摘要：一直以來，鐵路對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的影響。為了保證鐵路運(yùn)行的安全性，就要從基礎(chǔ)做起。班組作為鐵路企業(yè)中最小的載體，是鐵路運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞，對(duì)鐵路風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防、判斷、評(píng)估都有很大的影響?；诖?，對(duì)鐵路供電班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：鐵路供電班組；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；鐵路企業(yè)

作者簡(jiǎn)介：史宏江（1984-），男，河南南陽人，中鐵電氣化鐵路運(yùn)營管理有限公司北京維管段，助理工程師。（天津 300142）

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）09-0229-02

在鐵路企業(yè)中，班組是鐵路企業(yè)最小的管理單位，是企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的基礎(chǔ)，同時(shí)也是各項(xiàng)管理制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。在鐵路管理過程中，脫離了班組這一基本的管理單元，所有的管理工作都是妄談。因此，使用科學(xué)合理的管理方法對(duì)鐵路管理班組安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是保證鐵路安全性運(yùn)營的前提。

一、評(píng)估供電班組的安全風(fēng)險(xiǎn)

鐵路運(yùn)輸對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的影響很大，供電班組作為鐵路企業(yè)的最小載體，是鐵路運(yùn)輸可靠性和安全性的基礎(chǔ)，假如在運(yùn)行過程中，管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成影響，引起不必要的經(jīng)濟(jì)損失和生命損失。

1.職工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

由于大多數(shù)供電班組所處的位置比較偏僻，距離城區(qū)非常遠(yuǎn)，雖然安排了作業(yè)人員對(duì)供電班組不定期的進(jìn)行檢查，但由于不同地區(qū)管理人員的素質(zhì)不同，而供電班組對(duì)作業(yè)人員的要求又很高，依然會(huì)有安全風(fēng)險(xiǎn)存在。其中在管理過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是相關(guān)管理部門無法進(jìn)行直接管理。二是由于班組所處的地理位置比較偏僻，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)缺乏，在進(jìn)行作業(yè)的過程中，很容易掉以輕心，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是在執(zhí)行上級(jí)部門下達(dá)的文件時(shí)，執(zhí)行力不高，整個(gè)班組的管理效率和執(zhí)行效率偏低。

電力是鐵路工作中一個(gè)需要長(zhǎng)期提供服務(wù)的活動(dòng)，在執(zhí)行過程中，對(duì)工作質(zhì)量要求很高。但是由于工作缺乏趣味性，很容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)定要求不符合的情況，假如作業(yè)的執(zhí)行人員缺乏責(zé)任心，就會(huì)埋下一定的安全隱患。[1]因此在進(jìn)行施工前，要全面分析作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，確保管理人員和職工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)深入地了解。

2.工作流程落實(shí)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

目前我國鐵路逐漸向高速化、高鐵化發(fā)展，在鐵路建設(shè)過程中，各種各樣的新設(shè)備和新技術(shù)相繼投入使用，管理的安全性也有了較大提升，相關(guān)的管理部門也基本掌握了鐵路生產(chǎn)的規(guī)律，安全工作的管理也逐漸向流程化發(fā)展，但是依然存在一些安全管理問題：一是相關(guān)的安全管理規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不吻合，有安全管理保障滯后和缺失的情況出現(xiàn)。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不符合，管理比較隨意。三是在作業(yè)生產(chǎn)過程中，管理人員無法按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求完成生產(chǎn)。四是氣候的變化和施工的環(huán)境對(duì)作業(yè)人員與管理人員的行為習(xí)慣和思維方式造成了一定的影響，并會(huì)因此產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。五是在作業(yè)過程中，沒有按照相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在鐵路供電班組作業(yè)的過程中，因?yàn)殡娏φ{(diào)度安排、鐵路行車調(diào)度安排、立體化條件的限制、電力作業(yè)的管理等管理內(nèi)容對(duì)安全的要求比較嚴(yán)格，因此在管理過程中，相關(guān)的管理人員要樹立更高的管理要求和管理標(biāo)準(zhǔn)。供電班組在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，工作環(huán)境非常亂。二是相關(guān)的管理人員在思想方面存在一定的問題。三是沒有對(duì)施工過程中的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，考核作業(yè)不到位。四是在進(jìn)行作業(yè)的過程中，未制定具體的施工計(jì)劃和施工方法，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，無法及時(shí)的進(jìn)行處理。[2]五是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章作業(yè)的情況。六是在進(jìn)行特種作業(yè)時(shí)，沒有對(duì)相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)。

二、鐵路供電班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

為了保證企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，在對(duì)鐵路供電班組存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的衡量、識(shí)別和預(yù)測(cè)后，就需要使用行之有效的方法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。

