周航　黃琳

[摘 要] 城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對于區(qū)域環(huán)境的承載能力形成了極大的挑戰(zhàn)。由此而產(chǎn)生的環(huán)境成本問題，不僅嚴(yán)重的阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也不可避免地造成了環(huán)境的惡化。目前，區(qū)域環(huán)境成本計量方法主要有作業(yè)成本法（ABC法）、預(yù)防支出法、機會成本法。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境成本計量與控制問題的研究，可尋求到改善區(qū)域環(huán)境成本管理的新途徑，使區(qū)域環(huán)境成本降到最低，從而減少環(huán)境污染，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與區(qū)域環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)化進(jìn)程；區(qū)域環(huán)境；環(huán)境成本管理；環(huán)境成本計量

[中圖分類號] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Abstract： Rapid urbanization process has put a great challenge on regional environment bearing capacity. Issues in terms of environmental cost caused by the rapid progress have severely hindered the progress itself and led to environmental deterioration. There are three approaches in measuring regional environment cost， activity-based costing， preventive expenditure approach， and opportunity costing. The research on the measurement and control of the cost seeks to find a new approach to improve the management of the cost in ways that lower the cost， reduce environment pollution， optimize regional environment construction and facilitate the harmonious urbanization process and regional environment development.

Key words： urbanization process， regional environment， environmental cost management， environmental cost measurement

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對區(qū)域環(huán)境及其成本的影響

（一）城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度與規(guī)模對環(huán)境的影響

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人口和工業(yè)生產(chǎn)活動向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，擴大了城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模。然而，如果城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度發(fā)展過快，規(guī)模過大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展就會超出區(qū)域環(huán)境的承載能力，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量就會受到影響，從而影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，阻礙城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度與規(guī)模對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.人口聚集的影響

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，農(nóng)村人口紛紛涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城鎮(zhèn)化的人口承載力，造成城鎮(zhèn)諸多的環(huán)境問題，導(dǎo)致城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)失調(diào)，突出表現(xiàn)在環(huán)境污染、水源不足、土地資源浪費、交通擁擠和住房緊張等，從而造成了生態(tài)環(huán)境惡化，資源浪費，環(huán)境污染等問題。

2.工業(yè)生產(chǎn)活動集中的影響

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模發(fā)展超出了生態(tài)系統(tǒng)的承載力時，一些工業(yè)企業(yè)的廢氣（二氧化硫、二氧化碳、粉塵等）排放量會明顯增加，同時也會出現(xiàn)自然資源浪費、工業(yè)污水和廢棄物的任意排放、水資源污染等一系列環(huán)境問題。工業(yè)生產(chǎn)活動的高度集中不僅加重了環(huán)境污染，對城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而且加劇了區(qū)域環(huán)境的惡化，制約城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對區(qū)域環(huán)境成本的影響分析

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度與規(guī)模的發(fā)展超過了城鎮(zhèn)化本身的承載能力時會給這個區(qū)域的發(fā)展帶來一系列的環(huán)境問題，這些環(huán)境問題也會嚴(yán)重的影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境成本支出也會隨之增多。區(qū)域環(huán)境成本支出可以通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境進(jìn)行控制，減少不必要的環(huán)境問題，進(jìn)而減少環(huán)境成本支出，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康、有序的發(fā)展。

1.區(qū)域環(huán)境成本及其分類

（1）區(qū)域環(huán)境成本的定義：區(qū)域環(huán)境成本是指為推動區(qū)域發(fā)展，預(yù)防、損害和恢復(fù)因其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的環(huán)境問題而引起的資產(chǎn)的流出或價值的消耗，引起的與區(qū)域環(huán)境相關(guān)的費用支出，這也是確認(rèn)區(qū)域環(huán)境的根本出發(fā)點[1]。比如：區(qū)域建設(shè)的綠化支出、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污費、環(huán)境破壞罰款或賠償費，環(huán)境保護(hù)設(shè)備的投資等。

