何楊波

【摘 要】隨著世界政治、經(jīng)濟、文化格局的巨大變化和我國社會環(huán)境的變化，高等教育也在發(fā)生著變革，學校的環(huán)境、硬件設(shè)施、學生主體、教育政策都在發(fā)生著變化，這對當前高校的學生管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此，在分析當前高校管理工作面臨的問題的基礎(chǔ)上，提出對策和新的理念、方法，對于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展有重要意義。

【關(guān)鍵詞】高等教育；管理；對策

我國的高等教育也在發(fā)生著變化，高校學生管理工作對于學生的學習和成長影響深遠，決定著學生素質(zhì)的高低，也反映了學校的形象和綜合實力。我國高教改革已有三四十年的歷史。在這段時間里，改革影響也日漸深遠?，F(xiàn)在學生的思想觀念受多種文化影響，越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的學生管理觀念、管理體制已經(jīng)難以適用于現(xiàn)今的高校學生管理工作，所以，必須不斷創(chuàng)新，探索新的管理方法。

1 當前高校學生管理工作存在的問題

1.1 社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展

我國傳統(tǒng)的高等教育管理體制受單一計劃經(jīng)濟體制的影響十分深遠，其在管理觀念和教育手段上極大地落后于當今的社會和經(jīng)濟環(huán)境，市場經(jīng)濟的靈活多變是傳統(tǒng)教育和管理體制無法適應(yīng)的。許多在高校中已推廣實施的新方法、新政策，缺乏與之相配套的管理體制和經(jīng)驗，比如高校已不再是僅僅以對學生進行教育、考試、培訓為目的，而是轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學生，幫助學生的成長；以往固定的學制和課程也變得相對靈活；曾經(jīng)的畢業(yè)分配政策也由大學生自主擇業(yè)代替；助學貸款、困難學生勤工助學政策的開展也體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的作用。人們的思想觀念在發(fā)生著深刻的改變，大學生作為知識分子群體，世界觀和價值觀也在不斷前進和變化著。改革開放以來，我國的經(jīng)濟政策和體制、社會物質(zhì)和文化生活都在發(fā)生著翻天覆地的變化，大學生更加追求個性，思想更具獨立性，繼續(xù)使用老一套的、統(tǒng)一標準的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)。因此，改革原有的管理模式，建立尊重個性化、多樣化，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的新的管理模式十分重要。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及

21世紀是信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及對所有人的生活方式和思想觀念都在產(chǎn)生著影響。大學生對于新知識、新技術(shù)的接受和學習更快，在目前來講是互聯(lián)的第一大用戶群體，這使得他們的學習習慣、生活方式、思想觀念都在被網(wǎng)絡(luò)深深的影響著。在學生管理的層面上來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一把雙刃劍。一方面，它給高校的信息管理和監(jiān)控帶來了新的技術(shù)和方法，工作效率大大提高，信息準確性也是以往紙筆檔案所難以企及的。然而，互聯(lián)網(wǎng)也沖擊著傳統(tǒng)的管理方法和體制?；ヂ?lián)網(wǎng)信息良莠不齊，其特有的虛擬性、隱蔽性不發(fā)分子造謠、傳播不良信息、煽動違法活動提供了溫床。不少學生難以判斷、低于不良信息的侵襲，其思想受到這些虛假、反動信息的毒害，導(dǎo)致部分學生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、色情資料，無法分清現(xiàn)實與虛擬世界，直至走上違法犯罪的道路。這對當前的高校學生管理工作提出了挑戰(zhàn)。

1.3 高校后勤社會化和高校多校區(qū)建設(shè)

我國大多數(shù)高校都已經(jīng)實現(xiàn)了高校后勤社會化，這種改變是與當前市場經(jīng)濟體制的要求相符合的，同時對于當前的教育成本也是一種分擔機制。高校按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，允許以營利為目的的經(jīng)營者進入學校市場，將他們先進、靈活的人員、資金、設(shè)備、技術(shù)帶到學校中了，開辟學校市場。學生在承擔各種費用的同時，對學校設(shè)施、環(huán)境和自己生活條件也有了更多更高的要求，因而在這方面與學校的矛盾相對增多。自1999年開始的，國家基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題，對普通高校本?？圃盒＿M行了擴招的改革，直接導(dǎo)致許多高校原有的校園無法承擔眾多學生的教育和生活管理，新校區(qū)拔地而起已是普遍現(xiàn)象，這對以前以院系為單位管理學生的體制造成了很大沖擊。因此，新的學生管理模式的提出迫在眉睫。

