黃鷹

內(nèi)容摘要：目前，我國的消費(fèi)總需求占據(jù)社會(huì)總需求的大部分，因而這也成為GDP增長(zhǎng)的重要推動(dòng)因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，改革開放后30多年我國消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在50%以上；而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%，消費(fèi)增長(zhǎng)率就會(huì)占六個(gè)百分點(diǎn)，甚至更多。相反的話，如果消費(fèi)增長(zhǎng)水平下降，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)隨之下降。如何使我國經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型發(fā)展成為一個(gè)急需解決的問題。本文詳細(xì)分析了內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和特征，通過對(duì)國內(nèi)消費(fèi)需求不足的原因分析，提出了擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)消費(fèi)的政策性建議。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)需求 需求不足 擴(kuò)大內(nèi)需

引言

世界各國尤其是一些大國，始終把擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)即以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)方式作為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，全球的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始不斷促使我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型發(fā)展軌道上來。因此研究以大量增加消費(fèi)來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過拉動(dòng)內(nèi)部消費(fèi)需求來增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，逐年放大內(nèi)需在國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，讓投資和出口在GDP比重中逐步歸于正常，使我國經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展軌道是徹底改變我國經(jīng)濟(jì)僅由投資、出口主導(dǎo)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)健。

消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

（一）我國已經(jīng)具備消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

近幾年，我國GDP有顯著的提高，GDP增長(zhǎng)率更是長(zhǎng)期保持在7%以上，較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率促進(jìn)了城市中低檔收入勞動(dòng)者的收入增加，這樣城市居民整體生活水平上升，從而刺激了中低檔消費(fèi)人群的購買需求，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了更加廣泛的消費(fèi)人群；同時(shí)，高收入的消費(fèi)人群，在原有的購買力的情況下，也可以提高消費(fèi)層次，從而推動(dòng)了消費(fèi)檔次和消費(fèi)品質(zhì)的大幅度提升。

從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，過去的三十多年，經(jīng)過由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型與改革，我國已實(shí)現(xiàn)了由生存型階段向發(fā)展型新階段的歷史性跨越。在這個(gè)新階段，突出地反映在人的自身發(fā)展已成為新階段發(fā)展的核心目標(biāo)。人的自身發(fā)展迫切要求改變以GDP為中心的增長(zhǎng)主義傾向。

從外部發(fā)展環(huán)境看，特別是國際金融危機(jī)以來，以歐美市場(chǎng)為代表的外部需求萎縮已成為一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。這自然要把未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，擴(kuò)大內(nèi)需將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的問題所在。從現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，我國的內(nèi)需與國外發(fā)達(dá)國家相比還具有很大的差距，例如，美國擁有3億多的人口每年就可創(chuàng)造11億的消費(fèi)，而中國擁有14億人口，年消費(fèi)卻只有4億，通過對(duì)比，我國的人均消費(fèi)還不足美國的人均消費(fèi)的1/15。此外，不僅我國居民消費(fèi)水平能力低，而且還存在著三大不平衡因素，即城鄉(xiāng)之間消費(fèi)水平不平衡，一線城市與二三線城市之間發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)與中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡?？v使我國發(fā)展存在很多問題，但我國擁有巨大的人口資源，我國潛在的需求要比歐美巨大，對(duì)于我國來說如何發(fā)揮這種潛在需求，才是首要需要解決的問題。因此，不論從經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇的效果來看，還是為了保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的需求來看，都亟需我國從生產(chǎn)大國向消費(fèi)大國進(jìn)行轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主上來，只有這樣我國經(jīng)濟(jì)才能走向公平與可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（二）人力資源充沛是消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件

人力資源是各種經(jīng)濟(jì)資源中的第一資源， 是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。我國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的這幾十年，主要有兩個(gè)發(fā)展點(diǎn)：一是以解放了勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的相互之間固定為主的分配型市場(chǎng)向相對(duì)自由型市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；二是國際環(huán)境的利用，包括外資，外企的引進(jìn)而因此提高的生產(chǎn)水平，以及信息時(shí)代的進(jìn)入讓國際分工和國際貿(mào)易更加便宜。這兩者的實(shí)現(xiàn)都是以低廉的勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的，前者是勞動(dòng)力的開放，后者是開放后的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于同一產(chǎn)品所相對(duì)的世界平均。實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生與外生變量都受到人口的影響，而我國人口基數(shù)大、總量多，是世界上人口最多的國家。