2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程對不同類別的區(qū)域環(huán)境成本的影響

（1）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境預(yù)防成本的影響：一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中始終追求著健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的綠色之路。但是，為了預(yù)防城鎮(zhèn)化人口大量增加、工業(yè)生產(chǎn)活動集中產(chǎn)生的環(huán)境問題，應(yīng)當(dāng)對一個區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行預(yù)防成本管理，采取相關(guān)的措施來減小環(huán)境污染的影響，積極加強區(qū)域環(huán)境建設(shè)，避免破壞生態(tài)環(huán)境，防止這個區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問題，這類成本屬于長期成本范疇。只有在環(huán)境問題發(fā)生之前采取必要的環(huán)境預(yù)防成本管理，才能在環(huán)境問題發(fā)生時減少環(huán)境的損害成本和恢復(fù)成本。因此伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)行的推進(jìn)，環(huán)境預(yù)防成本會不可避免地增加。

（2）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境損害成本的影響：當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段時工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，此時，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)多為污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)給城鎮(zhèn)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，此時需要對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行損害成本管理。當(dāng)一個區(qū)域的環(huán)境受到損害時將會影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并且需要投入大量的資金對其進(jìn)行修復(fù)來減少環(huán)境問題，使城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠順利進(jìn)行。因此，環(huán)境損害成本只有通過加強對環(huán)境預(yù)防成本的控制，在發(fā)展城鎮(zhèn)化的同時注意區(qū)域環(huán)境的保護(hù)，注意對工業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的對環(huán)境不利影響監(jiān)管與消除，才能使環(huán)境損害成本降到最低。

（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境恢復(fù)成本的影響：環(huán)境恢復(fù)成本是在環(huán)境預(yù)防成本和損害成本的基礎(chǔ)上對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行的成本管理。環(huán)境恢復(fù)成本是一個區(qū)域?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的污染和環(huán)境破壞進(jìn)行治理而發(fā)生的費用。當(dāng)一個區(qū)域需要支付環(huán)境恢復(fù)成本時說明該區(qū)域的環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)重的污染，要想使該區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)到污染前的狀態(tài)需要支付巨大的成本。由此可見，只有在城鎮(zhèn)化過程中做好環(huán)境預(yù)防成本與環(huán)境損害成本控制，才能降低環(huán)境恢復(fù)成本，從而使環(huán)境總成本降到最低。而區(qū)域環(huán)境總成本的降低與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化密切相關(guān)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康、有序的發(fā)展必須從控制區(qū)域環(huán)境成本入手。

二、區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康推進(jìn)的作用

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，對于區(qū)域環(huán)境的承載能力形成了極大的挑戰(zhàn)。由此而產(chǎn)生的環(huán)境成本問題，不僅嚴(yán)重的阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時也不可避免地造成了環(huán)境惡化的后果。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境成本進(jìn)行控制，尋求使區(qū)域環(huán)境成本降到最低的區(qū)域環(huán)境成本管理途徑，以減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在有利于科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動絕色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)約城鎮(zhèn)化發(fā)展成本三個方面：

（一）有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的科學(xué)規(guī)劃

通過對環(huán)境預(yù)防成本、損害成本和恢復(fù)成本的計量，把區(qū)域環(huán)境成本控制在合理的范圍內(nèi)，控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的速度與工業(yè)企業(yè)的擴張規(guī)模，把城鎮(zhèn)人口增長的速度和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)?？刂圃诔擎?zhèn)化進(jìn)程所能承載的范圍內(nèi)，防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的環(huán)境問題及環(huán)境成本問題。從而，區(qū)域環(huán)境成本管理有助于科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）有利于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)增長的動力，在區(qū)域環(huán)境低污染的條件下實現(xiàn)新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境和環(huán)境成本問題的分析，在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時把該產(chǎn)業(yè)全力推向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境問題，降低環(huán)境成本。打造一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型綠色環(huán)保城鎮(zhèn)化道路。

