徐索菲　岳文飛

摘 要 東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力過程中，面臨著自主創(chuàng)新能力薄弱、缺乏有效創(chuàng)新機(jī)制和自主創(chuàng)新品牌等問題。不僅阻礙了區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展、老工業(yè)基地的振興，而且還影響人民生活水平的提高。造成這種狀況的原因在于：經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、自主創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新人才缺乏和體制機(jī)制障礙。因此，調(diào)整政府創(chuàng)新扶持策略、增加企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)變企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)方式，是提升東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞 東北地區(qū)；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào) F062.9；F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-0461（2014）05-0068-04

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，發(fā)揮著帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決社會(huì)人口就業(yè)、提高人民生活水平、創(chuàng)造地區(qū)財(cái)稅收入的重要作用。東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是資源型產(chǎn)業(yè)，但由于資源的過度消耗，東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已不再明顯。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化趨勢(shì)下，提升自主創(chuàng)新能力是保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼存的關(guān)鍵。然而，東北地區(qū)自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比相距甚遠(yuǎn)，制約了東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，研究如何提升東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)于東北經(jīng)濟(jì)振興具有重要意義。

一、東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力判析

東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)因?yàn)閾碛胸S富的自然資源，造就了全國負(fù)有盛名的工業(yè)基地。但是，也正因?yàn)槭》葜g自然資源的趨同，使東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，形成了較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性趨同。隨著資源的不斷開發(fā)利用和市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)，東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻困境。

1. 存在的問題

（1）創(chuàng)新能力薄弱。東北地區(qū)高校云集科研機(jī)構(gòu)林立，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2012年東北地區(qū)共有248所高等院校，每年培養(yǎng)了大批高學(xué)歷人才，僅2011年本科畢業(yè)生就高達(dá)31.89萬人，在校碩博人數(shù)達(dá)到4.26萬。而早在2003年東北地區(qū)就有自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 700 多個(gè)，國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員 215.8 萬，占人口的 9.9%。[1]如此龐大的高學(xué)歷人才為東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了豐富的人力資源。但是這些顯著的人才優(yōu)勢(shì)并沒有使東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力得到明顯提升。這是因?yàn)楦叩仍盒：涂蒲袡C(jī)構(gòu)的研究成果沒有與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，形成技術(shù)成果與生產(chǎn)實(shí)踐相互促進(jìn)發(fā)展機(jī)制。東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒有做到真正的創(chuàng)新，特別是沒有做到核心技術(shù)自主創(chuàng)新，所謂的創(chuàng)新只是停留在改造層次上。另外，東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方式單一，多數(shù)是通過引進(jìn)技術(shù)后結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)要求進(jìn)行技術(shù)改造，其實(shí)質(zhì)還是別人的技術(shù)沒有屬于自己的專利技術(shù)。

（2）缺少有效的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。比如遼寧省是東北地區(qū)最好的裝備制造業(yè)基地，具有完整的裝備制造業(yè)生產(chǎn)體系。2010年，遼寧省裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12 454.5億元，同比增長33.56%；出口交貨值1 453億元，同比增長28.4%；實(shí)現(xiàn)利潤598.2億元，同比增長49.1%，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的39.7%。[2]黑龍江省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有發(fā)電設(shè)備、動(dòng)力設(shè)施、鍛件制造、量具、汽輪機(jī)制造等裝備制造業(yè)，很多大型水電站的發(fā)電設(shè)備都是有黑龍江省生產(chǎn)制造的，其2012年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量名列全國第三，占總量的15.43%，鍛件制造達(dá)179 225.80噸；[3]吉林省在汽車制造和光學(xué)儀器方面具有自己的特殊優(yōu)勢(shì)，2012年汽車、轎車產(chǎn)量分別為：156.48萬輛、120.51萬輛，已經(jīng)成為了全國第二大汽車生產(chǎn)省份。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)雖然各不相同，但是確有著一定的聯(lián)系。遼寧省作為裝備制造業(yè)的基地，其完整的、先進(jìn)的生產(chǎn)體系可以為黑龍江省和吉林省的制造業(yè)提供技術(shù)含量高、生產(chǎn)效率高的生產(chǎn)設(shè)備；黑龍江的鍛件制造、動(dòng)力設(shè)施可以為遼寧省提供高品質(zhì)的裝備制造業(yè)部件；吉林省可以利用光學(xué)儀器優(yōu)勢(shì)為黑龍江省和遼寧省提供更加先進(jìn)的制造業(yè)光學(xué)儀器，輔助其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，目前東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，省際之間各自為政缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作，區(qū)域間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性沒有發(fā)揮作用。

