李威 馬獻發(fā) 孟慶峰 姜佰文
摘要:產(chǎn)學研模式是推動科研成果轉化的重要途徑,也是目前研究的熱點問題,它需要企業(yè)和高校及全社會的共同推進。要利用好高校與企業(yè)的多種教學資源,把好的科研成果努力地轉化為實際生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。以生產(chǎn)促進科研,以科研推動生產(chǎn)。搞好校企聯(lián)合、產(chǎn)學結合,充分調動企業(yè)和高校的積極性,走好農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研的道路。
關鍵詞:產(chǎn)學研;農(nóng)業(yè)高校;合作研究
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1001-7836(2014)04-0017-02
近年來,高等院校在教育、經(jīng)濟及科技一體化發(fā)展方向上得到較強的發(fā)展,隨之而來的是高校的功能的延伸,即從培養(yǎng)人才到社會服務的延伸。大學已經(jīng)被認為是社會發(fā)展的重要推動力和發(fā)展的中心。信息技術被認為是第三次科技革命,推動著產(chǎn)學研的前進,而產(chǎn)學研已經(jīng)成為了推動社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一[1]。因此,本文僅就農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的相關問題談一些粗淺的看法。
1農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的必要性
產(chǎn)學研合作是指企業(yè)、高校、科研單位及政府的相關部門為追求共同的發(fā)展目標,在利益驅動下,運用各自資源相互合作所進行的經(jīng)濟和社會活動。產(chǎn)學研合作是又好又快地提升國家自主創(chuàng)新能力和推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要舉措,是國家和地方正在積極實施的由政府為主導、企業(yè)為主體、院校為支撐的一項系統(tǒng)工程[2]。而中國高等教育中地方農(nóng)業(yè)院校占重要比例,在地方建設和地方發(fā)展中起到了至關重要的作用,產(chǎn)學研要發(fā)揮自己的主體地位,主動與區(qū)域農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展相對接,才能去努力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的相關問題,努力建設地方高校產(chǎn)學研系統(tǒng)模式,才能充分讓高校在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中起到應有的主觀能動作用。
2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研結合的作用
農(nóng)業(yè)高校的產(chǎn)學研合作,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和教學改革兩方面相互促進,相互統(tǒng)一,共同發(fā)展。其一,產(chǎn)業(yè)界可以提供高??蒲谐晒性嚮睾推髽I(yè)孵化器,可以使科研成果快速和有效的轉化成生產(chǎn)力。其二,農(nóng)業(yè)高校可以通過產(chǎn)學研了解市場需求,對市場需求快速地做出反應,根據(jù)市場需要調配教師資源和專業(yè)設置,增加新學科,使其培養(yǎng)人才可以很好地與市場對接[3]。
3當前農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作中存在的問題
3.1政府支持力度不夠
地方政府對科研成果關注力度不夠,并且支持力度沒有達到企業(yè)的需求。同時,企業(yè)是生產(chǎn)的主體和科研成果轉化的重要載體,由于政府在政策、法律、金融、信貸及稅收等方面的支持體系不完善,使得企業(yè)對新的科技成果轉化能力很差。所以,政府需要提供更好的大環(huán)境,為新的、有潛力的和有經(jīng)濟價值的科研成果快速轉化提供政策性保障。
3.2產(chǎn)學研支持體系不健全
實現(xiàn)科技成果有效地快速轉化,產(chǎn)學研的合作支撐體系很重要。但據(jù)調查,許多省市還缺少強有力的支撐體系。以哈爾濱為例,仍然沒有建立起有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合支撐體系。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合信息不通暢,特別是市場、技術和產(chǎn)品方面的信息服務;二是技術市場的發(fā)育不完善,技術中介機構還未真正發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)科技成果轉化的市場機制尚未完全建立起來;三是哈市有很多科研單位不具備中期試驗的能力,造成很多農(nóng)業(yè)科技成果束之高閣,浪費了科技資源[4]。
3.3利益分配體系尚不健全
在實際產(chǎn)學研合作的過程中,如果農(nóng)業(yè)高校提供了一個很好的技術,企業(yè)勢必會有很高的生產(chǎn)積極性。但是在得到效益時,雙方都想實現(xiàn)自身利益的最大化,這樣就有可能出現(xiàn)利益分配的矛盾,使得產(chǎn)學研難以得到統(tǒng)一。主要問題出現(xiàn)在三方面:第一,雙方利益保證問題,企業(yè)和高校對于利益分配的合理化;第二,產(chǎn)權歸屬問題;第三,研究人員的獎勵機制問題。
3.4很難實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
資料顯示,我國大量農(nóng)業(yè)科技成果停留在科技創(chuàng)新階段,科研成果轉化較為困難。最主要的因素是立項與成果轉化不能很好地掛鉤,農(nóng)業(yè)高?;A性研究成果不能直接轉化為生產(chǎn)力和高校教師思想保守等。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品多具有公共產(chǎn)品的特征,以及非排他性與非競爭性。農(nóng)業(yè)高校不少科技成果服務于糧、棉、油等主要農(nóng)作物的是實用技術成果,加上常規(guī)品種多,農(nóng)業(yè)科技成果面向農(nóng)村千家萬戶,保密性差,普及推廣快,難保護,要使科研成果形成產(chǎn)業(yè)化極為困難[5]。