（三）有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展成本的節(jié)約

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境成本預(yù)測、制定環(huán)境成本計劃、進(jìn)行環(huán)境成本核算和控制、編制環(huán)境成本報表、進(jìn)行環(huán)境成本分析和處理等全過程的工作來保證環(huán)境成本管理體系的正常、有序運行。通過對一個區(qū)域的環(huán)境成本管理能夠更有效的控制環(huán)境成本，節(jié)約資源的過度消耗，充分利用資源，盡可能在控制成本的同時使用更加環(huán)保的材料。通過對環(huán)境預(yù)防成本的控制進(jìn)而節(jié)約環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，從而節(jié)約了環(huán)境的總成本。

三、區(qū)域環(huán)境成本計量對區(qū)域環(huán)境成本管理的支持

區(qū)域環(huán)境成本管理有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康推進(jìn)，而區(qū)域環(huán)境成本計量則是區(qū)域環(huán)境成本管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。

（一）區(qū)域環(huán)境成本計量的含義

區(qū)域環(huán)境成本是最復(fù)雜最難以計量的要素，是把區(qū)域環(huán)境成本確認(rèn)的結(jié)果加以量化，只有采用一定的計量單位和屬性計量出環(huán)境成本以后，才能建立起完整的環(huán)境成本核算體系。環(huán)境成本以貨幣計量為主，實物、技術(shù)計量為輔。比如，計量三廢處理成本可用噸、立方米等物理量單位和化學(xué)計量單位。將其綜合起來，區(qū)域環(huán)境成本的計量是區(qū)域的環(huán)境成本按其特性進(jìn)行數(shù)量和金額認(rèn)定、計量和最終確定的過程[3]。

（二）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本決策信息

通過區(qū)域環(huán)境成本計量，可以確定一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)生的各種環(huán)境成本，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本提供量化指標(biāo)，為信息使用者提供有用的信息。認(rèn)識到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中哪些成本是可以規(guī)避的成本，哪些成本是不可以規(guī)避的成本，對于可以避免的環(huán)境成本，采取有效的措施進(jìn)行規(guī)避，不可避免的環(huán)境成本通過環(huán)境成本管理使其降到最低，達(dá)到節(jié)省區(qū)域環(huán)境總成本的目標(biāo)。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個時期做好環(huán)境的預(yù)防成本工作減少不必要的環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，使區(qū)域環(huán)境總成本降到最低促使城鎮(zhèn)化進(jìn)程整個過程可持續(xù)發(fā)展。

（三）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本控制依據(jù)

環(huán)境成本控制是區(qū)域環(huán)境成本管理的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境成本管理成敗的關(guān)鍵，因而選擇正確的環(huán)境成本控制在區(qū)域環(huán)境成本管理中顯得尤為重要。在環(huán)境成本管理中，正確認(rèn)識環(huán)境成本控制流程，在不同的環(huán)境成本控制階段，對不同的區(qū)域環(huán)境成本計量。通過計量得到環(huán)境成本確切的數(shù)量和金額，對于計量的數(shù)據(jù)，按照環(huán)境成本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本績效分析。分析哪些環(huán)境成本超過既定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而采取措施對超標(biāo)的環(huán)境成本控制，從而降低環(huán)境污染，達(dá)到降低環(huán)境成本的目標(biāo)。具體的環(huán)境成本控制流程如圖2：

四、區(qū)域環(huán)境成本計量方法的選擇與應(yīng)用

區(qū)域環(huán)境成本的計量可以為信息使用者提供更準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析可以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境成本管理，降低該區(qū)域的環(huán)境成本，當(dāng)一個區(qū)域的環(huán)境成本降到合理范圍內(nèi)時該區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能夠更有效的進(jìn)行，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)才能健康、穩(wěn)定的發(fā)展。為了使區(qū)域環(huán)境成本更準(zhǔn)確的計量，本文選取了三個區(qū)域環(huán)境成本計量方法，通過這三個計量方法的選擇與應(yīng)用可以改善區(qū)域環(huán)境成本管理，減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。具體方法如下：