（3）缺乏自主創(chuàng)新品牌。東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)雖然在國內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是沒有在國際市場(chǎng)具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的大品牌。不少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而不是通過創(chuàng)新來提升生產(chǎn)技術(shù)，建立特色品牌，以不斷自主創(chuàng)新提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。整個(gè)東北地區(qū)步入世界500強(qiáng)企業(yè)的只有中國第一汽車集團(tuán)公司，一汽的產(chǎn)值雖然能進(jìn)去500強(qiáng)，但是卻沒有以自己獨(dú)立創(chuàng)新的核心技術(shù)打造的世界知名汽車品牌，多數(shù)產(chǎn)品都是與國外知名汽車品牌合作的產(chǎn)品，其核心技術(shù)都是由合作方提供。整個(gè)東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還處在傳統(tǒng)發(fā)展模式階段，以較大的資源投入換取產(chǎn)出的增加，多數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)還扮演著世界工廠的角色，只是根據(jù)市場(chǎng)提供的生產(chǎn)訂單，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品或原材料進(jìn)行加工，整個(gè)生產(chǎn)位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，無法獲得高額利潤。

2. 問題的負(fù)面影響

東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升，使得在以科技創(chuàng)新為主的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)風(fēng)光受限，從而影響東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）制約優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展。東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多數(shù)是資源型產(chǎn)業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于豐富的自然資源。但隨著幾十年的開采和利用，資源耗費(fèi)巨大，面臨著資源枯竭匱乏的挑戰(zhàn)。而資源型產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也帶來大量廢水、廢氣、廢渣等產(chǎn)業(yè)垃圾對(duì)東北地區(qū)新的發(fā)展壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年東北地區(qū)廢水排量520 867.07萬噸，石油類廢水排量1 309.44噸，SO2排量197.65萬噸，煙、粉塵排量169.03萬噸，生活垃圾排量2 148.50萬噸。因此，以自主創(chuàng)新為途徑，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，提高資源利用率，減少生態(tài)環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展至關(guān)重要。

（2）阻礙東北老工業(yè)基地的振興。隨著改革開放的不斷深入，東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到了來自國內(nèi)和國外相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別是國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的涌入使得東北地區(qū)傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)市場(chǎng)份額直線下降。除了企業(yè)管理制度和經(jīng)濟(jì)體制的原因之外，更多的還是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)落后，無法生產(chǎn)與國際品牌同價(jià)同質(zhì)產(chǎn)品。例如，遼寧省裝備制造業(yè)的總體資本利潤率在2006年以前都不到3%，即使在2006年以后價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上升，裝備制造業(yè)的總體資本利潤率也不足5%。[4]而這主要是由于東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的自主創(chuàng)新所導(dǎo)致的，長期以來，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都依靠國家主動(dòng)投資和技術(shù)更新，或者引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，但是這已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力阻礙。endprint

（3）影響人們生活水平提高。提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，最終目的是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，只有不斷增加人們的收入，生活質(zhì)量才能隨之提高。但是，由于東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不僅制約了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了人們生活水平的提高。近些年來，東北地區(qū)人均收入與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距越來越大。因此，只有重振東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能跟上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)人們更高水平的小康生活。

二、制約東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的因素

1. 經(jīng)濟(jì)增長方式粗放

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的核心是改變以往主要依靠物質(zhì)資源消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新管理方式和提高生產(chǎn)效率方向轉(zhuǎn)變。但是，東北地區(qū)的資源稟賦決定了在工業(yè)化進(jìn)程中的高消耗和高排放，高能耗、高排放、資源型重化工產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占較大比重，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。[5]而目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然以粗放型增長為主，地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、爭(zhēng)奪招商引資，不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則以行政手段提供一系列優(yōu)惠條件。比如廉價(jià)的土地、資源的優(yōu)先開采權(quán)、不合理的財(cái)稅政策等。這種通過行政手段造就的低成本和高收益違背了市場(chǎng)原則，形成了產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的假象，也助長了粗放型增長方式的存在周期和生命力。

