孫婧　劉志鋒　孫景軍

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。一個(gè)國家的發(fā)展如此，一個(gè)城區(qū)的奮斗亦然。1994年，青島市區(qū)劃調(diào)整成立的東部新城區(qū)嶗山區(qū)，用20年時(shí)光講述了一個(gè)追夢(mèng)的故事。

20年，嶗山與改革開放同步，20年，嶗山與激情創(chuàng)新并肩。這里孕育成長了世界白色家電第一品牌——海爾、中國創(chuàng)業(yè)板第一股——特銳德、中國高端電纜第一品牌——漢纜……青島市第一個(gè)社區(qū)安全體驗(yàn)館在這里開建，青島市第一個(gè)全功能主題廣場(chǎng)——嶗山區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)成為全城第一個(gè)以啤酒為主題的餐飲休閑娛樂新地標(biāo)。改革與開放，創(chuàng)造與奮斗，想了解嶗山，就要讀懂嶗山的“密碼”，而讀懂了嶗山，某種程度上就是讀懂了一座城市的發(fā)展與開放。

從1994到2014，這就是嶗山，這就是屬于嶗山的20年。

改革創(chuàng)新帶來生機(jī)活力

20年的實(shí)踐證明，嶗山的快速發(fā)展得益于改革，嶗山的最大優(yōu)勢(shì)在于開放，嶗山區(qū)委書記齊家濱認(rèn)為，沒有改革開放，就沒有嶗山區(qū)的今天；不全面深化改革，就沒有嶗山區(qū)更加美好的明天。嶗山區(qū)區(qū)長楊鵬鳴說，20年發(fā)展之路，可以清晰地看到，一條改革開放創(chuàng)新的紅線貫穿始終，是改革開放使嶗山區(qū)趕上了時(shí)代進(jìn)步的潮流。

全面深化改革，是嶗山區(qū)改革的新篇章，也是嶗山區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新篇章。嶗山區(qū)優(yōu)化外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)通過增資擴(kuò)股進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》。制定相關(guān)辦法和實(shí)施細(xì)則，完善外商投資企業(yè)“保姆式”服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展的動(dòng)力，既有來自內(nèi)部的力量，也有審時(shí)度勢(shì)、對(duì)外部條件的應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，嶗山區(qū)近年來實(shí)施的重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)的“核變”。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)提高，從1994年的22.42%提高至2010年的42.3%和2013年的44.3%，建區(qū)20年來，三產(chǎn)比重年均提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到134家，居全市首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重64.8%，居全市第一。

給我一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)地球

嶗山區(qū)，有像海爾、海信這樣老字號(hào)的大企業(yè)，還有漢纜集團(tuán)、青島海德威等一批在世界上能夠發(fā)聲和發(fā)力的企業(yè)。

兩年前，依托海爾集團(tuán)建設(shè)的“數(shù)字家電國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過科技部驗(yàn)收。至此，嶗山區(qū)集聚了占青島市45%的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青島市40%的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還有4家國家級(jí)、4家省級(jí)、17家市級(jí)工程技術(shù)研究中心；世界500強(qiáng)企業(yè)、全球最大機(jī)械制造商美國卡特彼勒在中國最大的研發(fā)中心——卡特彼勒技術(shù)研發(fā)（中國）有限公司青島分公司，全球大型電信供應(yīng)商阿爾卡特朗訊，世界最大的數(shù)控三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)專業(yè)制造企業(yè)?？怂箍档葒H知名企業(yè)及其研發(fā)中心等世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)扎根嶗山。

嶗山區(qū)土地資源有限，空間發(fā)展受限，國內(nèi)外創(chuàng)新要素何以聚集到此？

站在16層的嶗山區(qū)行政中心大廈露天平臺(tái)上，指著忙碌的車來車往，楊鵬鳴說，“嶗山區(qū)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步集聚利用資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新要素形成科學(xué)發(fā)展的支點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，比以往任何時(shí)候都更加重要、更為迫切?！?/p>

