劉菲

【摘 要】 在我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化和科技的帶動(dòng)下，建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)的改革也進(jìn)入一個(gè)新階段。建筑工程屬于耗資、耗力、耗時(shí)且較為繁雜的工程，在對(duì)其進(jìn)行施工時(shí)，怎樣做好工程的預(yù)算和成本控制成為了建筑工程的重點(diǎn)問(wèn)題。本文就如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本控制方面展開(kāi)簡(jiǎn)要的探討和分析。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；預(yù)算；成本控制

前言：

近些年來(lái)，建筑工程行業(yè)在發(fā)展中存在一些問(wèn)題，建筑業(yè)會(huì)帶來(lái)了不少的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是實(shí)際的建筑工程成本控制依然會(huì)有不少的問(wèn)題，很多的工程其實(shí)都有預(yù)算超過(guò)的情況，造成預(yù)算超支的的因素有很多的，施工單需要從不同的層面來(lái)尋找。其實(shí)很施工方為了保質(zhì)保量都會(huì)選擇超支預(yù)算來(lái)達(dá)成目標(biāo)，因此而導(dǎo)致最后成本失控，工程利潤(rùn)遭到壓縮。為了很好的解決這些問(wèn)題，需要施工方從各個(gè)方面入手，進(jìn)行成本的控制。針對(duì)建筑工程中的每一施工階段和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的預(yù)算的監(jiān)督，必須將工程中的各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目科學(xué)完整的全部納入管理體系中去，包括設(shè)計(jì)、預(yù)算以及合同的簽訂，甚至是施工管理都要準(zhǔn)確無(wú)誤的按部就班的跟著程序走，唯有如此才能真正保證工程預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性，從而降低個(gè)人行為對(duì)工程預(yù)算所引發(fā)的偏差或刻意變更影響。

一、工程預(yù)算概述

工程預(yù)算貫穿于建設(shè)工程的始終，其對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用及所需要投資的文件進(jìn)行計(jì)算，從而對(duì)工程的預(yù)算額度進(jìn)行確定，這是工程建設(shè)過(guò)程中的非常重要的一部分，是工程進(jìn)行投資、簽訂合同、招投標(biāo)及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)也可以對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行衡量。因此對(duì)于建筑工程預(yù)算管理，需要對(duì)其造價(jià)的合理性進(jìn)行確定及控制，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制的概述

在管理科學(xué)中，建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)非常重要的分支，并且建筑工程項(xiàng)目管理具有自身的顯著特點(diǎn)。近年來(lái)，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力日趨激烈，而建筑施工企業(yè)只有全面控制好項(xiàng)目成本，才可以不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

管理工作蘊(yùn)含的一個(gè)重要職能就是控制，從本質(zhì)上來(lái)講沒(méi)有控制就不存在管理?？刂凭褪悄骋唤M織為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而制定和采取的方案和措施。項(xiàng)目成本控制，是在工程項(xiàng)目施工成本形成過(guò)程中，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所消耗的資源加以合理控制，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過(guò)程控制的要求將控制分為以下幾個(gè)階段：首先，工程投標(biāo)階段。在預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本時(shí)，要以工程概況以及招標(biāo)文件出發(fā)，繼而為投標(biāo)提出科學(xué)化的意見(jiàn)；其次，施工準(zhǔn)備階段。按照設(shè)計(jì)圖紙的要求完成自審、會(huì)審等工作，同時(shí)要編制合理的成本方案，以便于事前控制項(xiàng)目成本；再次，施工階段。在控制實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用時(shí)要以施工預(yù)算、材料消耗定額等作為依據(jù)；最后，竣工階段及后期維護(hù)階段，合理的控制竣工驗(yàn)收過(guò)程中的費(fèi)用與后期維護(hù)的費(fèi)用。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本控制的措施