2. 創(chuàng)新資金投入不足

東北地區(qū)政府投資于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的資金較少，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大差距。產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新需要大量的資金投入，而作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)沒有能力獨(dú)立承擔(dān)數(shù)額龐大的研發(fā)資金，在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的初級(jí)階段多數(shù)是由政府投資來啟動(dòng)研究。而東北地區(qū)企業(yè)，除地方政府支持力度不夠外，在自主創(chuàng)新上也投入甚少。更嚴(yán)重的是，使得不少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)忽略了對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入、管理制度的創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高等促進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。部分企業(yè)由于存在“等、靠、要”的幻想，沒有明白自身才是自主創(chuàng)新主體，總是期待國家的資金、技術(shù)支持，致使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)投入薄弱。另外，即使部分企業(yè)意識(shí)到了自主創(chuàng)新的重要性，也加大了自主創(chuàng)新的資金投入，但因企業(yè)無法連續(xù)支撐屬于長期性、高額度、慢收益的自主創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)，使得很多創(chuàng)新研究都半途而廢或成效低微。

3. 創(chuàng)新型人才相對(duì)匱乏

21世紀(jì)人才最重要，自主創(chuàng)新的根本動(dòng)力就是人才。東北地區(qū)擁有大量的高等院校，如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等國內(nèi)名牌院校，每年培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀人才。而且老字號(hào)的科研機(jī)構(gòu)、國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室眾多，科研基礎(chǔ)雄厚，科技能力突出。但是由于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較沿海發(fā)達(dá)城市落后，大量優(yōu)秀人才、科研帶頭人、高級(jí)技術(shù)人才等被其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、廣闊的發(fā)展空間、豐富的生活資料、優(yōu)越的就職條件等優(yōu)勢(shì)吸引，造成了東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重。以黑龍江省為例，在改革開放30多年來，黑龍江人才流失總量高達(dá)20萬人，占現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的1/6，而引進(jìn)人才總量不到2萬人，副高級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才每年外流超過200人，[6]這還不包括未辦理離省手續(xù)的。盡管，在確立振興東北老工業(yè)基地的號(hào)召下，國家和地區(qū)都出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引各類創(chuàng)新人才能夠留在東北地區(qū)，為振興東北儲(chǔ)備人才。但是短期內(nèi)東北地區(qū)無法形成于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)等的優(yōu)勢(shì)條件，無法阻擋人才向東南沿海匯集。這導(dǎo)致了東北地區(qū)缺乏相應(yīng)的科研人員和自主創(chuàng)新人才，不能及時(shí)改變產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力弱的困境。

4. 體制機(jī)制的制約

東北地區(qū)作為著名的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，其中重工業(yè)占絕對(duì)比例。在經(jīng)濟(jì)改革浪潮中，東北地區(qū)比例過大的重工業(yè)首當(dāng)其沖，以資源型為主優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也面臨變革。但是，東北地區(qū)的重工業(yè)多數(shù)是以勞動(dòng)力密集型為主，如果過快推進(jìn)企業(yè)改制，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)形成大量的下崗人群，而東北地區(qū)又沒有發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)消化這些失業(yè)人群，不能及時(shí)就業(yè)的人群容易形成社會(huì)不穩(wěn)定因素，造成更大的社會(huì)負(fù)擔(dān)。因此，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革和市場(chǎng)化推行速度較為緩慢，這也使原計(jì)劃體制的負(fù)面影響得以延伸。時(shí)至今日，由于東北地區(qū)政企界限模糊，政府過度干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面對(duì)國內(nèi)和國際資源市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)等競(jìng)爭(zhēng)方面顯得力不從心。不僅如此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，最終導(dǎo)致了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，資源利用低效，人才嚴(yán)重流失。

三、提升東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策

1. 調(diào)整政府創(chuàng)新扶持策略

任何國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都離不開政府的大力支持。以美國為例，在過去30年間，美國政府和私營部門每年在科研領(lǐng)域內(nèi)的總投入占GDP的比例高達(dá)2.5%，[7]并且實(shí)施一系列促進(jìn)創(chuàng)新的法律法規(guī)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。針對(duì)東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來講，首先，加大政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度，主要通過加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。對(duì)于企業(yè)創(chuàng)造出的新技術(shù)、新產(chǎn)品要給予一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)能夠看見創(chuàng)新所帶來的直接效益，也以此減輕企業(yè)從事創(chuàng)新所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。其次，政府要著重培養(yǎng)創(chuàng)新人才，對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新人才，政府要引導(dǎo)、委托高校和科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培養(yǎng)，重視科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性研發(fā)工作。對(duì)于這類人才要有足夠的條件鼓勵(lì)他們從事創(chuàng)新工作。最后，政府在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新過程中要擺正自己的位置，要讓企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，政府只是在宏觀和政策層面上，通過出臺(tái)一定的政策規(guī)則鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

