胡萍　錢泉森　尹強(qiáng)飛

[摘 要]高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)是教育行政部門對(duì)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作實(shí)施宏觀管理的重要途徑手段，也是各高職院校突出亮點(diǎn)、查找問題、深化內(nèi)涵建設(shè)的引導(dǎo)性工具。本文以通過課題組近幾年數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與研究，對(duì)構(gòu)建高職院校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用的管理機(jī)制進(jìn)行了探索。

[關(guān)鍵詞]人才培養(yǎng)；數(shù)據(jù)平臺(tái)；建設(shè)應(yīng)用；管理機(jī)制；探析

[中圖分類號(hào)]G712.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）05 — 0176 — 02

為加強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控，2008年4月，教育部頒布了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（簡(jiǎn)稱“評(píng)估新方案”），以《高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》（簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)平臺(tái)”）為載體，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行了全方位的監(jiān)控與評(píng)估。課題組通過近幾年數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與優(yōu)化，積極引導(dǎo)高職院校樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念，促進(jìn)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，提高教學(xué)管理水平，探索建立教學(xué)質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、轉(zhuǎn)變管理觀念，充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要性

（一）數(shù)據(jù)平臺(tái)是高職院校評(píng)估的主要信息來源和基本依據(jù)

數(shù)據(jù)平臺(tái)是根據(jù)教高〔2006〕16號(hào)等評(píng)估文件和參考全國(guó)示范高職院校建設(shè)文件精神和要求進(jìn)行開發(fā)研制的，它能充分體現(xiàn)高職教育今年一段時(shí)間內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)、教學(xué)改革與發(fā)展方向。數(shù)據(jù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅體現(xiàn)了高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求，也體現(xiàn)了高職院校人才培養(yǎng)評(píng)估績(jī)效判斷的需要。高職院?！邦I(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)”等主要評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求，在數(shù)據(jù)平臺(tái)的13項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄“基本信息、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、實(shí)踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、專業(yè)、教學(xué)管理和教學(xué)研究、社會(huì)評(píng)價(jià)、學(xué)生信息、補(bǔ)充說明、索引和社會(huì)案例”中有9項(xiàng)數(shù)據(jù)是按規(guī)范要求由源頭生成的評(píng)估年度的數(shù)據(jù)信息。

（二）數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)能有效地組合轉(zhuǎn)換評(píng)估的有用數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈

充分利用基本分析統(tǒng)計(jì)法，將數(shù)據(jù)平臺(tái)中的自然數(shù)據(jù)進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換成評(píng)估績(jī)效有用數(shù)據(jù)，分別將這些有用數(shù)據(jù)信息內(nèi)涵連接為橫向數(shù)據(jù)鏈和縱向數(shù)據(jù)串。在橫向數(shù)據(jù)鏈分析比較的基礎(chǔ)上做出平臺(tái)數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)目的初步績(jī)效判斷，再將涉及數(shù)據(jù)目錄有用數(shù)據(jù)形成縱向數(shù)據(jù)串，補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)鏈不足數(shù)據(jù)和信息，綜合橫向數(shù)據(jù)鏈和縱向數(shù)據(jù)串做出評(píng)估深度預(yù)審，找出并分析“奇異點(diǎn)”，聚焦高職院校在人才培養(yǎng)工作中的重要成果，能有效地為初步判斷評(píng)估指標(biāo)和深度訪談做了充分準(zhǔn)備。

（三）數(shù)據(jù)平臺(tái)信息資料能為高職院校做好導(dǎo)向決策

決策是行政管理的基礎(chǔ)職能，并能直接影響到機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。數(shù)據(jù)資料是機(jī)構(gòu)的寶貴資源，是決策的根據(jù)。作為教育行政部門規(guī)劃者、管理者和決策者，更是需要最新的、最及時(shí)的、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料來引導(dǎo)與支持決策，使得決策在具備針對(duì)性的同時(shí)更準(zhǔn)確、及時(shí)和有效。而數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)在高職院校人才培養(yǎng)評(píng)估、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與改革、學(xué)術(shù)活動(dòng)過程中的運(yùn)用，就是對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)管理的一步，確保了及時(shí)獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料來提高管理層決策質(zhì)量和效率的可能性，推動(dòng)高等職業(yè)教育以數(shù)據(jù)資料導(dǎo)向決策的管理理念。