（1）完善工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

在工程項(xiàng)目成本控制中，設(shè)計(jì)方案無(wú)疑是最重要的因素，它不僅在整個(gè)工程建設(shè)中起到導(dǎo)航作用，而且是概預(yù)算數(shù)據(jù)計(jì)算時(shí)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。所以，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容無(wú)疑是概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)最需要詳細(xì)掌握的基本內(nèi)容之一，編制員工要全面的掌握設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，尤其是建筑項(xiàng)目的地理位置、占地面積、具體的施工要求等，同時(shí)還要了解建筑施工時(shí)使用的機(jī)械型號(hào)、對(duì)環(huán)境造成的代價(jià)、建筑內(nèi)外的裝飾要求和結(jié)構(gòu)布置等細(xì)致內(nèi)容，仔細(xì)分析其可行性和科學(xué)性。在充分掌握設(shè)計(jì)方案后，再進(jìn)行概預(yù)算工作，能夠有效的提高工作效率、減少誤差、增加數(shù)據(jù)科學(xué)性和合理性。

（2）對(duì)工程預(yù)算人員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)

預(yù)算的重要性也決定了預(yù)算編制人員和審查人員素質(zhì)的嚴(yán)格要求的重要性，在這些個(gè)人品質(zhì)中，責(zé)任心無(wú)疑是最需要的，也是提高業(yè)務(wù)水平最必要的。對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查的專業(yè)人員，在審查預(yù)算的合理科學(xué)性之外，還需要對(duì)預(yù)算編制所存問(wèn)題和相應(yīng)的原因進(jìn)行詳細(xì)描述，之后將詳細(xì)的列述交給施工單位和企業(yè)財(cái)務(wù)部門交換意見(jiàn)，這樣有利于對(duì)預(yù)算進(jìn)行更加準(zhǔn)確合理的修改，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)也能夠作為一個(gè)警醒，避免以后工作類似的問(wèn)題的出現(xiàn)，從而從根本上提高整個(gè)預(yù)算編制的專業(yè)水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，使建筑行業(yè)的預(yù)算人員整體要求和入門門檻拔高。

預(yù)算編制人員必須了解市場(chǎng)建筑材料的價(jià)格變動(dòng)幅度，并且熟知施工的規(guī)范要求和工序步驟，甚至要完全知道建筑細(xì)節(jié)、材料使用等，只有這樣才能夠?qū)⒔ㄖ脑O(shè)計(jì)圖紙和建筑項(xiàng)目的預(yù)算完美結(jié)合，從而避免遺漏導(dǎo)致的預(yù)算失誤。

（3）提高建筑工程造價(jià)預(yù)算編制水平

1、綜合分析、全面把握

編制工作在開(kāi)始前，相關(guān)的工作人員務(wù)必先準(zhǔn)備好各種各樣的預(yù)備工作，比如建設(shè)勘察文書(shū)、施工設(shè)計(jì)的圖紙以及各種不同的地形測(cè)量工作，另外，預(yù)算人員還必須徹底的弄清楚施工環(huán)境，對(duì)相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)做詳細(xì)的考察，研究科學(xué)的方案；另外，還必須清楚無(wú)誤的知道目前的工程預(yù)算的定額收費(fèi)依據(jù)，了解相關(guān)的建材預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及工程的計(jì)量規(guī)定等，綜合分析的基礎(chǔ)上，全面掌握預(yù)算編制工作。

2、解讀圖紙、精確計(jì)算

預(yù)算編制人員在對(duì)工程編制相關(guān)的預(yù)算工作的時(shí)候，一定要好好了解圖紙，盡可能的理清設(shè)計(jì)人員的心思及想法，并依照?qǐng)D紙，清楚無(wú)誤的核算出套用定額單價(jià)與工程量，以備可以進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算編制工作。

3、客觀分析價(jià)格因素

建設(shè)項(xiàng)目在施工中，需要各種建筑材料及設(shè)備，材料和設(shè)備價(jià)格的建造不一，經(jīng)常購(gòu)買建筑材料和設(shè)備的費(fèi)用約占65%，所以在成本預(yù)算的人員要好好清楚施工材料和設(shè)備，性能，規(guī)格和品種的價(jià)格，結(jié)合建筑市場(chǎng)的變化，建設(shè)材料和設(shè)備工程及價(jià)格調(diào)整，最大的動(dòng)態(tài)管理降低市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響。