2. 加大企業(yè)研發(fā)投入

東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，最終落腳點(diǎn)還要回到“自主”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不能完全依靠政府投入，政府的各項(xiàng)大力支持只是輔助手段，技術(shù)創(chuàng)新的中心點(diǎn)還必須是企業(yè)自身?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，產(chǎn)品科技含量的高低決定了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國是世界上最注重自主創(chuàng)新和投入資金最多的國家，企業(yè)70%的資金都投入了產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。蘋果公司每一代產(chǎn)品較上一代都具有不同的創(chuàng)新，富有完美創(chuàng)新的外觀和高科技含量，使蘋果電子產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了世界高端市場(chǎng)。近在比鄰的日本也是創(chuàng)新型國家，每年在自主創(chuàng)新領(lǐng)域投入資金超過GDP的2%。2012年，我國科技自主創(chuàng)新能力指數(shù)在全球主要國家中排到第19位，[8]這與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位很不相配。增加企業(yè)自身創(chuàng)新投入是企業(yè)購買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)創(chuàng)新人才的必要條件。東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)只有加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新資金投入，才能改變產(chǎn)品科技含量低的不利局面。endprint

3. 完善創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)創(chuàng)新型人才提高創(chuàng)新積極性的必要策略。具有創(chuàng)新能力的人才對(duì)于自己的價(jià)值實(shí)現(xiàn)欲望較高，企業(yè)要想調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型人才的積極性，可以采用一次性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、擁有創(chuàng)新產(chǎn)品部分專利等獎(jiǎng)勵(lì)方式。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多人才除了關(guān)注薪金報(bào)酬之外更加注重自身能力的提升和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)單一的物質(zhì)激勵(lì)方式，要針對(duì)不同類型的創(chuàng)新型人才提供與之對(duì)應(yīng)的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。比如通過專業(yè)培訓(xùn)、定期深造等與時(shí)俱進(jìn)激勵(lì)方式，幫助他們提升自己的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，要營造優(yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化具有非凡的凝聚力，是吸引人才、留住人才的軟實(shí)力?？v觀世界百強(qiáng)跨國企業(yè)，無不具有獨(dú)一無二的企業(yè)文化，或營造寬松的工作環(huán)境、建立和諧的人際關(guān)系，以此減輕工作壓力。

4. 轉(zhuǎn)變企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)方式

東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多數(shù)企業(yè)都屬于國有大中型企業(yè)，由于舊體制殘余的影響和現(xiàn)行國有企業(yè)經(jīng)營制度沒有完全去行政化，影響了企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，首先必須是完全自主經(jīng)營的主體，這樣才能使企業(yè)在創(chuàng)新過程中能夠自主決策、自主研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)和利益等同擔(dān)當(dāng)，持續(xù)保持企業(yè)創(chuàng)新熱情。國有大中型企業(yè)是創(chuàng)新主體，而中小企業(yè)也有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。相對(duì)大型企業(yè)而言，中小企業(yè)不僅技術(shù)改革成本低、操作便利、新型體制引進(jìn)快，而且中小企業(yè)可以專注于某一特定領(lǐng)域，集中力量技術(shù)攻關(guān)。建立以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)研發(fā)資源整合，以降低創(chuàng)新成本、分散風(fēng)險(xiǎn)，加快形成東北地區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。[9]總之，產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新可以采取聯(lián)合創(chuàng)新方式進(jìn)行，將不同部件的技術(shù)創(chuàng)新交給不同企業(yè)協(xié)作完成，這種集思廣益，既可降低單個(gè)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新成本，又可提高創(chuàng)新效率。

5. 培育具有東北特色的自主創(chuàng)新文化

產(chǎn)業(yè)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生更持久的影響。支撐文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境因素包括法律環(huán)境、政策環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等。[10]而地區(qū)的文化背景對(duì)于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)重要影響。文化屬性影響著人們的思維觀念、生活方式和行為習(xí)慣。具有自主創(chuàng)新精神的文化有助于提高人們的創(chuàng)新能力。東北地區(qū)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、樂于奉獻(xiàn)的精神要素。除此之外，最具東北特色的集體主義文化理念又為合作創(chuàng)新提供了人文基礎(chǔ)。但是，由于東北地處我國北方內(nèi)陸深處，特殊的地理區(qū)位、寒冷的天氣，形成了慢節(jié)奏的生活習(xí)慣，人們?nèi)狈M(jìn)取意識(shí)和危機(jī)感。地廣人稀和相對(duì)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)使人們形成的小富即安思想，又束縛了人們的思維。保守、僵化的思維禁錮了東北人民的想象力、創(chuàng)造力和開拓精神。所以，要想提高東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，就必須對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行改造和揚(yáng)棄，培育獨(dú)具東北特色的創(chuàng)新型文化。endprint