二、加強(qiáng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)知識(shí)型管理

（一）落實(shí)到位，健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)評(píng)估

數(shù)據(jù)采集院校均制訂平臺(tái)的建設(shè)與管理辦法和相應(yīng)規(guī)章管理制度，設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任追究制，保證數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的原始性和獨(dú)立性。形成了院校領(lǐng)導(dǎo)重視、主辦部門牽頭、相關(guān)部門配合、人人參與的良好的運(yùn)行機(jī)制，使數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范采集過程

就目前幾年教育部研發(fā)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在信息采集時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)格式、字段內(nèi)涵及計(jì)算方法等方面，都存在一定的差異性。以態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)V2.13a001版為例，在狀態(tài)數(shù)據(jù)目錄1基本信息項(xiàng)目里有2013年9月1日前在校生一欄，要求填報(bào)的學(xué)生數(shù)是2012級(jí)、2011級(jí)和2010級(jí)在校學(xué)生數(shù)，但在高等教育學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表里的填報(bào)的學(xué)生數(shù)是2013級(jí)、2012級(jí)和2011級(jí)。這樣的差異性可能會(huì)導(dǎo)致院校數(shù)據(jù)采集人員在填報(bào)時(shí)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的誤差，直接影響到信息共享和科學(xué)決策。教育行政部門有針對(duì)性地制訂數(shù)據(jù)采集平臺(tái)填寫規(guī)范說明，對(duì)平臺(tái)各項(xiàng)目與字段一一進(jìn)行內(nèi)涵說明，對(duì)數(shù)據(jù)采集時(shí)間節(jié)點(diǎn)、課程編碼等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，從源頭上把握數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性；對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)操作人員進(jìn)行專業(yè)化的集中培訓(xùn)，確保各院校平臺(tái)做到組織到位、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，更有效地建立信息交互共享。

（三）數(shù)據(jù)公開，社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是服務(wù)于院校，服務(wù)于社會(huì)的。高職院校要從提高教學(xué)教育質(zhì)量的高度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)上網(wǎng)，供社會(huì)監(jiān)督，考生參照，企業(yè)行業(yè)征息。主動(dòng)把辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)改革、教學(xué)成果等辦學(xué)信息公開，做好內(nèi)、外部環(huán)境信息汲取途徑，構(gòu)建人才培養(yǎng)工作質(zhì)量全方位評(píng)價(jià)體系。在學(xué)校層面上，利用平臺(tái)公開學(xué)校生師比、教師職稱、教師學(xué)歷、科研成果、畢業(yè)生就業(yè)情況、畢業(yè)就業(yè)對(duì)口率和畢業(yè)薪酬水平等指標(biāo)，做到內(nèi)部人人有尺度，促進(jìn)教師積極教學(xué)、勇于創(chuàng)新、完善自我；在社會(huì)層面上，主動(dòng)亮相，從外部環(huán)境中收集影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)院發(fā)展的各種信息，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，適應(yīng)社會(huì)需要，做出科學(xué)合理的判斷與決策，逐步形成自我評(píng)價(jià)、自我激勵(lì)、自我完善和自我發(fā)展的機(jī)制。

三、分析平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用管理機(jī)制

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善，對(duì)平臺(tái)加以優(yōu)化和開發(fā)，拓展平臺(tái)功能，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用管理機(jī)制。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織，健全平臺(tái)工作機(jī)制

自2008年數(shù)據(jù)平臺(tái)工作啟動(dòng)以來，江西省教育廳一直非常重視省高職院校數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)工作，以課題研究為抓手，把狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)作為質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)，加大資金投入，健全平臺(tái)建設(shè)工作機(jī)制。積極引導(dǎo)各高職院校把數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作擺在突出位置，建立院校組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，作為“一把手”工程加以落實(shí)。制訂數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法和人才培養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，由院辦或教務(wù)處等主要部門統(tǒng)籌，其它相關(guān)部門共同協(xié)辦，明確任務(wù)，責(zé)任到人，將數(shù)據(jù)平臺(tái)工作納入到日常教學(xué)管理范疇。