目前，依托中科院蘭化所青島研發(fā)基地，中船重工716所、719所、725所，山東省科學(xué)院青島分院，青島科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)共建的生物醫(yī)藥、測(cè)量技術(shù)等6個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)與科技型企業(yè)開展技術(shù)合作；依托青島科技大學(xué)等6家科研院所、杰生電氣等28家光電企業(yè)、市擔(dān)保中心和齊魯銀行2家金融機(jī)構(gòu)，組建嶗山區(qū)半導(dǎo)體照明中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)，推動(dòng)90%以上高新技術(shù)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)已達(dá)成合作的近400個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

生態(tài)文明帶來核心競(jìng)爭(zhēng)力

嶗山區(qū)依山傍海，地處嶗山風(fēng)景名勝區(qū)，還是嶗山水庫匯水處，過城河道張村河自行政中心穿城而過，可以說嶗山的環(huán)境事關(guān)青島整座城市的內(nèi)外形象，高度敏感。環(huán)境污染將成為政府和企業(yè)的負(fù)債，嶗山區(qū)一開始就把會(huì)給環(huán)境帶來負(fù)累的產(chǎn)業(yè)排除區(qū)域之外。

但僅有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也是不夠的，嶗山對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度正逐年上升。在水體、岸線保護(hù)方面，環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)專門安排人員重點(diǎn)負(fù)責(zé)張村河沿岸水口、沿海一線排水口，并在以往基礎(chǔ)上加大巡查力度、加大執(zhí)法力度。

尊重科學(xué)，尊重自然，嶗山區(qū)堅(jiān)定的城市價(jià)值觀為自己換來充滿希望的發(fā)展空間，也為青島永久地保存了一幅珍貴的山海美景。

以人為本的新型城鎮(zhèn)化

劉翠翠是中韓街道牟家社區(qū)的居民。和村里其他年輕人一樣，以前她要外出打工。近年來，隨著藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶的加快推進(jìn)，海大、青大等高校落戶后，她過上了在家門口上班的便捷生活。在牟家社區(qū)，還有70多名居民和劉翠翠一樣，在幾所高校后勤部門找到了心儀的工作。

牟家社區(qū)是嶗山區(qū)加快舊村改造，推進(jìn)城市化進(jìn)程的一個(gè)縮影。截至目前，嶗山區(qū)已有11個(gè)社區(qū)基本完成舊村改造。村莊整體改造，村民有序納入城鎮(zhèn)社保、醫(yī)保體系。

城鎮(zhèn)化的落腳點(diǎn)究竟在哪？嶗山區(qū)是這樣回答的：城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)不再是規(guī)模擴(kuò)張，而是質(zhì)量提升，堅(jiān)持把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。嶗山區(qū)將更多公共財(cái)政投向山區(qū)農(nóng)村，使農(nóng)民享受到與城里人一樣的公共服務(wù)和社會(huì)保障。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，嶗山區(qū)普遍配套公交站點(diǎn)、農(nóng)機(jī)大院和氣暖水電管網(wǎng)以及污水、垃圾處理設(shè)施，建設(shè)醫(yī)療、文體、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。功能區(qū)眾多是嶗山區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，嶗山區(qū)以功能區(qū)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，放大了自身優(yōu)勢(shì)，走出了“嶗山模式”。

任何一個(gè)偉大的夢(mèng)想都是由一個(gè)個(gè)具體而細(xì)微的子夢(mèng)想構(gòu)成，這里既有家庭的小康夢(mèng)，個(gè)人的發(fā)展夢(mèng)，更有城區(qū)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，城市的趕超夢(mèng)。這些夢(mèng)想如涓涓細(xì)流，最終匯入將所有人命運(yùn)緊緊相連的“中國夢(mèng)”。20年成長，嶗山今日風(fēng)華正茂；20年巨變，嶗山大地碩果累累；20年輝煌，嶗山人民引以為豪。世上沒有不敢做的夢(mèng)，只有太早醒的人。今天的嶗山仍在追夢(mèng)，明天的嶗山會(huì)更精彩。endprint