充沛的人力資源一方面給經(jīng)濟(jì)帶來大量的勞動(dòng)力，有利于各類產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，另一方面不斷增長(zhǎng)的人口數(shù)量可形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)分工和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響?，F(xiàn)實(shí)已表明在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，任何一個(gè)國家或地區(qū)都只能依靠其內(nèi)部自身的發(fā)展，例如，可以通過優(yōu)化人口城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)，通過加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過提高農(nóng)民收入來刺激國內(nèi)需求和支持內(nèi)需主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過自主發(fā)展，在本國國內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過改善產(chǎn)品和服務(wù)增加國內(nèi)的積累和儲(chǔ)蓄等手段來提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國人口眾多，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，最終充沛的人力資源將成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)將逐步替代投資和出口。

制約消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因

目前，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)的影響因素進(jìn)行了不斷的研究，John Maynard Keynes提出了關(guān)于有效需求不足的理論，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題就是有效需求不足導(dǎo)致的，即消費(fèi)需求不足和投資需求不足，其理論的核心思想是提高政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力，不能自由放任經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，國家有關(guān)部門主動(dòng)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，從而增加投資。Keynes（1998）則認(rèn)為“擴(kuò)大有效需求的最好方式就是投資和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行。在保證投資的基礎(chǔ)上，刺激消費(fèi)，在刺激消費(fèi)的同時(shí)，增加投資。這樣就能在現(xiàn)有消費(fèi)基礎(chǔ)上，不但增加了投資，而且消費(fèi)隨著投資而有所提高，反過來也能促進(jìn)投資達(dá)到更高的水平”。二戰(zhàn)后，以薩繆爾森為代表的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在凱恩斯的內(nèi)需結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)上，提出了需求管理的經(jīng)濟(jì)政策，其認(rèn)為為了保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，政府應(yīng)采取各種政策措施對(duì)社會(huì)的總需求進(jìn)行適度的調(diào)節(jié)，不僅對(duì)需求進(jìn)行分析，對(duì)供給也要進(jìn)行分析，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)情況采取擴(kuò)張或者緊縮的政策。這對(duì)我國建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。從西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，西方學(xué)者主要關(guān)注的是投資和消費(fèi)的調(diào)節(jié)能力，他們以資本主義經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的問題進(jìn)行深入而細(xì)致的分析，這樣導(dǎo)致很多都是針對(duì)某一角度，對(duì)解決綜合問題理論尚有不足，尤其是對(duì)發(fā)展中國家如中國這樣制度性因素影響巨大的國家，應(yīng)加入更多的影響因素進(jìn)行綜合考量。endprint

新中國成立以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展，我國學(xué)者也提出了一系列建設(shè)性的理論觀點(diǎn)，陳立平（2005）提出了理性消費(fèi)攀比的概念，為我國儲(chǔ)蓄率過高以及消費(fèi)需求偏低提供了一個(gè)可能的解釋。易培強(qiáng)（2006）認(rèn)為居民收入的分配狀況，居民收入的變化以及消費(fèi)者預(yù)期作為制約消費(fèi)需求的主要因素。郭美花（2008）提出擴(kuò)大消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，而居民收入偏低和社會(huì)保障問題成為阻礙內(nèi)需擴(kuò)大的主要問題。何曉英（2009）提出了我國體制不健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題等因素阻礙了內(nèi)需結(jié)構(gòu)不平衡的問題。并針對(duì)問題提出了促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展的切實(shí)可行的建議。張曉峒、徐索菲（2011）通過卡爾曼濾波方法對(duì)設(shè)置模型進(jìn)行估計(jì)，得出了我國消費(fèi)及投資均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著正相關(guān)影響，但消費(fèi)增長(zhǎng)敏感性略高于投資，并明確提出消費(fèi)需求將成為拉動(dòng)我國國際投資，因此，高儲(chǔ)蓄率及高投資率成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的必然特征。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的查閱發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)研究比較少，尤其是以內(nèi)需結(jié)構(gòu)作為主要論題的文獻(xiàn)更為稀少，研究角度也較為單一，對(duì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)的研究不足，從而導(dǎo)致對(duì)于解決這一問題的對(duì)策和建議缺乏系統(tǒng)性和完整性，理論不能指導(dǎo)實(shí)踐。綜合上述，本文從以下角度做些探討：

