李育生等

摘要水稻是銅仁市的主要糧食作物，但由于境內(nèi)氣候環(huán)境等原因，導(dǎo)致種植技術(shù)相對落后、產(chǎn)量較低。為了改進(jìn)水稻種植技術(shù)和提高產(chǎn)量，銅仁市引進(jìn)了國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻。該研究從種植規(guī)模、品種優(yōu)化、技術(shù)推廣、訂單簽約等方面介紹了銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻集成開發(fā)取得的成效，分析了國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻一體化發(fā)展存在的問題，并提出了針對性的對策建議。

關(guān)鍵詞銅仁；國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻；種植；開發(fā)

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A文章編號0517-6611（2014）06-01681-03

AbstractRice is the main crop in Tongren City.However，due to climate and environment factors，there are problems of relatively backward technology and low yield.In order to improve rice planting technology and increase yield，Tongren City introduced national high quality rice.From planting scale，variety optimization，technological popularization，and order contracting，this paper introduced the achievements of Tongren City in integrated development of national high quality rice.It also analyzed existing problems and finally came up with pertinent countermeasures and recommendations.

Key wordsTongren City； National high quality rice； Planting； Development

銅仁位于貴州省東北部，地處云貴高原向渝東、湘西丘陵的斜坡地帶，地型復(fù)雜，立體小氣候差異較大，水稻生產(chǎn)頻繁遭受倒春寒、伏旱和秋風(fēng)等災(zāi)害性天氣危害。水稻是銅仁市最大宗的糧食作物，在糧食作物中無論是面積還是產(chǎn)量都居第一位，2013年水稻種植面積已達(dá)到94 509 hm2，占全區(qū)糧食作物總面積的25.99%，總產(chǎn)量41.86萬t，占糧食總產(chǎn)量的35.68%。銅仁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用上也比較滯后，主要表現(xiàn)在科技含量不高、品種搭配不合理、規(guī)范化程度較低，栽培上密度偏小、基本苗不足，管理上肥料施用不當(dāng)、有機(jī)肥施用量嚴(yán)重不足、偏施氮肥，深水灌溉，育秧上大部份仍以水秧、濕潤育秧為主，秧齡過大，秧齡彈性小，低位分蘗少，秧苗素質(zhì)差，不能達(dá)到葉蘗同伸等問題，導(dǎo)致水稻產(chǎn)量低。近年來，根據(jù)境內(nèi)水稻種植存在問題及市場需求，引進(jìn)了多個品種的國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻，并取得了一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

1銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻一體化開發(fā)現(xiàn)狀

1.1國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻種植規(guī)模不斷擴(kuò)大

自銅仁市境內(nèi)引進(jìn)國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻開展產(chǎn)業(yè)種植以來，國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻的種植規(guī)模和產(chǎn)量不斷增加。2011年國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻種植面積僅45 961.33 hm2，2013年國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻種植面積已經(jīng)增加到52 269.33 hm2，比2011年增長13.70%。2011年國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻平均單產(chǎn)7 518 kg/hm2，總產(chǎn)量達(dá)34.44萬t，2013年國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻平均單產(chǎn)增加到7 984.5 kg/hm2，總產(chǎn)量達(dá)41.50 t，比2011年增加了20.89%。

1.2國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻種植加工范圍繼續(xù)擴(kuò)大

隨著國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻的引進(jìn)和實施范圍不斷擴(kuò)大，2011年僅種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有96個，種植農(nóng)戶達(dá)457 731人，2013年種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定增長為98個，種植農(nóng)戶擴(kuò)大到487 123人。水稻加工企業(yè)、作坊、經(jīng)紀(jì)人等保持穩(wěn)定，2011年水稻加工企業(yè)為41個，2013年擴(kuò)大到53個；加工作坊從2011年的1 058個增加到2013年的1 270個。另外，國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻的基地示范點數(shù)量從2011年的114個增加到2013年的148個，種植面積不斷擴(kuò)大1.4優(yōu)質(zhì)稻種植配套技術(shù)不斷創(chuàng)新，科技含量明顯提高

近幾年，銅仁水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快，探索出了適宜不同地區(qū)的水稻種植配套技術(shù)，但在水稻工廠化集中育秧、機(jī)械化插秧以及機(jī)械化收割等方面的機(jī)械化水平較低，且發(fā)展極不平衡。2011年旱育秧、兩段秧技術(shù)已經(jīng)在銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū)域內(nèi)全面實施，覆蓋率從88.8%增加到2013年的90.0%；2011～2013年，全市水稻規(guī)范化栽插和病草蟲害綜合防治技術(shù)覆蓋面積不斷增加，覆蓋率達(dá)100%。但機(jī)械化育秧和收割技術(shù)因銅仁境內(nèi)地形的影響，普及率較低，2013年覆蓋率分別為18.6%和19.1%