（一）作業(yè)成本法（ABC法）

（二）預(yù)防支出法

預(yù)防支出法是人們?yōu)榱吮苊夂涂刂骗h(huán)境污染造成的危害而支付的預(yù)防和治理費用來衡量環(huán)境污染的損失。這種方法主要是在一個區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染之前對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，減少后期生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的損失而采取各種預(yù)防措施所發(fā)生的費用，作為經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本估價。如一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府、企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、評估、維護(hù)等管理費用的計量。

（三）機會成本法

當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境質(zhì)量變化帶來的經(jīng)濟(jì)效益或損失無法準(zhǔn)確地用貨幣計量時，可以采用機會成本法。環(huán)境損害成本的計量可以采用機會成本法，也就是說對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染而重新購買被損壞的物質(zhì)資產(chǎn)，環(huán)境事故的賠償金和罰金、各種排污費、環(huán)保案件的訴訟費和罰款所產(chǎn)生的成本來估算環(huán)境成本，進(jìn)而達(dá)到消除這一環(huán)境損失帶來的收益[6]。

綜上所述，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須改善城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境帶來的負(fù)面影響，通過對區(qū)域環(huán)境成本計量有效控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域環(huán)境成本，改善環(huán)境質(zhì)量。只有認(rèn)識到區(qū)域環(huán)境成本問題，才能有效的進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本管理，當(dāng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，區(qū)域環(huán)境成本得到有效的控制，才能推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強我國經(jīng)濟(jì)的競爭力，從而增強我國的綜合實力，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必然要求。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]肖序.建立環(huán)境會計的探討[J].會計研究，2003（10）

[2]林萬祥，肖序.企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)與計量研究[J].財會月刊，2002（6）

[3]施穎霞.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境成本管理研究[J]，經(jīng)濟(jì)視角，2011（10）

[4]李惠玲，許昕.對環(huán)境成本的計量問題探討[J].會計之友，2011（3）

[5]韓敏，張巖，顏玉穎.環(huán)境成本的計算和控制方法[J].經(jīng)濟(jì)論叢，2012（8）

[6]李君梅，孫紅梅.我國企業(yè)環(huán)境成本會計處理探討[J].財務(wù)與會計，2013（3）：18-20

[責(zé)任編輯：潘洪志]

（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境恢復(fù)成本的影響：環(huán)境恢復(fù)成本是在環(huán)境預(yù)防成本和損害成本的基礎(chǔ)上對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行的成本管理。環(huán)境恢復(fù)成本是一個區(qū)域?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的污染和環(huán)境破壞進(jìn)行治理而發(fā)生的費用。當(dāng)一個區(qū)域需要支付環(huán)境恢復(fù)成本時說明該區(qū)域的環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)重的污染，要想使該區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)到污染前的狀態(tài)需要支付巨大的成本。由此可見，只有在城鎮(zhèn)化過程中做好環(huán)境預(yù)防成本與環(huán)境損害成本控制，才能降低環(huán)境恢復(fù)成本，從而使環(huán)境總成本降到最低。而區(qū)域環(huán)境總成本的降低與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化密切相關(guān)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康、有序的發(fā)展必須從控制區(qū)域環(huán)境成本入手。

二、區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康推進(jìn)的作用

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，對于區(qū)域環(huán)境的承載能力形成了極大的挑戰(zhàn)。由此而產(chǎn)生的環(huán)境成本問題，不僅嚴(yán)重的阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時也不可避免地造成了環(huán)境惡化的后果。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境成本進(jìn)行控制，尋求使區(qū)域環(huán)境成本降到最低的區(qū)域環(huán)境成本管理途徑，以減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在有利于科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動絕色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)約城鎮(zhèn)化發(fā)展成本三個方面：

