于瀟 王健 周強(qiáng)
【摘要】本文從我國(guó)法官職業(yè)倫理發(fā)展的歷史、我國(guó)法官職業(yè)倫理發(fā)展現(xiàn)狀的分析和我國(guó)法官職業(yè)倫理的構(gòu)建三個(gè)方面,借鑒和吸取西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)法官職業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)我國(guó)法官職業(yè)倫理的構(gòu)建提出設(shè)想,希望可以對(duì)司法改革起到積極地促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】法官;職業(yè);倫理;構(gòu)建
有這樣一句名言:對(duì)爭(zhēng)議的實(shí)現(xiàn)而言,操作法律的人的質(zhì)量比其操作的法律的內(nèi)容更為重要。司法是實(shí)現(xiàn)正義的最后一道防線,而法官作為這道防線的構(gòu)筑者和守護(hù)者,對(duì)正義最終實(shí)現(xiàn)與否起著決定性的作用。然而,一個(gè)個(gè)在國(guó)際上都罕見(jiàn)的司法腐敗大案的接連發(fā)生,不僅激起了民憤,更引起了法律學(xué)者們的深思。因此加強(qiáng)法官職業(yè)倫理和職業(yè)道德教育與建設(shè)勢(shì)在必行。我國(guó)學(xué)界對(duì)法官職業(yè)倫理問(wèn)題的研究才剛剛起步,筆者試圖從我國(guó)法官職業(yè)倫理發(fā)展的歷史背景著手,對(duì)法官職業(yè)倫理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,借鑒和吸取西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)法官職業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)我國(guó)法官職業(yè)倫理的構(gòu)建提出設(shè)想,希望可以對(duì)司法改革起到積極地促進(jìn)作用。
一、我國(guó)法官職業(yè)倫理發(fā)展的歷史
秦漢以來(lái),古代中國(guó)的司法人員備受儒家思想的熏陶,儒教倫理在他們定紛止?fàn)幍膶?shí)踐中得以充分的體現(xiàn)。如董仲舒的“春秋決獄”,它直接把孔子的著作《春秋》一書中的微言大義應(yīng)用于案件的審理過(guò)程中;再比如明代的海瑞斷案,是依據(jù)名言“寧屈其富,不屈其貧”,這些都反應(yīng)了司法審理過(guò)程中的道德化思維,他們都把捍衛(wèi)儒家的經(jīng)典教義作為司法過(guò)程中應(yīng)遵循的首要原則。然而,這種純粹的道德化的法律有一個(gè)明顯的缺點(diǎn),那就是我們沒(méi)有形成注重建構(gòu)制度性保障的傳統(tǒng)。
清晚期變法改制以來(lái),中國(guó)社會(huì)的總的時(shí)代特征乃是一個(gè)“變”字。傳統(tǒng)的法律意識(shí)和法律制度均遭到批判與拋棄,但是引進(jìn)移植的西方法律卻又與我們的傳統(tǒng)和習(xí)慣格格不入,以至于這一百多年來(lái)的中國(guó)法律,既沒(méi)能建立科學(xué)的法律制度,又沒(méi)能樹立起高尚的倫理道德,于是司法出現(xiàn)問(wèn)題就是理所當(dāng)然的事了。特別是當(dāng)代的轉(zhuǎn)型期間,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展把效率作為考量司法的重要因素,這對(duì)法官的職業(yè)倫理等許多方面都帶來(lái)了極大的沖擊,司法腐敗愈加嚴(yán)重。
二、我國(guó)法官職業(yè)倫理現(xiàn)狀的分析
2004年武漢市中級(jí)人民法院兩名副院長(zhǎng)因收受賄賂被判死刑;2005年阜陽(yáng)中院爆出震驚全國(guó)的“腐敗窩案”,兩名副院長(zhǎng)、十余名庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)涉嫌受賄;2006年,同樣是阜陽(yáng)中院的院長(zhǎng),因涉嫌受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被追究刑事責(zé)任……一個(gè)個(gè)血淋淋的現(xiàn)實(shí)不斷地刺痛著百姓的神經(jīng),也同樣動(dòng)搖著司法公正的基石。正如英國(guó)哲學(xué)家培根所說(shuō)的那樣:一次不公正的裁判甚至比十次犯罪更為可怕。因?yàn)榉缸镏皇俏廴玖怂?,而不公正的裁判則是污染了水源。我國(guó)的司法腐敗就猶如劇毒物質(zhì),不斷地污染著司法這條本應(yīng)清澈見(jiàn)底的河流,我們飲著這條河的水,幾乎每個(gè)人都已經(jīng)中毒至深。