1.5訂單生產(chǎn)不斷穩(wěn)定，利益聯(lián)結(jié)不斷完善

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合其他工程、項目建設(shè)，采取為基地農(nóng)民提供良種、配套肥料、農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息服務(wù)，帶動基地農(nóng)戶訂單的增加。2011年，銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻的訂單收購量為7.093萬t，訂單履約率65.0%，收購總值16 881.95萬元，帶動農(nóng)戶123 738戶。2013年，國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻的訂單收購量增加到8.593萬t，收購總值增加到25 929.792萬元，帶動農(nóng)戶達(dá)130 232戶，但訂單履約率僅提高到65.8%。

1.6國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻加工水平穩(wěn)定提升

目前，銅仁境內(nèi)大米加工龍頭企業(yè)共19個，并于1998年創(chuàng)立“梵凈山”優(yōu)質(zhì)大米品牌。近幾年，依托各項外部環(huán)境和政府引導(dǎo)，逐漸形成“公司+合作社+科研單位+基地+農(nóng)戶”的運作模式，形成區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，帶動“梵凈山”優(yōu)質(zhì)大米的品牌宣傳。2011年，稻谷加工量僅34.44萬t，2013年增加到41.50萬t；年生產(chǎn)大米量從22.59萬t增加到26.98萬t；出米率、加工率保持穩(wěn)定

2銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻一體化發(fā)展存在的問題

2.1龍頭企業(yè)實力弱，加工發(fā)展滯后

一是大部分企業(yè)缺乏深加工和新產(chǎn)品研發(fā)能力，產(chǎn)品增值空間有限，運轉(zhuǎn)艱難，抗市場風(fēng)險能力弱，輻射帶動能力小，促進(jìn)農(nóng)民增收的能力有限。二是資金短缺嚴(yán)重，加上企業(yè)規(guī)模小，資金積累相對薄弱，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)時缺乏足夠資金；再加上我國的農(nóng)業(yè)融資體系不健全，通過銀行信貸和其他融資方式獲取資金十分困難，對企業(yè)后續(xù)發(fā)展影響巨大。三是缺乏管理人才。龍頭企業(yè)中管理者的知識水平、決策水平和整體素質(zhì)不高，缺乏消費市場信息收集與應(yīng)對市場變化的能力 [1-4]。四是對加工附產(chǎn)品的開發(fā)能力滯后，加工總產(chǎn)值難以提高，盈利空間小。

2.2企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不完善

在優(yōu)質(zhì)水稻的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，企業(yè)與農(nóng)戶之間尚處于一種簡單的契約式“訂單生產(chǎn)”，還沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均享的緊密型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，加工企業(yè)實行“公司+專業(yè)合作社（基地）+農(nóng)戶”模式。雖然這種經(jīng)營模式通過訂單合同將農(nóng)戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)派技術(shù)人員負(fù)責(zé)農(nóng)戶的種（養(yǎng)）植品種、種（養(yǎng)）植技術(shù)等，將農(nóng)戶統(tǒng)一到自己的專屬原料供應(yīng)鏈中，但是在訂單農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶履約率不高，公司易拖欠貨款，造成“雙輸”局面[5-8]。

2.3產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度小

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者滿足于傳統(tǒng)的營銷模式和已有的銷售渠道，對打造品牌和創(chuàng)建品牌的積極性不高。銅仁境內(nèi)加工企業(yè)在品牌建設(shè)方面意識薄弱，產(chǎn)業(yè)缺少品牌宣傳與推介[9]。

同時境內(nèi)由于缺少市場上的“馳名品牌”，一些品牌產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)的帶動和輻射作用不明顯。大米加工企業(yè)較多，各個企業(yè)抱團(tuán)合作意識不強(qiáng)[10]。

3銅仁市國標(biāo)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1積極培育和扶持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，大力扶持和培育龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織和各種專業(yè)協(xié)會，推行 “政府+公司+協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式[11]。第二，推廣訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民和企業(yè)生產(chǎn)的積極性，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品[12-14]。第三，建立生產(chǎn)示范基地，在龍頭企業(yè)全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、種植品種區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化[15]。第四，要加快綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)，龍頭企業(yè)應(yīng)重點開發(fā)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)高效、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[16]。第五，大力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和信息化程度，積極與科研等部門合作，引進(jìn)良種和自主開發(fā)，形成科技型龍頭企業(yè)。

3.2探索和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收

訂單生產(chǎn)是銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)的主要形式。通過訂單合同，明確基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)雙方的權(quán)利與義務(wù)，對基地農(nóng)戶而言，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場風(fēng)險小，沒有后顧之憂；對龍頭企業(yè)而言，原料質(zhì)量和數(shù)量有保障，可集中精力抓市場。結(jié)合實地農(nóng)業(yè)項目實施，堅持以龍頭企業(yè)為依托，以訂單合同為紐帶，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，加快優(yōu)質(zhì)水稻的新品種及配套技術(shù)的推廣普及；加工龍頭企業(yè)通過訂單收購、加工、銷售，使大米產(chǎn)品質(zhì)量和價格得到提高，獲得較好的效益，從而實現(xiàn)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶“雙贏”[17]。

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