（4）提高成本管理工作水平

首先成本管理的基本方法和手段是目標(biāo)管理，目標(biāo)管理要求目標(biāo)的設(shè)定切實(shí)可行，目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；其次是實(shí)行成本最低化原則，成本最低化要求注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。施工企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，主要途徑有降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。

（5）施工隊(duì)分包成本控制的責(zé)任制

在建筑業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)使用外部勞務(wù)是一種普遍的現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)要通過(guò)勞務(wù)合同建立起發(fā)包與承包的關(guān)系后，如何對(duì)施工隊(duì)分包成本進(jìn)行控制，是工程項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。第一，建筑施工企業(yè)選用施工隊(duì)，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)錄用和相對(duì)透明的原則，建立制度抵制行業(yè)不正之風(fēng)。第二，要在勞務(wù)合同中明確規(guī)定雙發(fā)的權(quán)利與義務(wù)，明確工作內(nèi)容和結(jié)算單價(jià)，無(wú)論是正式工程、臨建工程，其工作內(nèi)容必須是可以計(jì)量的，杜絕模糊的合同規(guī)定和模糊的結(jié)算，以實(shí)物工程量為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，合同單價(jià)必須控制在成本預(yù)算之內(nèi)。第三，對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍完成規(guī)定作業(yè)所使用的材料物資，必須嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)，堵塞由于使用施工隊(duì)可能出現(xiàn)物資管理方面的漏洞。

（6）創(chuàng)造信息化的工程動(dòng)態(tài)造價(jià)系統(tǒng)

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理的時(shí)候，通過(guò)對(duì)概算設(shè)計(jì)依據(jù)進(jìn)一步明確，準(zhǔn)確的、科學(xué)的計(jì)算出工程竣工之后的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以獲取比較合理的工程投資估算標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)行限額的工程設(shè)計(jì)。在工程投資得到明確的前提下，對(duì)其動(dòng)態(tài)變化、發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控，確保工程有充足的資金進(jìn)行施工，在建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，相關(guān)工作人員還必須做好工程施工成本管理的工作。對(duì)影響工程施工成本的因素進(jìn)行有效的管理、控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)管理和成本控制方面的工作。工程在進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該設(shè)立合理科學(xué)的、信息化的工程造價(jià)管理、控制系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，對(duì)其建設(shè)量?jī)r(jià)的分離進(jìn)行仔細(xì)分析研究，確保建筑施工部門間公平的競(jìng)爭(zhēng)。另外，在工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，管理工作者可以對(duì)工程造價(jià)管理的系統(tǒng)進(jìn)行充分、有效的使用，從中獲取所需的信息，對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化，并為工程管理者的決策提供理論支持，從而做好建筑工程預(yù)算和成本控制的相關(guān)工作。

（7）加強(qiáng)工程竣工階段的成本控制

這就要求做好對(duì)工程量的審核與結(jié)算工作，首先對(duì)施工中的各項(xiàng)工程階段的資料進(jìn)行收集與整理，以此來(lái)對(duì)工程中的成本進(jìn)行計(jì)算，并以此為依據(jù)來(lái)與預(yù)期的成本進(jìn)行比較，對(duì)出現(xiàn)的差異進(jìn)行研究與分析，并對(duì)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié)，這也是為日后的工程施工成本控制打下基礎(chǔ)；還應(yīng)該做好應(yīng)力的對(duì)比，以此來(lái)明確工程中影響成本管理的因素，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改善，向著良好的方向發(fā)展。在項(xiàng)目的竣工階段，應(yīng)該保障相應(yīng)的信息完整與精準(zhǔn)，以此為依據(jù)來(lái)做好工程的階段與匯總工作，這也是提高成本控制的重要方式。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，預(yù)算與成本控制是建筑工程管理中的重要組成部分，在施工企業(yè)中尤為重要。施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工，必須對(duì)工程造價(jià)、成本進(jìn)行有效的控制。這樣才能讓工程的施工工作順利進(jìn)行，從而為建筑工程項(xiàng)目的順利竣工以及工程整體效益的提高提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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