（一）有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的科學(xué)規(guī)劃

通過對環(huán)境預(yù)防成本、損害成本和恢復(fù)成本的計量，把區(qū)域環(huán)境成本控制在合理的范圍內(nèi)，控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的速度與工業(yè)企業(yè)的擴張規(guī)模，把城鎮(zhèn)人口增長的速度和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)?？刂圃诔擎?zhèn)化進(jìn)程所能承載的范圍內(nèi)，防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的環(huán)境問題及環(huán)境成本問題。從而，區(qū)域環(huán)境成本管理有助于科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）有利于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)增長的動力，在區(qū)域環(huán)境低污染的條件下實現(xiàn)新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境和環(huán)境成本問題的分析，在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時把該產(chǎn)業(yè)全力推向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境問題，降低環(huán)境成本。打造一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型綠色環(huán)保城鎮(zhèn)化道路。

（三）有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展成本的節(jié)約

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境成本預(yù)測、制定環(huán)境成本計劃、進(jìn)行環(huán)境成本核算和控制、編制環(huán)境成本報表、進(jìn)行環(huán)境成本分析和處理等全過程的工作來保證環(huán)境成本管理體系的正常、有序運行。通過對一個區(qū)域的環(huán)境成本管理能夠更有效的控制環(huán)境成本，節(jié)約資源的過度消耗，充分利用資源，盡可能在控制成本的同時使用更加環(huán)保的材料。通過對環(huán)境預(yù)防成本的控制進(jìn)而節(jié)約環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，從而節(jié)約了環(huán)境的總成本。

三、區(qū)域環(huán)境成本計量對區(qū)域環(huán)境成本管理的支持

區(qū)域環(huán)境成本管理有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康推進(jìn)，而區(qū)域環(huán)境成本計量則是區(qū)域環(huán)境成本管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。

（一）區(qū)域環(huán)境成本計量的含義

區(qū)域環(huán)境成本是最復(fù)雜最難以計量的要素，是把區(qū)域環(huán)境成本確認(rèn)的結(jié)果加以量化，只有采用一定的計量單位和屬性計量出環(huán)境成本以后，才能建立起完整的環(huán)境成本核算體系。環(huán)境成本以貨幣計量為主，實物、技術(shù)計量為輔。比如，計量三廢處理成本可用噸、立方米等物理量單位和化學(xué)計量單位。將其綜合起來，區(qū)域環(huán)境成本的計量是區(qū)域的環(huán)境成本按其特性進(jìn)行數(shù)量和金額認(rèn)定、計量和最終確定的過程[3]。

（二）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本決策信息

通過區(qū)域環(huán)境成本計量，可以確定一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)生的各種環(huán)境成本，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本提供量化指標(biāo)，為信息使用者提供有用的信息。認(rèn)識到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中哪些成本是可以規(guī)避的成本，哪些成本是不可以規(guī)避的成本，對于可以避免的環(huán)境成本，采取有效的措施進(jìn)行規(guī)避，不可避免的環(huán)境成本通過環(huán)境成本管理使其降到最低，達(dá)到節(jié)省區(qū)域環(huán)境總成本的目標(biāo)。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個時期做好環(huán)境的預(yù)防成本工作減少不必要的環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，使區(qū)域環(huán)境總成本降到最低促使城鎮(zhèn)化進(jìn)程整個過程可持續(xù)發(fā)展。

（三）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本控制依據(jù)

環(huán)境成本控制是區(qū)域環(huán)境成本管理的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境成本管理成敗的關(guān)鍵，因而選擇正確的環(huán)境成本控制在區(qū)域環(huán)境成本管理中顯得尤為重要。在環(huán)境成本管理中，正確認(rèn)識環(huán)境成本控制流程，在不同的環(huán)境成本控制階段，對不同的區(qū)域環(huán)境成本計量。通過計量得到環(huán)境成本確切的數(shù)量和金額，對于計量的數(shù)據(jù)，按照環(huán)境成本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本績效分析。分析哪些環(huán)境成本超過既定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而采取措施對超標(biāo)的環(huán)境成本控制，從而降低環(huán)境污染，達(dá)到降低環(huán)境成本的目標(biāo)。具體的環(huán)境成本控制流程如圖2：

