施秀華

【摘 要】 在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算起到至關(guān)重要的作用，是項(xiàng)目在進(jìn)行階段性投資時(shí)的重要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的管理起到重要的作用。但同時(shí)，造價(jià)預(yù)算受市場(chǎng)、人為因素的影響較大。比如建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件就會(huì)使得前期做的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致最終建筑工程的造價(jià)超出了先前的預(yù)算，對(duì)企業(yè)最后的施工結(jié)算造成影響，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，這對(duì)于建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)生很大的影響。因此，對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的情況進(jìn)行分析，并想出控制的策略對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要，同時(shí)也有利于整個(gè)建筑行業(yè)健康迅速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 建筑；工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；對(duì)策

前言：

在建筑工程造價(jià)中，做好越預(yù)算的原因分析及控制，有利于給工程增加更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此文就對(duì)造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施進(jìn)行了論述。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（1）制定造價(jià)預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮實(shí)際的建筑施工情況

編制人員是根據(jù)施工圖預(yù)算來(lái)進(jìn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定，施工圖預(yù)算是由工作人員綜合考慮設(shè)備材料單價(jià)預(yù)算、施工圖紙和一些其他費(fèi)用的支出，綜合考慮現(xiàn)實(shí)情況編制而成，然而由于有些預(yù)算編制人員在制定預(yù)算的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行綜合考慮，對(duì)建筑項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行深入實(shí)地的了解，只是根據(jù)部分信息以及自己的理論經(jīng)驗(yàn)得出的預(yù)算。這就會(huì)導(dǎo)致，工程項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中一旦受到自然條件、施工組織、政策法規(guī)、設(shè)計(jì)變更等因素影響，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程與預(yù)算編制不相符，進(jìn)而出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

（2）自然及社會(huì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響

由于建筑項(xiàng)目的特性是具有長(zhǎng)期性和廣泛性，在較長(zhǎng)時(shí)間和范圍內(nèi)，出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗拒力的因素總是無(wú)可避免，同時(shí)有關(guān)的政策法規(guī)的改變和出臺(tái)在一定程度上也必然會(huì)給正在施工的項(xiàng)目帶來(lái)一些問(wèn)題。這就使得在項(xiàng)目進(jìn)行前期預(yù)算編制人員所做出的造價(jià)預(yù)算和實(shí)際情況有所出入，由于在前期編制人員無(wú)法對(duì)自然或人為情況所帶來(lái)的設(shè)備價(jià)格、所需費(fèi)用等的波動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，那么工程造價(jià)超預(yù)算的情況就會(huì)發(fā)生。

（3）對(duì)造價(jià)預(yù)算工作缺乏重視

現(xiàn)如今，有相當(dāng)一部分企業(yè)不夠重視造價(jià)預(yù)算工作，不能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度考慮，僅僅注重工程竣工結(jié)算以及投標(biāo)招標(biāo)的過(guò)程，往往選擇一些底價(jià)中標(biāo)的單位，對(duì)前期的工程造價(jià)預(yù)算不重視，并且在施工中期也未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效合理的控制。施工前的預(yù)算和施工后的控制都不夠重視，就會(huì)導(dǎo)致最終工程造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。

（4）工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不足

在具體的工程施工中，工程造價(jià)有時(shí)也會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的影響，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理人員在管理技能上面不能夠提供專業(yè)的指導(dǎo)，那么就會(huì)使得材料分配變得不合理，以及對(duì)材料產(chǎn)生不必要的損耗，這些都會(huì)使得材料的成本升高。此外，在施工過(guò)程中，公司沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行合理的配置，使得有些項(xiàng)目的人員冗余。并且一旦項(xiàng)目改變的時(shí)候，人員的變動(dòng)不合理和及時(shí)夜壺導(dǎo)致人力費(fèi)用支出的提高，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的情況發(fā)生。

2 控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的具體對(duì)策

（1）在工程前期重視造價(jià)預(yù)算

在進(jìn)行工程施工之前，公司首先要加大對(duì)造價(jià)預(yù)算的重視程度，進(jìn)行專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)預(yù)算工作，可以使得在工程中后期出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況大大減少。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，需要專業(yè)的建筑工程編制人員充分考慮實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況以及自身理論經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制。在進(jìn)行預(yù)算編制之前，編制人員需要對(duì)施工圖紙、工程勘測(cè)報(bào)告和建筑項(xiàng)目的地形分析圖等資料進(jìn)行仔細(xì)研究，掌握全面的資料信息。之后，預(yù)算編制人員需要對(duì)施工材料的性能、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和品種等信息進(jìn)行熟悉了解，結(jié)合客觀環(huán)境下的價(jià)差因素，及時(shí)靈活地調(diào)整差價(jià)，完善差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)以更加合理地對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制。除了上述的要求之外，還要求預(yù)算編制人員對(duì)設(shè)備材料定價(jià)進(jìn)行實(shí)地考察，以及對(duì)現(xiàn)行的建筑項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行研讀和理解。對(duì)價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，為以后的突發(fā)情況留有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整空間。