2 對當前高校學生管理工作存在問題的對策

2.1 發(fā)揮學生主體能動性

調(diào)動學生參與管理的積極性，讓學生作為管理的主體，參與到學生和學校各項管理工作當中來，發(fā)揮其主觀能動性，可以有效消除部分學生在心中存在的逆反心理，改變其被動和從屬的自我定位，以自我管理作為大學生管理的重要方式。這種新的管理模式與以往學校采用的官方絕對管理的模式是有根本新差別的。傳統(tǒng)模式的學生管理工作中，管理滯后現(xiàn)象普遍存在，這會在學生群體中產(chǎn)生嚴重的對立情緒。因此，學生管理工作應(yīng)當推行以學校學生工作處為領(lǐng)導(dǎo)，以學生自身為管理主體，以輔導(dǎo)員、班主任、教務(wù)處為調(diào)節(jié)的三層管理體制。這樣，學生不再單純的作為被動的服從在，而兼具管理者和被管理者的身份。其自我管理的積極性大大提高，自我管理能力、自我約束能力也會有很大改善。

2.2 依法治校，健全管理體制

新時期，大學的開放新日漸增強，高教改革的飛速發(fā)展使得高校內(nèi)的權(quán)利和權(quán)益關(guān)系不再單一，學生之間、學生與學校之間難免會產(chǎn)生各種各樣的問題，這些問題難以用道德規(guī)范得以妥善解決，必須要求學生工作在有效的法律法規(guī)制度指導(dǎo)下進行調(diào)節(jié)。因此，依法治校的管理意識必不可少。然而現(xiàn)在的學生管理制度自身仍然存在很多問題：一是臨時性的條例、辦法與已沿用的規(guī)章制度同時存在，管理制度體系雜亂無章，急需整頓；而是制度存在不少空白點，對很多問題沒有涉及到，缺少一個完整、健全的執(zhí)法依據(jù)；三是規(guī)章制度缺乏權(quán)威性，這點并不應(yīng)單純歸因與社會因素和學生的叛逆心理，執(zhí)行的過程和人為因素也是必不可少的原因之一。因此，按照國家有關(guān)法律規(guī)定，高校應(yīng)當制定完整的、使用的、便于執(zhí)行和推廣的規(guī)章制度，規(guī)范學生的行為，解決存在的問題。

2.3 各部門通力合作優(yōu)化管理工作體制

當前國內(nèi)高校下設(shè)部門眾多，分工明確，各司其職。但是學生管理工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程。其涉及內(nèi)容寬泛。需要學校的行政、教育、管理、安保等各部門通力配合，相互協(xié)調(diào)。需要在工作過程中理順各部門關(guān)系，加強部門交流和溝通，以提高應(yīng)對各種問題的綜合能力和協(xié)調(diào)能力。高校學生管理行政體系的建設(shè)重點有三：一是要加強工作機構(gòu)建設(shè)。設(shè)立專門的學生管理行政機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，專人專管并給與一定行政權(quán)力。能夠?qū)芾硐到y(tǒng)的各個部門、各崗位的機構(gòu)、人員進行調(diào)動，確保及時、有效處理管理中出現(xiàn)的問題。同時，應(yīng)當實行責任制，做到責任確定、權(quán)利與責任統(tǒng)一；二是權(quán)力下放基層。當前的高校學生管理多實行三級管理制度，校、院及班分別承擔相應(yīng)范圍內(nèi)的行政管理和思想教育工作。校級單位在管理中起絕對領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，應(yīng)當將管理權(quán)限適當交予學院單位甚至班級單位。以便于迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時處理；三是實行年級輔導(dǎo)員制。通過對以學院為單位的年級管理進行強化。增強年級和班級管理力度。但在學分制的條件下，班級作為最基本的學生單元組合，必須在管理體制中占有重要地位。因此，要將年級管理作為主要方面，在細節(jié)問題處理上輔以班級管理。

3 結(jié)束語

高校是培養(yǎng)人才的基地，而其學生管理工作是長期而又艱巨的任務(wù)，我們要以發(fā)展的眼光看待高校學生管理工作，不斷進取，開拓創(chuàng)新，探索適合我國高校當前情況和我國國情的管理模式，不斷培養(yǎng)人才，讓我國高等教育事業(yè)再上一個新臺階。

參考文獻：

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