我國(guó)其實(shí)一直在試圖治理法官腐敗。近20來(lái)年,各種針對(duì)法官行為的規(guī)定頻繁出臺(tái):《法官法》對(duì)于法官的基本倫理規(guī)范也作了明確規(guī)定,最高法于2001年頒布了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,于2003年頒布了《有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》。前些年又向社會(huì)公布“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,而且還同時(shí)公布了24小時(shí)自動(dòng)接聽的舉報(bào)電話,隨時(shí)接受人民群眾對(duì)“五個(gè)嚴(yán)禁”行為的舉報(bào)。這一切行動(dòng)都表明了黨和國(guó)家治理司法腐敗的堅(jiān)定決心,但是這些方法又似乎都是本末倒置,因?yàn)樗痉ü詈诵牡姆ü俾殬I(yè)倫理并未得到有效地建立。
三、我國(guó)法官職業(yè)倫理的構(gòu)建
正如孫笑俠教授所講的那樣,法律人內(nèi)部傳承著法律職業(yè)倫理,從而維系著這個(gè)共同體的成員以及共同體的社會(huì)地位和聲譽(yù)。那么,怎樣構(gòu)建法官的職業(yè)倫理就成了擺在每一個(gè)法律人面前的一個(gè)重要課題。筆者試圖從法官的善良、廉潔和司法獨(dú)立這三個(gè)方面粗略地談?wù)劮ü俾殬I(yè)倫理的構(gòu)建。
(一)確保法官的善良
法官必須是一個(gè)善良的人。雖然法官判案是依照法律進(jìn)行的,但是法律不可能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到,那么在法律沒(méi)有規(guī)定的時(shí)候,法官必須行使自由裁量權(quán)。這就要求法官應(yīng)當(dāng)從生活本身省視規(guī)則,在“法律實(shí)踐”中體會(huì)基本的人情世故,體貼細(xì)微的世道人心,體察包括自己在內(nèi)的普通居民的想法。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是要法官能對(duì)自己所要處理的爭(zhēng)議,力爭(zhēng)做到設(shè)身處地的了解和理解,體貼當(dāng)事人的苦楚,撫慰當(dāng)事人傷痛。這是法官必須具備的素質(zhì),是倫理的精髓,更是保證法官廉潔的道德基礎(chǔ)。
(二)確保法官的廉潔
在權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、腐敗極易產(chǎn)生的時(shí)代,單獨(dú)要求法官獨(dú)守清廉似乎是不現(xiàn)實(shí)的。但是我們必須努力讓這個(gè)不現(xiàn)實(shí)變?yōu)榭赡埽驗(yàn)樗痉ㄊ巧鐣?huì)正義的最后一道防線,只有法官清廉了,我們才能逐漸樹立起公民對(duì)法律的信仰,建立真正的法治社會(huì)。在法官“善良”這個(gè)倫理的基石還沒(méi)能基本建立起來(lái)的當(dāng)下,我們只能依靠制度來(lái)指引和過(guò)濾法官的行為,給他們以外在的壓力,使他們不敢不清廉。前面所提到的各項(xiàng)規(guī)定是十分必要的,但是同時(shí)更要建立嚴(yán)格、完備的糾察和懲治制度。如果我們能讓每一個(gè)存在不正當(dāng)行為的法官,都受到應(yīng)有的懲罰,都會(huì)榮譽(yù)掃地,永遠(yuǎn)失去在法律領(lǐng)域從業(yè)的資格,那我相信司法這條河流將會(huì)越來(lái)越清澈。
(三)確保法官的獨(dú)立審判
在五千年的中國(guó)歷史中,行政和司法始終是一體的。近代以來(lái),晚清以至民國(guó)旨在司法獨(dú)立的體制改革也沒(méi)有過(guò)真正的成功。新中國(guó)成立后,法院和政府一樣被作為對(duì)敵專政的工具。隨著中國(guó)的對(duì)外開放,這種司法不獨(dú)立的體制越來(lái)越顯現(xiàn)出它的嚴(yán)重弊端,造成極為嚴(yán)重的社會(huì)后果。更糟糕的是,當(dāng)前新聞媒體人法律素質(zhì)的低下更是讓司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)難上加難。于是,法官是否有勇氣依靠自己內(nèi)心的法律信仰以及過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)直面各方的壓力,就成為了法官職業(yè)倫理的又一重要組成部分。因此,讓法官團(tuán)結(jié)起來(lái),讓這個(gè)隊(duì)伍中的大多數(shù)人都具備這樣的勇氣,才有可能實(shí)現(xiàn)司法公正的崇高理想。
參考文獻(xiàn):
[1]黃仁宇:《萬(wàn)歷十五年》,中華書局,1982年版。
[2]孫笑俠:《法律家的技能與倫理》。
[3]張文顯、信春鷹、孫謙主編:《法律職業(yè)共同體研究》,法律出版社,2003年版。