（一）收入分配體系不均衡制約了居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求

長(zhǎng)期以來我國在收入分配的指導(dǎo)思想上一直本著國家拿大頭、企業(yè)拿中頭、個(gè)人拿小頭的分配原則，分配結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象依然存在。以2010年為例，我國創(chuàng)造的GDP大約是40萬億，在分配體系中政府財(cái)政與稅收約占20%左右，大型央企約占10%左右，石油、電信、移動(dòng)、電力、金融約占10%左右，房地產(chǎn)及物流約占30%左右，不到30%左右國民財(cái)富才由全社會(huì)各行各業(yè)進(jìn)行分配，盡管如此在全社會(huì)這些行業(yè)中各行業(yè)的領(lǐng)頭羊還占有了這剩余30%的大部分（亞當(dāng)·斯密著，王亞南等譯，1972）。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006-2010年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.95%，而顯示出當(dāng)年國家的財(cái)政收入和企業(yè)利潤額以及對(duì)外投資額都明顯增加，速度超過居民消費(fèi)收入增長(zhǎng)水平。由于居民收入在收入分配中占比偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。首先，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備與居民消費(fèi)不足的矛盾，巨大的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，這些賬戶上的資金和國債就面臨著巨大的貶值風(fēng)險(xiǎn)。其次，分配體制的長(zhǎng)期一貫不動(dòng)使每年的新增人口、城市化進(jìn)程中涌進(jìn)城市的農(nóng)民、下崗職工在不斷增加，從而產(chǎn)生了規(guī)模巨大的低端人群。盡管經(jīng)過全國十幾億人民的勤勞工作使國民收入提高，但是由于分配體系改革一直停滯不前，收入分配體系不均衡制約了居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程較緩制約了國民整體消費(fèi)水平快速提高

我國改革開放的歷史證明農(nóng)村的城市化是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的根本動(dòng)力，它不僅能吸納了上億勞動(dòng)力充分就業(yè)，而且能造就一個(gè)龐大的需求市場(chǎng)，近些年國家為了拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)通過家電下鄉(xiāng)、住房與汽車等消費(fèi)升級(jí)的等各項(xiàng)方法拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)需求，并進(jìn)一步提出了促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)方式發(fā)展的政策建議，都對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需起到了促進(jìn)作用。然而從目前的狀態(tài)上分析，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程較緩，一定程度上制約了國民消費(fèi)水平的擴(kuò)張。所謂城鎮(zhèn)化是指生產(chǎn)力發(fā)展所引起的社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化的過程，是社會(huì)生產(chǎn)方式變革引起的人類生活方式和居住方式改變的過程，用大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總的趨勢(shì)，但是不同的國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中由于自然地理、歷史、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件不同，其城鎮(zhèn)化發(fā)展階段、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)形態(tài)不盡相同（白志禮等，2007）。我國的城鎮(zhèn)化過程不僅能體現(xiàn)出控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中小城市的特點(diǎn)，同時(shí)它也加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)并吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，目前已知的各類人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)都說明我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)持續(xù)的增加，今后長(zhǎng)期將保持在不低于1億人的水平。采取離土不離鄉(xiāng)的辦法使農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展生產(chǎn)是拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)張大多數(shù)低收入者消費(fèi)需求的根本（謝春玲，2008）。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展可以有效地促進(jìn)消費(fèi)的發(fā)展，提前進(jìn)入城市消費(fèi)群體有較高的消費(fèi)能力。城鎮(zhèn)擁有我國最大的潛在內(nèi)需，在未來的20-30年間，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程在保持現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，每年將會(huì)有1000萬以上的人口進(jìn)入城市，這就會(huì)極大地增加城市的勞動(dòng)力和提高城市聚集效益。大量農(nóng)村人口的存在使得我國人口的城鄉(xiāng)分布不均，同時(shí)使我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)，完備的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程較緩無疑對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）收入差距阻礙了消費(fèi)需求的可持續(xù)增長(zhǎng)