四、區(qū)域環(huán)境成本計量方法的選擇與應(yīng)用

區(qū)域環(huán)境成本的計量可以為信息使用者提供更準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析可以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境成本管理，降低該區(qū)域的環(huán)境成本，當(dāng)一個區(qū)域的環(huán)境成本降到合理范圍內(nèi)時該區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能夠更有效的進(jìn)行，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)才能健康、穩(wěn)定的發(fā)展。為了使區(qū)域環(huán)境成本更準(zhǔn)確的計量，本文選取了三個區(qū)域環(huán)境成本計量方法，通過這三個計量方法的選擇與應(yīng)用可以改善區(qū)域環(huán)境成本管理，減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。具體方法如下：

（一）作業(yè)成本法（ABC法）

（二）預(yù)防支出法

預(yù)防支出法是人們?yōu)榱吮苊夂涂刂骗h(huán)境污染造成的危害而支付的預(yù)防和治理費用來衡量環(huán)境污染的損失。這種方法主要是在一個區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染之前對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，減少后期生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的損失而采取各種預(yù)防措施所發(fā)生的費用，作為經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本估價。如一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府、企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、評估、維護(hù)等管理費用的計量。

（三）機會成本法

當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境質(zhì)量變化帶來的經(jīng)濟(jì)效益或損失無法準(zhǔn)確地用貨幣計量時，可以采用機會成本法。環(huán)境損害成本的計量可以采用機會成本法，也就是說對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染而重新購買被損壞的物質(zhì)資產(chǎn)，環(huán)境事故的賠償金和罰金、各種排污費、環(huán)保案件的訴訟費和罰款所產(chǎn)生的成本來估算環(huán)境成本，進(jìn)而達(dá)到消除這一環(huán)境損失帶來的收益[6]。

綜上所述，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須改善城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境帶來的負(fù)面影響，通過對區(qū)域環(huán)境成本計量有效控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域環(huán)境成本，改善環(huán)境質(zhì)量。只有認(rèn)識到區(qū)域環(huán)境成本問題，才能有效的進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本管理，當(dāng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，區(qū)域環(huán)境成本得到有效的控制，才能推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強我國經(jīng)濟(jì)的競爭力，從而增強我國的綜合實力，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必然要求。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]肖序.建立環(huán)境會計的探討[J].會計研究，2003（10）

[2]林萬祥，肖序.企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)與計量研究[J].財會月刊，2002（6）

[3]施穎霞.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境成本管理研究[J]，經(jīng)濟(jì)視角，2011（10）

[4]李惠玲，許昕.對環(huán)境成本的計量問題探討[J].會計之友，2011（3）

[5]韓敏，張巖，顏玉穎.環(huán)境成本的計算和控制方法[J].經(jīng)濟(jì)論叢，2012（8）

[6]李君梅，孫紅梅.我國企業(yè)環(huán)境成本會計處理探討[J].財務(wù)與會計，2013（3）：18-20

[責(zé)任編輯：潘洪志]

（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對環(huán)境恢復(fù)成本的影響：環(huán)境恢復(fù)成本是在環(huán)境預(yù)防成本和損害成本的基礎(chǔ)上對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行的成本管理。環(huán)境恢復(fù)成本是一個區(qū)域?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的污染和環(huán)境破壞進(jìn)行治理而發(fā)生的費用。當(dāng)一個區(qū)域需要支付環(huán)境恢復(fù)成本時說明該區(qū)域的環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)重的污染，要想使該區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)到污染前的狀態(tài)需要支付巨大的成本。由此可見，只有在城鎮(zhèn)化過程中做好環(huán)境預(yù)防成本與環(huán)境損害成本控制，才能降低環(huán)境恢復(fù)成本，從而使環(huán)境總成本降到最低。而區(qū)域環(huán)境總成本的降低與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化密切相關(guān)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康、有序的發(fā)展必須從控制區(qū)域環(huán)境成本入手。

