黃日暖

近年來，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實推進“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實行的是“三級辦學、三級管理”教育管理體制，直接導致許多學校辦學經(jīng)費嚴重不足，師資配備嚴重不均衡，無法流動，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實施方案》，正式實施“一級辦學、一級管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機制問題，實現(xiàn)了全區(qū)學校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學校管理、教育教學等五個統(tǒng)一，校長可以沉下心來辦教育，聚精會神辦好學校教育。

為了打開入學機會之“門”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學位建設(shè)和入學機制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學生都享有相應(yīng)的學位。該區(qū)著力在入學機會的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學位建設(shè)，重點解決公民辦教育嚴重失衡問題。義務(wù)教育公辦學位從2007年的6.65萬個到2013年的12.2萬個，新增近6萬個； 2012年，龍崗公辦學校數(shù)量首次超過了民辦學校，達到了流動人口子女入學以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點“積分入學”政策，保證入學機會的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動“積分入學”改革試點，實現(xiàn)“陽光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長了兩倍多。該區(qū)通過加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實促進了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點實施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級了各類信息化設(shè)備和功能場室；自主開發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學校均建有門戶網(wǎng)站，建有校本資源庫；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個100%”，為每個人提供更開放便捷的學習環(huán)境與個性化、無處不在的教育服務(wù)。

同時，加大引進和培養(yǎng)力度，通過教師隊伍增量和存量的“雙提升”，有效促進師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過“凡進必考”，大量引進優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達到9：1。6年里，公辦學校教師編制由4638個增至7218個。2013學年度引進總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬元的教師專項培訓經(jīng)費，依托國家級示范教師培訓機構(gòu)——區(qū)教師進修學校培訓培養(yǎng)全區(qū)教師隊伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、市優(yōu)名師“四級梯隊成長平臺”，為全區(qū)學校，特別是薄弱學校培養(yǎng)了近千名各級名師。

近年來，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實推進“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實行的是“三級辦學、三級管理”教育管理體制，直接導致許多學校辦學經(jīng)費嚴重不足，師資配備嚴重不均衡，無法流動，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實施方案》，正式實施“一級辦學、一級管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機制問題，實現(xiàn)了全區(qū)學校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學校管理、教育教學等五個統(tǒng)一，校長可以沉下心來辦教育，聚精會神辦好學校教育。

為了打開入學機會之“門”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學位建設(shè)和入學機制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學生都享有相應(yīng)的學位。該區(qū)著力在入學機會的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學位建設(shè)，重點解決公民辦教育嚴重失衡問題。義務(wù)教育公辦學位從2007年的6.65萬個到2013年的12.2萬個，新增近6萬個； 2012年，龍崗公辦學校數(shù)量首次超過了民辦學校，達到了流動人口子女入學以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點“積分入學”政策，保證入學機會的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動“積分入學”改革試點，實現(xiàn)“陽光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長了兩倍多。該區(qū)通過加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實促進了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點實施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級了各類信息化設(shè)備和功能場室；自主開發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學校均建有門戶網(wǎng)站，建有校本資源庫；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個100%”，為每個人提供更開放便捷的學習環(huán)境與個性化、無處不在的教育服務(wù)。

同時，加大引進和培養(yǎng)力度，通過教師隊伍增量和存量的“雙提升”，有效促進師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過“凡進必考”，大量引進優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達到9：1。6年里，公辦學校教師編制由4638個增至7218個。2013學年度引進總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬元的教師專項培訓經(jīng)費，依托國家級示范教師培訓機構(gòu)——區(qū)教師進修學校培訓培養(yǎng)全區(qū)教師隊伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、市優(yōu)名師“四級梯隊成長平臺”，為全區(qū)學校，特別是薄弱學校培養(yǎng)了近千名各級名師。

近年來，龍崗區(qū)著力轉(zhuǎn)型提高和內(nèi)涵提升，扎實推進“均衡發(fā)展全面趕超、優(yōu)質(zhì)發(fā)展重點領(lǐng)先”的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善了以城市化現(xiàn)代化教育管理體制為基礎(chǔ)，以學位保障、資源配置、師資建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展為四大抓手的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障體系，龍崗教育質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。