國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國的基尼系數(shù)已超過0.45，我們可以了解到居民收入水平的差距極大，城鎮(zhèn)居民收入水平從2006年的5倍增加到了2010年的9倍，4年間增加了80%，而有關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)際收入水平差距達(dá)到了30倍；同時(shí)，城鄉(xiāng)收入水平差距也在加大。但是，高收入人群僅占消費(fèi)群體的小部分，從而不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力量，中高收入群體在購買了基本需求品之后，邊際消費(fèi)傾向出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而占比較大的低收入消費(fèi)群體才是消費(fèi)的中砥力量，但由于其消費(fèi)能力較低，其收入水平無法滿足其消費(fèi)愿望，從而使得消費(fèi)水平很難提升。這樣的情況下就導(dǎo)致我國消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了斷層和逆向發(fā)展，高收入者有能力但消費(fèi)意愿較低，低收入者有強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿但是購買能力較低，因此，收入的差距和不均衡嚴(yán)重阻礙了我國消費(fèi)需求水平的提高。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)負(fù)擔(dān)加大影響了農(nóng)民整體消費(fèi)水平的提高

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)主要興起于20世紀(jì)90年代中期實(shí)施的財(cái)政分稅制，2005年取消農(nóng)業(yè)稅后和以后開展的農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)之后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求增長(zhǎng)的欲望。大力對(duì)淤塞的河渠、長(zhǎng)年失修的排灌設(shè)施、路網(wǎng)改造、電網(wǎng)升級(jí)、人畜引水工程建設(shè)等，都投入了大量的資金。資金的來源主要產(chǎn)生于以下幾個(gè)方面：一是向上級(jí)財(cái)政部門借款；二是向個(gè)人借款；三是向農(nóng)村合作基金會(huì)借款；四是向有關(guān)單位借款；五是向銀行信用社貸款。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)債面越來越廣，金額越來越高。據(jù)對(duì)中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)調(diào)查以2009年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎖定數(shù)為基準(zhǔn)，分別考察縣鄉(xiāng)負(fù)債變動(dòng)情況。一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債由2009年底至2011年底總體增幅在10%-20%，由2011年底至2012年上半年總體增幅達(dá)到40%。endprint

調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的地區(qū)負(fù)債總額在100萬元-500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)22.6%；500萬元-1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占35.5%，兩項(xiàng)合計(jì)后的比例達(dá)到58.1%。這表明目前這些地區(qū)有將近六成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債在一百至數(shù)百萬元不等。調(diào)查結(jié)果表明，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)巨額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字與債務(wù)是難以輕易消除的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減少了農(nóng)民可支配收入的消費(fèi)支出。

以擴(kuò)大消費(fèi)需求來驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）改革收入分配制度并增強(qiáng)民眾消費(fèi)能力，健全社會(huì)保障

一是可以改變財(cái)富分配不均的情況，可以有效地構(gòu)建均衡分配模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速時(shí)期，社會(huì)財(cái)富也快速增加，但由于我國固有的問題，導(dǎo)致財(cái)富分配不均，城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域等都存在著很大的差距，要想人民全部享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，我們就必須優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者薪酬在初次分配的比例，確立均衡共享模式。二是增強(qiáng)居民消費(fèi)者信心，這主要可以通過完善社保制度，打消居民的后顧之憂，來增加他們的消費(fèi)。三是自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自主發(fā)展意味著主要依靠國內(nèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是一味地依賴國外因素，外貿(mào)依存度必須處于一個(gè)適度的水平。出口導(dǎo)向模式發(fā)展到一定的階段，必須走上新的臺(tái)階——向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)式轉(zhuǎn)型。這主要體現(xiàn)在：一是國內(nèi)市場(chǎng)是產(chǎn)品和服務(wù)的主要銷售市場(chǎng)；二是國內(nèi)的積累和儲(chǔ)蓄是資金的主要來源，不過度依賴國外市場(chǎng)；三是在本國國內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，而不是從國外輸入購買。