二、區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康推進(jìn)的作用

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，對于區(qū)域環(huán)境的承載能力形成了極大的挑戰(zhàn)。由此而產(chǎn)生的環(huán)境成本問題，不僅嚴(yán)重的阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時也不可避免地造成了環(huán)境惡化的后果。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境成本進(jìn)行控制，尋求使區(qū)域環(huán)境成本降到最低的區(qū)域環(huán)境成本管理途徑，以減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域環(huán)境成本管理對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在有利于科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、帶動絕色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)約城鎮(zhèn)化發(fā)展成本三個方面：

（一）有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的科學(xué)規(guī)劃

通過對環(huán)境預(yù)防成本、損害成本和恢復(fù)成本的計量，把區(qū)域環(huán)境成本控制在合理的范圍內(nèi)，控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的速度與工業(yè)企業(yè)的擴張規(guī)模，把城鎮(zhèn)人口增長的速度和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)?？刂圃诔擎?zhèn)化進(jìn)程所能承載的范圍內(nèi)，防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的環(huán)境問題及環(huán)境成本問題。從而，區(qū)域環(huán)境成本管理有助于科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）有利于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)增長的動力，在區(qū)域環(huán)境低污染的條件下實現(xiàn)新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。通過對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域環(huán)境和環(huán)境成本問題的分析，在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時把該產(chǎn)業(yè)全力推向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境問題，降低環(huán)境成本。打造一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型綠色環(huán)保城鎮(zhèn)化道路。

（三）有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展成本的節(jié)約

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境成本預(yù)測、制定環(huán)境成本計劃、進(jìn)行環(huán)境成本核算和控制、編制環(huán)境成本報表、進(jìn)行環(huán)境成本分析和處理等全過程的工作來保證環(huán)境成本管理體系的正常、有序運行。通過對一個區(qū)域的環(huán)境成本管理能夠更有效的控制環(huán)境成本，節(jié)約資源的過度消耗，充分利用資源，盡可能在控制成本的同時使用更加環(huán)保的材料。通過對環(huán)境預(yù)防成本的控制進(jìn)而節(jié)約環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，從而節(jié)約了環(huán)境的總成本。

三、區(qū)域環(huán)境成本計量對區(qū)域環(huán)境成本管理的支持

區(qū)域環(huán)境成本管理有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康推進(jìn)，而區(qū)域環(huán)境成本計量則是區(qū)域環(huán)境成本管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。

（一）區(qū)域環(huán)境成本計量的含義

區(qū)域環(huán)境成本是最復(fù)雜最難以計量的要素，是把區(qū)域環(huán)境成本確認(rèn)的結(jié)果加以量化，只有采用一定的計量單位和屬性計量出環(huán)境成本以后，才能建立起完整的環(huán)境成本核算體系。環(huán)境成本以貨幣計量為主，實物、技術(shù)計量為輔。比如，計量三廢處理成本可用噸、立方米等物理量單位和化學(xué)計量單位。將其綜合起來，區(qū)域環(huán)境成本的計量是區(qū)域的環(huán)境成本按其特性進(jìn)行數(shù)量和金額認(rèn)定、計量和最終確定的過程[3]。

（二）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本決策信息

通過區(qū)域環(huán)境成本計量，可以確定一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)生的各種環(huán)境成本，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本提供量化指標(biāo)，為信息使用者提供有用的信息。認(rèn)識到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中哪些成本是可以規(guī)避的成本，哪些成本是不可以規(guī)避的成本，對于可以避免的環(huán)境成本，采取有效的措施進(jìn)行規(guī)避，不可避免的環(huán)境成本通過環(huán)境成本管理使其降到最低，達(dá)到節(jié)省區(qū)域環(huán)境總成本的目標(biāo)。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個時期做好環(huán)境的預(yù)防成本工作減少不必要的環(huán)境損害成本和恢復(fù)成本，使區(qū)域環(huán)境總成本降到最低促使城鎮(zhèn)化進(jìn)程整個過程可持續(xù)發(fā)展。

