甄軍

【摘 要】 石油工程的開發(fā)和開采是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，人們也越來越看到石油工程造價(jià)管理對企業(yè)自身控制成本及長足發(fā)展的重要意義。但實(shí)際應(yīng)用上，工程造價(jià)管理仍然存在很多問題?；诖耍疚膶κ徒ㄔO(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的問題進(jìn)行了具體分析。

【關(guān)鍵詞】 石油建設(shè)；工程項(xiàng)目；造價(jià)管理

石油項(xiàng)目建設(shè)的整體過程都與其工程造價(jià)管理與控制工作具有十分緊密的聯(lián)系，加強(qiáng)對石油項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)管理不僅對石油項(xiàng)目建設(shè)工作效率的提高具有重要的作用，而且還會有效的降低石油項(xiàng)目建設(shè)的成本、提高石油項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，本文對石油項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)管理進(jìn)行了分析與研究，希望能夠推動我國石油項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、石油項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)管理概述

石油項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，將建設(shè)項(xiàng)目作為核心對象，根據(jù)預(yù)期的工程造價(jià)目標(biāo)值進(jìn)行工程的建設(shè)，對項(xiàng)目建設(shè)各階段的工程造價(jià)予以合理的規(guī)劃、有效控制。作為企業(yè)投資管理工作中的一個(gè)重要組成部分，石油建設(shè)工程項(xiàng)目整體投資管理與控制水平的提高對石油項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高與其自身的進(jìn)一步發(fā)展都具有十分重要的意義與作用。而為了達(dá)到這一目的，石油項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對工程造價(jià)的管理與控制，通過制定科學(xué)詳細(xì)的造價(jià)控制計(jì)劃、利用各種信息對工程造價(jià)情況進(jìn)行精確的預(yù)測以及對石油項(xiàng)目的整體投資行為進(jìn)行監(jiān)控與管理的方式來促進(jìn)石油項(xiàng)目工程造價(jià)管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與管控水平的提高。

二、控制分析方法

對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理需要依照工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，而針對成本的管理也應(yīng)當(dāng)以工程實(shí)際特點(diǎn)做為基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是對項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)控并在事前進(jìn)行預(yù)測和分析，從而有效管理項(xiàng)目價(jià)格的活動。工程項(xiàng)目成本是影響企業(yè)利潤的又一因素，因而對成本的控制能夠令施工企業(yè)獲得更多的利潤。因此，在施工過程中，工程項(xiàng)目成本的有效控制已經(jīng)逐步的成為了當(dāng)前施工控制的重要內(nèi)容，其直接決定了企業(yè)能夠獲得的利潤大小。對工程進(jìn)行成本控制的最佳時(shí)期應(yīng)當(dāng)是施工前，即目標(biāo)成本管理。對目標(biāo)成本進(jìn)行管理主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行，首先對目標(biāo)成本進(jìn)行確定，其次預(yù)測成本并編制計(jì)劃。企業(yè)對于生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)活動都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)控，如若發(fā)現(xiàn)成本控制的相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)的予以補(bǔ)救，從而對整體范圍內(nèi)的預(yù)算進(jìn)行控制。

三、石油建設(shè)工程造價(jià)管理的具體措施

隨著國家改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)，也需要我們對資源進(jìn)行合理的配置和有效的制約。而石油資源作為重要的戰(zhàn)略物資，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長上起到關(guān)鍵的作用。石油工程造價(jià)的控制和高效管理可以加強(qiáng)對國家資源的有效利用，為節(jié)約資源做出貢獻(xiàn)。

1.做好招投標(biāo)工作

1）采取招標(biāo)方式采購物資

在石油建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)備和材料的采購工作十分重要，設(shè)備的投資占據(jù)總投資的55%、60%左右，而材料約占20%左右。因此做好相關(guān)的造價(jià)管理工作有利于工程造價(jià)的有效管理和控制。經(jīng)過綜合考慮，采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行物資采購是比較科學(xué)合理的，可以有效地節(jié)省資金。同時(shí)在采購過程中要對各個(gè)競標(biāo)公司進(jìn)行詳細(xì)的對比，要確保采購的設(shè)備型號匹配、質(zhì)量合格，原材料各個(gè)指標(biāo)均要達(dá)標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上選用價(jià)格最低廉的公司，盡可能的降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2）采用施工招標(biāo)

推廣使用招投標(biāo)不僅可以降低成本，有效對工程造價(jià)進(jìn)行控制，更可以通過競爭的方式選擇較優(yōu)的施工團(tuán)隊(duì)，在工程價(jià)格得到控制的同時(shí)也能保證施工質(zhì)量。在推行招投標(biāo)的過程中，要注意幾個(gè)問題。首先要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競爭法則。要確保整個(gè)招投標(biāo)過程公開、公平并且公正。要對投標(biāo)公司進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于不合格的投標(biāo)公司要及時(shí)淘汰。同時(shí)要對整個(gè)過程加強(qiáng)監(jiān)管力度，防止不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象發(fā)生，比如標(biāo)底泄露、賄賂等惡劣事件。