1.建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

班組管理要根據(jù)鐵路的實(shí)際情況，建設(shè)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)源頭之間存在的差距進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步完善和修訂對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防與控制的管理制度。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過程中，需要考慮以下幾個(gè)方面的問題：一是整治生產(chǎn)流程。在對(duì)設(shè)備運(yùn)行、日常巡檢、設(shè)備維修、設(shè)備生產(chǎn)、應(yīng)急處理的方法、施工配合等工作進(jìn)行管理的過程中，要按照規(guī)范、嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工程序進(jìn)行控制。二是整改管理制度。要根據(jù)安全管理的基本責(zé)任和基本職能，建設(shè)科學(xué)合理的管理崗位工作流程、領(lǐng)導(dǎo)崗位工作流程、技術(shù)崗位工作流程等基本流程標(biāo)準(zhǔn)，要建設(shè)出可以包含所有員工在內(nèi)的工作流程系統(tǒng)和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是整改作業(yè)的實(shí)行準(zhǔn)則。為了可以保證在作業(yè)過程中，所有環(huán)節(jié)都有基本的管理標(biāo)準(zhǔn)，所有程序都有參考依據(jù)，保證生產(chǎn)有序、規(guī)范的進(jìn)行開展，要制定詳細(xì)的一次作業(yè)和日常工作的執(zhí)行流程與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因進(jìn)行預(yù)判

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過程中，為了防止出現(xiàn)不必要的隱患和意外，要使用合理的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷和分析，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的控制。在管理時(shí)，要按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)則進(jìn)行管理，要根據(jù)不同的時(shí)間段、不同的作業(yè)環(huán)境找到風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因，要根據(jù)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，選擇合理的控制措施和預(yù)防措施。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控管理，可以有效地保證供電班組生產(chǎn)的安全性。

3.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

在管理過程中，執(zhí)行是一個(gè)非常重要的管理內(nèi)容，任何制度離開執(zhí)行都是空談。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的過程中，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作為管理的基礎(chǔ)，詳細(xì)劃分出具體的管理責(zé)任，并根據(jù)不同的部門對(duì)責(zé)任進(jìn)行逐級(jí)劃分，對(duì)各個(gè)班組的責(zé)任、部門的責(zé)任以及責(zé)任專員進(jìn)行明確，當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況后，根據(jù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行處理，通過使用這種風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)的方法，可以對(duì)管理效率進(jìn)行有效的提升。[3]通過明確的分工，讓每一個(gè)職員都知道自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，使得安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加的標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)節(jié)化和規(guī)范化，以確保每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源的管理都可以及時(shí)的進(jìn)行落實(shí)，保證制度的順利執(zhí)行。

4.深化安全管理檢查效果

很多管理人員在管理過程中，容易形成習(xí)慣性的行為和心理，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷時(shí)，經(jīng)常會(huì)在不考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的情況下，對(duì)班組進(jìn)行管理，存在非常大的安全隱患。為了保證安全管理的效果，在管理過程中，班組管理人員要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)管理的安全性進(jìn)行調(diào)整。其中主要需要注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）在對(duì)電力班組進(jìn)行管理的過程中，要根據(jù)不同的地域情況，針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)安全管理過程中遇到的傾向性問題和關(guān)鍵性問題進(jìn)行解決，從根本上對(duì)隱患進(jìn)行消除，確保班組運(yùn)行的安全性。

（2）在遇到雨雪、大風(fēng)天氣時(shí)，要針對(duì)性地對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找和治理。[4]

（3）使用不定期檢查或者隨時(shí)抽查的方法來取代固定式的管理與檢查方法，對(duì)職工人員和管理人員的固定思維進(jìn)行消除，以此來保證管理的有效性。

三、結(jié)論

總之，在對(duì)供電班組安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過程中，為了可以保證所有職工人員都參與到安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中來，要在執(zhí)行管理措施以后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整以及責(zé)任的落實(shí)。通過全面的開展風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅可以把現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和安全管理有機(jī)地結(jié)合起來，而且可以讓生產(chǎn)和管理組成一個(gè)科學(xué)合理的綜合體，以確保供電班組運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋平.鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，

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[3]李群湛.我國高速鐵路牽引供電發(fā)展的若干關(guān)鍵技術(shù)問題[J].鐵道學(xué)報(bào)，2010，（4）：94-95.

[4]陳偉，朱娟麗.電氣化鐵路接觸網(wǎng)安全運(yùn)行問題的探討[A].浙江省鐵道學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].2006：89-90.

（責(zé)任編輯：孫晴）