（二）加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入并提高農(nóng)村人口素質(zhì)

我國農(nóng)村人口占人口總數(shù)的大部分，因此，農(nóng)村擁有豐富的勞動(dòng)力資源，但是由于農(nóng)村教育水平較低，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，所以，必須加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)，這樣才可以有效地利用農(nóng)村富有的勞動(dòng)力資源創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)要以市場(chǎng)用工需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)有技能、有專長(zhǎng)的新型勞動(dòng)力資源，從而提高農(nóng)民的就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。要圍繞自身需求，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)急需的人才與智力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)人力資源的需求分析，確定優(yōu)先急需領(lǐng)域，制定人才規(guī)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)急需人才。對(duì)人才的吸引、支持要有針對(duì)性，保障重點(diǎn)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的急需人才，并考慮長(zhǎng)期發(fā)展的要求。政府要健全融資體制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，增大科技成果的推廣率，有效促進(jìn)科研人員創(chuàng)新的積極性。

（三）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好消費(fèi)環(huán)境

良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大消費(fèi)的基本前提。因此，政府需要積極整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。第一，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)詐騙等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)放在解決食品、藥品安全的問題上；第二，以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投資，完善商品流通和服務(wù)設(shè)施；第三，繼續(xù)完善規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。目前對(duì)政策的方向和力度有待準(zhǔn)確把握。政府提出適當(dāng)?shù)南M(fèi)政策，如財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅收政策、信用消費(fèi)政策、租賃消費(fèi)政策等，都對(duì)居民消費(fèi)率的提升起著重大的作用。在我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，這些政策的制定和有力地實(shí)施都需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在政策、體制完善之前，居民的消費(fèi)率勢(shì)必會(huì)受到一定的消極影響。

（四）采取措施化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，因地制宜地增加農(nóng)民收入

化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)可以采取多種方式研究解決如“資產(chǎn)變現(xiàn)還債”、“拍賣‘四荒化債”、“土地流轉(zhuǎn)化債”、“債權(quán)債務(wù)沖抵化債”、“削減高息化債”、“清收債權(quán)化債”、“債務(wù)股權(quán)化化債”、“債權(quán)債務(wù)置換”、“債務(wù)劃轉(zhuǎn)”、“債務(wù)核銷”、“降息停息”、“資產(chǎn)變現(xiàn)”等都可對(duì)已形成多年的債務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。但最根本的還應(yīng)是因地制宜想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，如我國的河南省是農(nóng)業(yè)大省，又是人口大省，70%的人口居住在條件相對(duì)落后的農(nóng)村。尤其是那些貧困山區(qū)，由于山多地少，交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)又十分薄弱，至今仍然非常貧困。促進(jìn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高他們的消費(fèi)能力和水平，可增加相當(dāng)大的消費(fèi)潛力。而作為具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的蠶絲業(yè)投資少、見效快、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，屬“短、平、快”項(xiàng)目，它不僅可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且也能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在吸納大批勞力就業(yè)增加收入的同時(shí)，又起到了綠化山川、改善生態(tài)環(huán)境的作用。隨著高科技的應(yīng)用，被譽(yù)為“纖維皇后”和“人體第二肌膚”的絲綢，將會(huì)不斷推出具有天然、綠色、無污染、多功能的新產(chǎn)品，吸引越來越多的消費(fèi)者。國際絲綢協(xié)會(huì)分析預(yù)測(cè)，未來世界絲綢消費(fèi)將以每年5%的幅度向上遞增。所以鼓勵(lì)這些地區(qū)的農(nóng)民通過全方位的開發(fā)蠶業(yè)產(chǎn)品會(huì)有更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

結(jié)論

消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，充分吸收消化國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)理論，在立足于我國國情的基礎(chǔ)上采取各種積極有效措施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)走上持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

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