（二）優(yōu)化平臺(tái)技術(shù)，拓展平臺(tái)咨詢功能

數(shù)據(jù)平臺(tái)是一個(gè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，可以充分挖掘這些數(shù)據(jù)信息的決策支持作用。開發(fā)基于平臺(tái)的動(dòng)態(tài)信息分析系統(tǒng)，在全國(guó)數(shù)據(jù)平臺(tái)的框架下，設(shè)計(jì)并開發(fā)出適合江西省高職院校整體辦學(xué)狀況進(jìn)行全面綜合分析動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化平臺(tái)技術(shù)，開發(fā)研制出省高職院校動(dòng)態(tài)儀表盤，借助管理儀表盤加強(qiáng)對(duì)全省高職院校教育現(xiàn)狀的直觀認(rèn)識(shí)；應(yīng)用管理儀表盤和計(jì)算機(jī)技術(shù)，快速輸出全省高職院校辦學(xué)狀況圖表，為省教育行政部門進(jìn)行宏觀決策提供更為方便形象的信息支持。

（三）挖掘平臺(tái)信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，用好數(shù)據(jù)

建立和完善數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布制度，從多個(gè)角度提取數(shù)據(jù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、年度、區(qū)域?qū)Ρ确治?，全面收集信息?shù)據(jù)，使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行影響因素分析，從院校辦學(xué)基本情況、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)等方面對(duì)院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行全面描述，生成有針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。充分遵循數(shù)據(jù)分析時(shí)效性、科學(xué)性和客觀性原則，不斷完善數(shù)據(jù)提取、分析功能，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，為高職院校發(fā)展與決策服務(wù)。引導(dǎo)高職院校借助數(shù)據(jù)平臺(tái)信息發(fā)現(xiàn)學(xué)校自身人才培養(yǎng)中存在的問題，找出辦學(xué)亮點(diǎn)和努力方向，不斷深化校企合作，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升服務(wù)能力。

（四）規(guī)劃建設(shè)思路，明確教學(xué)內(nèi)涵發(fā)展

教高〔2008〕5號(hào)文新評(píng)估方案是平臺(tái)框架結(jié)構(gòu)和字段設(shè)計(jì)的依據(jù)。自2008年開始，教育部要求各高職院校每學(xué)年9月份開始采集平臺(tái)數(shù)據(jù)，到2013年，全國(guó)各高職院校共采集了6次，已大體形成了全國(guó)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)能很好地體現(xiàn)院校人才培養(yǎng)工作過程，涵蓋了院校人才培養(yǎng)的主要數(shù)據(jù)信息和指標(biāo)，是辦學(xué)狀態(tài)全方位、過程化和量化的描述性工具。

數(shù)據(jù)平臺(tái)V2.13a001版有13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、48個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，每一張數(shù)據(jù)表，都明確了相關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵，所有字段遠(yuǎn)的按教育部有關(guān)學(xué)校信息化建設(shè)的文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，對(duì)平臺(tái)133個(gè)字段的內(nèi)涵作了注釋。平臺(tái)涵蓋了教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的總體情況和指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)內(nèi)涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化范本，為院校發(fā)展教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)提供了思路。評(píng)估方案指標(biāo)體系的每一個(gè)關(guān)鍵要素都有對(duì)應(yīng)的平臺(tái)數(shù)據(jù)項(xiàng)目編號(hào)，各院校可以一一對(duì)應(yīng)來查找自身發(fā)展現(xiàn)狀，掌握學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與差距，查找問題，突破瓶頸，加快自身建設(shè)與改革，形成辦學(xué)特色與品牌。

數(shù)據(jù)平臺(tái)經(jīng)過6年的建設(shè)與優(yōu)化，已在全國(guó)各高職院校推廣應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)平臺(tái)信息挖掘和分析來揭示各高職院校人才培養(yǎng)和發(fā)展現(xiàn)狀，達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化和改善教學(xué)資源配置的目標(biāo)。透過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)院校在專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)中存的在各種問題，促進(jìn)院校更新辦學(xué)理念，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估研究課題組.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)務(wù)與點(diǎn)評(píng)〔M〕.北京：高等教育出版社，2011.

〔2〕楊應(yīng)崧.高等職業(yè)院校評(píng)估方案解讀與問答及實(shí)施細(xì)則匯編〔M〕.北京：高等教育出版社，2010.

〔3〕范唯，李進(jìn).2000—2010 年高等職業(yè)教育改革與發(fā)展報(bào)告〔M〕. 北京：高等教育出版社，2010.

〔4〕何錫濤.高職評(píng)估數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)與使用〔J〕.高教發(fā)展與評(píng)估，2009，（25）.

〔5〕王波.淺談數(shù)據(jù)采集平臺(tái)對(duì)高職內(nèi)涵建設(shè)的引導(dǎo)性作用〔J〕.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013， （67）.

〔6〕 陳鵬.關(guān)于狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)的高職院校專業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用研究〔J〕.張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（57）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>