（三）區(qū)域環(huán)境成本計量提供環(huán)境成本控制依據(jù)

環(huán)境成本控制是區(qū)域環(huán)境成本管理的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境成本管理成敗的關(guān)鍵，因而選擇正確的環(huán)境成本控制在區(qū)域環(huán)境成本管理中顯得尤為重要。在環(huán)境成本管理中，正確認(rèn)識環(huán)境成本控制流程，在不同的環(huán)境成本控制階段，對不同的區(qū)域環(huán)境成本計量。通過計量得到環(huán)境成本確切的數(shù)量和金額，對于計量的數(shù)據(jù)，按照環(huán)境成本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本績效分析。分析哪些環(huán)境成本超過既定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而采取措施對超標(biāo)的環(huán)境成本控制，從而降低環(huán)境污染，達(dá)到降低環(huán)境成本的目標(biāo)。具體的環(huán)境成本控制流程如圖2：

四、區(qū)域環(huán)境成本計量方法的選擇與應(yīng)用

區(qū)域環(huán)境成本的計量可以為信息使用者提供更準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析可以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境成本管理，降低該區(qū)域的環(huán)境成本，當(dāng)一個區(qū)域的環(huán)境成本降到合理范圍內(nèi)時該區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能夠更有效的進(jìn)行，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)才能健康、穩(wěn)定的發(fā)展。為了使區(qū)域環(huán)境成本更準(zhǔn)確的計量，本文選取了三個區(qū)域環(huán)境成本計量方法，通過這三個計量方法的選擇與應(yīng)用可以改善區(qū)域環(huán)境成本管理，減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。具體方法如下：

（一）作業(yè)成本法（ABC法）

（二）預(yù)防支出法

預(yù)防支出法是人們?yōu)榱吮苊夂涂刂骗h(huán)境污染造成的危害而支付的預(yù)防和治理費用來衡量環(huán)境污染的損失。這種方法主要是在一個區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染之前對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，減少后期生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的損失而采取各種預(yù)防措施所發(fā)生的費用，作為經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境成本估價。如一個區(qū)域在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府、企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、評估、維護(hù)等管理費用的計量。

（三）機會成本法

當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境質(zhì)量變化帶來的經(jīng)濟(jì)效益或損失無法準(zhǔn)確地用貨幣計量時，可以采用機會成本法。環(huán)境損害成本的計量可以采用機會成本法，也就是說對于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染而重新購買被損壞的物質(zhì)資產(chǎn)，環(huán)境事故的賠償金和罰金、各種排污費、環(huán)保案件的訴訟費和罰款所產(chǎn)生的成本來估算環(huán)境成本，進(jìn)而達(dá)到消除這一環(huán)境損失帶來的收益[6]。

綜上所述，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須改善城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對區(qū)域環(huán)境帶來的負(fù)面影響，通過對區(qū)域環(huán)境成本計量有效控制城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域環(huán)境成本，改善環(huán)境質(zhì)量。只有認(rèn)識到區(qū)域環(huán)境成本問題，才能有效的進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域環(huán)境成本管理，當(dāng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，區(qū)域環(huán)境成本得到有效的控制，才能推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強我國經(jīng)濟(jì)的競爭力，從而增強我國的綜合實力，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必然要求。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]肖序.建立環(huán)境會計的探討[J].會計研究，2003（10）

[2]林萬祥，肖序.企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)與計量研究[J].財會月刊，2002（6）

[3]施穎霞.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境成本管理研究[J]，經(jīng)濟(jì)視角，2011（10）

[4]李惠玲，許昕.對環(huán)境成本的計量問題探討[J].會計之友，2011（3）

[5]韓敏，張巖，顏玉穎.環(huán)境成本的計算和控制方法[J].經(jīng)濟(jì)論叢，2012（8）

[6]李君梅，孫紅梅.我國企業(yè)環(huán)境成本會計處理探討[J].財務(wù)與會計，2013（3）：18-20

[責(zé)任編輯：潘洪志]