2.做好施工階段的造價(jià)管理工作

在施工階段的造價(jià)管理工作中，要以計(jì)劃投資額為目標(biāo)，對實(shí)際投資進(jìn)行管理控制。要清楚掌握施工的實(shí)際投資與計(jì)劃投資之間的偏差，并進(jìn)行合理控制。同時(shí)石油建設(shè)工程項(xiàng)目的施工階段管理工作比較復(fù)雜，除了造價(jià)管理控制工作外，還有質(zhì)量和安全方面的管理工作，以及施工進(jìn)度管理工作。每個(gè)管理工作之間都有比較密切的聯(lián)系。比如，如果施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，這無疑會增加施工投入，加大成本。因此在施工階段中，要想做好造價(jià)管理工作就要與其他的管理部門協(xié)調(diào)配合，達(dá)到統(tǒng)籌兼顧的管理目標(biāo)。

3.建立高素質(zhì)的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)

對于石油建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作來說，管理人員是工作的執(zhí)行者。管理人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力直接影響管理工作的質(zhì)量，同時(shí)石油建設(shè)項(xiàng)目對專業(yè)技能要求較高，所以必須加強(qiáng)造價(jià)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平，使其熟練掌握項(xiàng)目的基本流程，熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對設(shè)備的基本情況以及價(jià)格變化規(guī)律要十分清楚。最關(guān)鍵的是要能在此基礎(chǔ)上制定出有效的工程造價(jià)管理措施和科學(xué)合理的管理計(jì)劃，對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。企業(yè)要建立一支技術(shù)強(qiáng)，素質(zhì)高，管理能力一流的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。

4.石油項(xiàng)目建設(shè)竣工階段的工程造價(jià)管理

竣工階段作為石油項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié)，不能松懈。石油項(xiàng)目工程造價(jià)管理人員在石油項(xiàng)目竣工之后應(yīng)該第一時(shí)間內(nèi)開始相關(guān)的竣工決算作業(yè)。通過將石油項(xiàng)目的施工合同與實(shí)際建設(shè)施工情況的分析與對比，來判斷石油項(xiàng)目建設(shè)的竣工完成情況是否與初期簽訂的項(xiàng)目合同中的內(nèi)容相一致、并對建筑工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考察，若所有情況都正常，那么就可以對石油項(xiàng)目工程的工程款進(jìn)行交付，否則需要通過相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重審和仲裁，來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程竣工價(jià)款精確的審核與決算，保證石油項(xiàng)目單位的利益。而在工程竣工階段的造價(jià)控制中，相關(guān)的造價(jià)控制管理人員需要本著公平、公正、公開、透明、誠信的原則，細(xì)致的對石油項(xiàng)目竣工結(jié)算情況與石油項(xiàng)目前期總合同兩者之間的差異與完成情況進(jìn)行對比，以保障竣工結(jié)算能夠充分的體現(xiàn)工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)對石油項(xiàng)目工程造價(jià)的全面控制。

5.做好可行性研究

石油建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是運(yùn)用科學(xué)的手段論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可靠，在投資上是否盈利，它是投資決策前重要的一步內(nèi)容。在項(xiàng)目可行性研究的報(bào)告里，我們可以清楚的看到項(xiàng)目對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響評估，項(xiàng)目工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目完工后所帶來的社會效益，為企業(yè)的投資行為提供科學(xué)的依據(jù)。

6.推行限額設(shè)計(jì)方法

所謂限額設(shè)計(jì)，就是將上個(gè)階段設(shè)計(jì)的投資額和工程量分解到各單位，再由各單位分解到各分部工程，根據(jù)之前限定好的額度進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，以保證總投資不被超越。推行限額設(shè)計(jì)對控制工程投資具有很大的意義，限額設(shè)計(jì)可以有效的促進(jìn)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化管理，提高自身水平。我們可以從兩個(gè)方面入手：一是對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行逐級考核，也就是我們不僅要考核設(shè)計(jì)單位，還要考核設(shè)計(jì)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)人員，從而保障設(shè)計(jì)質(zhì)量；另一方面是我們可以按照限額設(shè)計(jì)過程依次進(jìn)行有效的控制。石油工程的投資占比，保證工程用最小的投入取得最大化的收益。

7.發(fā)揮石油工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督作用

可以說，工程項(xiàng)目審計(jì)是石油工程造價(jià)投資控制最有力的一個(gè)環(huán)節(jié)，它貫穿于整個(gè)石油建設(shè)項(xiàng)目上。要想使審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支做到真實(shí)客觀的審計(jì)監(jiān)督，那么無論是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始一直到項(xiàng)目完工，審計(jì)機(jī)構(gòu)都要全程參與并進(jìn)行監(jiān)督，才能保證將整個(gè)石油工程造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)。

綜上所述，我們還需要在實(shí)踐中不斷摸索，找到更多切實(shí)可用的方法，在確保工程質(zhì)量的大前提下，保證石油工程造價(jià)得到有效的控制。

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