創(chuàng)新機制解均衡之困

義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊要的任務(wù)是縮小校際差距。2006年之前，龍崗實行的是“三級辦學、三級管理”教育管理體制，直接導致許多學校辦學經(jīng)費嚴重不足，師資配備嚴重不均衡，無法流動，是龍崗教育均衡發(fā)展的最大障礙。2009年11月，區(qū)委區(qū)政府出臺《龍崗區(qū)城市教育管理體制改革實施方案》，正式實施“一級辦學、一級管理”城市教育管理體制，全區(qū)中小學、幼兒園收歸教育局直接管理，從根本上解決了阻礙均衡發(fā)展的體制機制問題，實現(xiàn)了全區(qū)學校在教育投入、設(shè)備配置、師資配備、學校管理、教育教學等五個統(tǒng)一，校長可以沉下心來辦教育，聚精會神辦好學校教育。

為了打開入學機會之“門”，龍崗區(qū)在全市領(lǐng)跑公辦學位建設(shè)和入學機制創(chuàng)新，確保符合規(guī)定的適齡學生都享有相應(yīng)的學位。該區(qū)著力在入學機會的增量與分配上下功夫：一是加快公辦學位建設(shè)，重點解決公民辦教育嚴重失衡問題。義務(wù)教育公辦學位從2007年的6.65萬個到2013年的12.2萬個，新增近6萬個； 2012年，龍崗公辦學校數(shù)量首次超過了民辦學校，達到了流動人口子女入學以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策要求。二是率先試點“積分入學”政策，保證入學機會的公平。2012年，龍崗區(qū)啟動“積分入學”改革試點，實現(xiàn)“陽光招生”。

均衡提升顯優(yōu)質(zhì)之效

龍崗區(qū)財政性教育投入從2007年的13.2億元到2013年的28.13億元，增長了兩倍多。該區(qū)通過加大投入高效完成村小改造、設(shè)備設(shè)施配置、智慧校園建設(shè)三大工程，改善了辦學條件，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編織優(yōu)質(zhì)教育資源的“共享網(wǎng)絡(luò)”，切實促進了義務(wù)教育環(huán)境的區(qū)域均衡。比如，在智慧校園工程方面投入近6億元，重點實施了教育城域網(wǎng)工程、數(shù)字化校園工程等十大工程，全面升級了各類信息化設(shè)備和功能場室；自主開發(fā)了龍崗教育信息網(wǎng)、教育資源網(wǎng)和教研網(wǎng)等資源網(wǎng)站；全區(qū)公辦義務(wù)教育學校均建有門戶網(wǎng)站，建有校本資源庫；教育管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率、教師信息技術(shù)輔助手段應(yīng)用率等“七個100%”，為每個人提供更開放便捷的學習環(huán)境與個性化、無處不在的教育服務(wù)。

同時，加大引進和培養(yǎng)力度，通過教師隊伍增量和存量的“雙提升”，有效促進師資均衡配置和專業(yè)發(fā)展。一方面，通過“凡進必考”，大量引進優(yōu)秀人才。2007年，區(qū)委區(qū)政府提出將公辦學校正臨編教師比例由6：4調(diào)高為8：2，2011年，區(qū)政府提出到2015年達到9：1。6年里，公辦學校教師編制由4638個增至7218個。2013學年度引進總量比全市其他各區(qū)的總和還要多，提升幅度全市最高。另一方面，通過師資培養(yǎng)提升師資質(zhì)量。設(shè)立每年3000萬元的教師專項培訓經(jīng)費，依托國家級示范教師培訓機構(gòu)——區(qū)教師進修學校培訓培養(yǎng)全區(qū)教師隊伍；搭建教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、市優(yōu)名師“四級梯隊成長平臺”，為全區(qū)學校，特別是薄弱學校培養(yǎng)了近千名各級名師。