慕端

摘 要：隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，煤礦鐵路運輸對煤礦生產(chǎn)的作用越來越重要，煤礦鐵路的治安狀況直接制約或影響著煤礦生產(chǎn)的和諧和穩(wěn)定。因此，做好煤礦鐵路治安隱患管理，提高運輸內(nèi)外部安全保衛(wèi)工作，對煤炭企業(yè)的發(fā)展效率和穩(wěn)定有重要的意義。本文分析了煤礦鐵路治安的現(xiàn)狀和存在的隱患，同時提出了相對應(yīng)的管理和措施。

關(guān)鍵詞：煤礦鐵路；治安隱患；管理措施

一、當(dāng)前煤礦鐵路治安管理的特點

煤礦鐵路運輸具有一定的特殊性，主要有：特定的時間和空間性要求；多個工種多個環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)；運輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深。煤礦鐵路運輸?shù)倪@幾個特點，使得煤礦鐵路治安管理具有一定的特殊性，主要有：

系統(tǒng)性：煤礦鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}覆蓋到運輸過程中的各個方面，主要包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點來加以分析和處理。

動態(tài)性：一般煤礦鐵路運輸過程線路較長，空間變化比較大，在這個過程中各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，給煤礦鐵路運輸安全管理增加了很大難度。

復(fù)雜性：煤礦鐵路運輸系統(tǒng)具有全天候和開放性作業(yè)的特點，受內(nèi)外部環(huán)境和人員因素的影響較大，具有一定的復(fù)雜性。

二、當(dāng)前煤礦鐵路治安存在的隱患和現(xiàn)狀

1、煤礦鐵路運輸作業(yè)人員因素

運輸作業(yè)人員方面的因素主要包括以下幾個方面：作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致誤操作，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致的事故；作業(yè)人員對運輸管理不夠全面和仔細(xì)，往往僅依賴于技術(shù)和設(shè)備的可靠性，導(dǎo)致安全事故；在設(shè)備維護(hù)方面，由于設(shè)備老化和維修不及時，很容易造成運輸事故的發(fā)生。

2、煤礦鐵路運輸管理不足的因素

煤礦鐵路運輸內(nèi)部不同的部門和工種之間的分工不夠明確，運輸系統(tǒng)各個部門間的配合不夠完善和協(xié)調(diào)，容易發(fā)生運輸安全事故。另一方面，由于運輸線路長，容易受到極端氣候的影響，從而很容易使鐵路運輸系統(tǒng)各個設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的操作和管理工作，容易造成行車事故。

3、社會治安問題導(dǎo)致的煤礦鐵路運輸隱患

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會利益關(guān)系日益復(fù)雜，社會治安狀況不容樂觀，治安形勢日趨復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和收入差距的拉大，使一些違法犯罪分子鋌而走險，搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件向企業(yè)蔓延，企業(yè)內(nèi)部案件呈上升趨勢。鐵路運輸線路長、?？奎c多、覆蓋面廣，社會治安不好，人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時有發(fā)生，從而給行車安全帶來巨大隱患。

4、煤礦鐵路運輸企業(yè)對運輸安全重要性的認(rèn)識不足

部分鐵路運輸企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對要害部位安全保衛(wèi)工作的投入，使得企業(yè)內(nèi)部的安全防范措施不足，存在很大的漏洞，造成企業(yè)內(nèi)部和煤礦鐵路運輸過程中的要害和關(guān)鍵部位存在嚴(yán)重的安全隱患。這些關(guān)鍵部位一旦發(fā)生問題，不僅會影響煤炭運輸企業(yè)的正常生產(chǎn)的穩(wěn)定，還會造成嚴(yán)重的社會影響。

三、提高煤礦鐵路治安工作的管理和措施

1、加強(qiáng)對煤礦鐵路運輸安全重要性的認(rèn)識

煤礦鐵路運輸企業(yè)一定要充分認(rèn)識到運輸工作安全和穩(wěn)定的重要性。煤礦鐵路運輸工作是一個長期性和關(guān)鍵性的工作，需要和煤炭企業(yè)改革與發(fā)展相互關(guān)聯(lián)起來，要意識到煤礦鐵路運輸工作對保持企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定，對于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要性。要把煤礦鐵路運輸工作放到實際的工作中，建立健全專門的職能部門，組織專門的人員和隊伍，充分調(diào)動廣大企業(yè)職工的積極性，積極開展群防群治，把安全防范工作真正落到實處。

2、健全和完善鐵路運輸安全的綜合管理體系和規(guī)章制度

完善健全的運輸安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。健全完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定和完善各項內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實完善科學(xué)治安防范體系措施，努力實現(xiàn)運輸安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?。采用各種形式，通過有效的宣傳教育，讓職工認(rèn)識到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的科學(xué)總結(jié)。

3、提高作業(yè)人員的素質(zhì)，提升職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)

煤礦鐵路運輸部門要建立健全作業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)系統(tǒng)，要努力組建以技術(shù)人員為主體的職工隊伍，強(qiáng)化實戰(zhàn)作業(yè)的技能培訓(xùn)和強(qiáng)化事件應(yīng)急技能與事故教育培訓(xùn)，全面提高各個工種職工應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)能力。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實際需要，盡快建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，通過采取多種渠道和多種形式提高作業(yè)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4、加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)的投入

隨著科技的發(fā)展，各種技防設(shè)施設(shè)備不斷出現(xiàn)，可以很好的彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足。在煤礦鐵路運輸企業(yè)不斷發(fā)展和擴(kuò)大的過程中，要積極探索煤礦鐵路運輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作新的模式，加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)， 努力實現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。例如電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警裝置系統(tǒng)等技防設(shè)施的投入和使用，可以很好的提高日常的運輸工作安全性。

5、建立健全安全檢查制度

依據(jù)煤礦鐵路運輸周期和作業(yè)方式，建立定期檢查和不定期檢查，共同構(gòu)建周密的檢查防線。要及時對可能威脅到鐵路行車安全的設(shè)備進(jìn)行檢查，盡最大努力排除各種設(shè)備安全隱患。平時要及時做好設(shè)備的維護(hù)管理和使用工作，使得設(shè)備始終處于一個良好的運行狀態(tài)，從而提高設(shè)備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。

四、總結(jié)

煤礦鐵路運輸部門要針對自身的實際狀況和發(fā)展水平，建立適合自身的運輸安全的綜合管理體系和規(guī)章制度，努力提高管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)的投入，建立健全安全檢查制度，才能最大程度的保證煤礦鐵路運輸?shù)陌踩?，消除治安隱患。

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