估體系探討［J］．湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(6):44-45．

［3］施佩刁．關(guān)于高職高專院校黨建工作評(píng)估體系有關(guān)問題的探討［J］．世紀(jì)橋，2010(1):44．

［4］梁磊．高?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)績效評(píng)價(jià)體系的研究［J］．高等教育，2012(4):109．

責(zé)任編輯:沈宏梅

Research on Performance Evaluation Indexes System Construction in Grassroots Party Organizations under the New Situation —Taking Agricultural Research Institutes as a Case

ZHOU LE

(Beijing Institute of Animal Sciences，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100193，China)

This paper，taking the basic task of grassroots Party organizations as a starting point，combined with the strategic development goals of agricultural research institutes，deeply analyzes the theoretical significance and practical significance of the performance evaluation in the grassroots Party organizations ofagricultural research institutes，discusses the connotation of performance appraisaland describes the basic principles of the construction of the performance evaluation indexes system．On this basis，we select the examination body，determine the assessment indexes，design weights system for each index and build a scientific and reasonable performance evaluation index system of grassroots Party organizations in agricultural research institutes．

research institute;grassroots Party organizations;performance evaluation

D26

A

1009-3907(2014)11-1576-04

2014-05-10

中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(ywf-yb-17)

周樂(1979-)，女，吉林長春人，助理研究員，碩士，主要從事黨務(wù)管理研究。