3.5成果配套技術不完善
農(nóng)業(yè)高校多集中在生產(chǎn)過程中的研究,或者生產(chǎn)過程中具體的重要及關鍵技術的研究。但是,這些研究多數(shù)不能直接有效地用于實際生產(chǎn)中,也不能直接地獲得較為豐厚的經(jīng)濟利益。這些技術研究通常比較復雜,又缺乏水平的體現(xiàn),同時又沒有很好的獎勵機制,所以多數(shù)研究人員都不愿參與到此類科研工作中。
4促進農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的相關建議
4.1農(nóng)業(yè)高校主動型產(chǎn)學研合作模式探討
對于高校而言,其產(chǎn)學研科研通過以下方式得到解決:第一,農(nóng)業(yè)高校自己創(chuàng)辦企業(yè)實體。通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高校自己的經(jīng)濟實體,可以實現(xiàn)教學和科研的緊密結合,促進科技成果的快速轉化。第二,建設工程研究中心??梢愿鶕?jù)國家大的發(fā)展規(guī)劃,選擇優(yōu)勢專業(yè)和農(nóng)業(yè)高校,建立生產(chǎn)、教學及科研一體化的工程研究中心,這是產(chǎn)學研相結合的一種重要組織形式和模式。第三,依托大學科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大學科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),是成果轉化、企業(yè)孵化及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效平臺,可以有效地為產(chǎn)學研提供支持和服務平臺。
4.2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研高效結合的創(chuàng)新機制
良好和完善的機制,可以推動系統(tǒng)的良性循環(huán)。要使產(chǎn)學研有效地結合,機制創(chuàng)新是關鍵,是進行產(chǎn)學研結合的有效保障。
4.2.1風險責任機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合風險責任機制的構建,如同保險公司設立合同一樣細致而縝密,包括風險責任機制建立的必要性、預設可能存在的各類風險,以及針對不同類別的風險各方所需承擔的責任規(guī)定。必須明晰農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合中可能存在的風險,建立動態(tài)監(jiān)管體系,設立風險補償基金,明確風險責任的分擔。
4.2.2利益分配機制。影響產(chǎn)學研利益分配的因素主要是互利共贏、投入資本和核心能力。理想的利益分配的模式主要有:總額支付模式、提成支付模式、混合支付模式和按股分利模式,在利益分配過程中及時調整利益分配方案,補充調整利益分配。
4.2.3協(xié)調機制。產(chǎn)學研合作的動力來源是多方面的,既需要高等學校技術優(yōu)勢的推動,又需要市場的拉動,還需要政府提供啟動資金和給予扶持等,缺少任何一個方面都有可能使產(chǎn)學研合作遇到障礙。因此,產(chǎn)學研合作各成員應該分別建立對外協(xié)調部門,解決資源共享問題,建立市場競爭機制,培育技術市場和信息市場,進行市場調節(jié),建立政策法規(guī)保障體系,進行行政調節(jié)、技術價值評估等,以實現(xiàn)政府調控。
4.2.4信用機制。產(chǎn)學研合作的各方均應該建立信用檔案,包括對專家、法人的信用記錄。產(chǎn)學研各方的信用記錄直接與日后的課題、項目申報掛鉤,以保障產(chǎn)學研結合的運行。健全監(jiān)督評估體系,由雙方共同組成質量監(jiān)控小組,負責質量監(jiān)控工作;制定科學合理的、以合作效益為中心的評估指標體系和完善的評估辦法,以目標評估為主,兼及過程,在每次合作過程結束后及時進行,并將結果及時反饋各方,以利于工作的改進和提高。
4.2.5契約機制。目前,市場競爭加劇,違法行為屢見不鮮,降低風險是重中之重,也是成果轉化成功的關鍵。所以,建立有效的契約機制,利用法律保護自身的合法權益,防患于未然就顯得非常重要。建立有效的契約機制,提高退出壁壘,明確經(jīng)費與人員的參與標準,加強知識的合理保護與使用。
4.3完善農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的政策措施
一是突破局限,樹立新理念。高校和科研院所應樹立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研理念,加強科研市場化意識,圍繞企業(yè)需求提供服務。產(chǎn)學研結合要不囿于單純的科技研究、不限于經(jīng)濟效益,應突破結合領域的局限,科學倫理、社會責任、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會等都應是同時思考的課題和目標。二是完善產(chǎn)學研結合的評價激勵機制。首先要制定合理的高效的科學評價體系;其次是改革對人員的考核評價制度,必須對現(xiàn)有的考核與獎勵制度進行改革,提高和確認科技成果推廣獎項及高科技新產(chǎn)品獎項的地位。三是建立合理的收入分配和人事政策。建立與學??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的薪酬分配制度及激勵機制,堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配的原則,充分調動學校科技人員、企業(yè)管理人員和技術骨干的積極性,實行年薪制、期權、職工持股、經(jīng)營者收益與企業(yè)效益掛鉤的激勵政策,充分調動產(chǎn)業(yè)人員的積極性。
參考文獻:
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