（2）全面的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制

由于建筑項(xiàng)目在施工過(guò)程中始終伴隨著工程費(fèi)用的支出，因此實(shí)時(shí)的全方位的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控就顯得尤為重要。眾所周知，建筑工程包含三個(gè)階段，分別是決策、設(shè)計(jì)和最終實(shí)施階段。在上述三個(gè)階段中，決策階段是具有決定性的階段，再整個(gè)項(xiàng)目施工中起到了舉足輕重的作用。因此，要對(duì)決策階段進(jìn)行重點(diǎn)控制，選擇出一套最佳的工程設(shè)計(jì)方案。并將此工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)用在之后的設(shè)計(jì)和控制階段中。在設(shè)計(jì)階段，就需要根據(jù)之前設(shè)定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)需要充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，使得設(shè)計(jì)內(nèi)容盡可能的完善，按照之前設(shè)定的方案來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在有了完善的設(shè)計(jì)內(nèi)容之后，就是最后的實(shí)施階段，在此階段需要根據(jù)之前制定的計(jì)劃，保證質(zhì)量的同時(shí)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，在資金鏈的流動(dòng)穩(wěn)定的前提下，提倡節(jié)約減少消耗。使得整個(gè)工程項(xiàng)目按照預(yù)期最終圓滿實(shí)現(xiàn)。

（3）對(duì)預(yù)算審核環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，使得工程造價(jià)準(zhǔn)確性提高

預(yù)算審核環(huán)節(jié)在工程造價(jià)預(yù)算中有著不可替代的作用，在工程造價(jià)預(yù)算工作初步完成之后，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，主要對(duì)漏算、錯(cuò)算和多算等問(wèn)題進(jìn)行排查，盡量減少預(yù)算出錯(cuò)的幾率，是工程預(yù)算的結(jié)果盡可能準(zhǔn)確。從而避免因?yàn)轭A(yù)算錯(cuò)誤導(dǎo)致施工中超預(yù)算的情況的發(fā)生。作為工程造價(jià)管理的重要組成部分，預(yù)算審核會(huì)隨著施工項(xiàng)目的不同，而改變其標(biāo)準(zhǔn)和方法。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目復(fù)雜性和多樣性強(qiáng)，因此一種不變的審核方法不適用于所有的工程項(xiàng)目，因此，需要根據(jù)具體的施工環(huán)境，對(duì)預(yù)算審核的機(jī)制進(jìn)行改變和更新完善，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算審核的過(guò)程中需要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行注意：

1）提高對(duì)工程量審核的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性受到建筑工程量準(zhǔn)確性的影響。因此在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，需要嚴(yán)格按照預(yù)算清單進(jìn)行審核，確保工程量的準(zhǔn)確性，從而提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2）對(duì)審核過(guò)程進(jìn)行取費(fèi)。在符合相關(guān)政策法規(guī)的前提下，對(duì)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算以及對(duì)材料的差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3）實(shí)際施工過(guò)程中需要但是未在施工圖紙上標(biāo)明的各類費(fèi)用，涉及到建筑施工設(shè)備的日常維護(hù)、損壞維修等費(fèi)用，需要按照先前制定好的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格合理的收取。

（4）項(xiàng)目實(shí)施各階段的預(yù)算控制

工程造價(jià)預(yù)算的主要目的就是控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于這樣的目標(biāo)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，就要重視起工程各施工環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，有效避免細(xì)節(jié)上的超預(yù)算問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)目良好實(shí)施。其次，造價(jià)人員還應(yīng)針對(duì)設(shè)備材料和施工人員進(jìn)行管理，避免造成材料設(shè)備與人員的浪費(fèi)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體的實(shí)施布置，遇到情況能及時(shí)對(duì)預(yù)算作出調(diào)整，進(jìn)而最大程度與實(shí)際工程數(shù)額相符合，進(jìn)一步保障工程的成本及經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，建筑工程造價(jià)預(yù)算起著至關(guān)重要的作用。在工程造價(jià)預(yù)算工作中，公司企業(yè)需要提高重視程度，采取嚴(yán)格的控制策略減少工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。同時(shí)也要不斷發(fā)現(xiàn)和探索新的方法，結(jié)合具體的項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中超預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)行控制，保障工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

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