谷 莎，楊和平

(1.長沙理工大學，湖南 長沙 410075; 2.望城規(guī)劃建筑勘測設(shè)計院，湖南 長沙 410200)

0 引言

城市道路是通達市內(nèi)各區(qū)，供車輛和行人使用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動，并與市外道路連接的通道。進行道路間互通和連接的交叉口設(shè)計時，可按相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范來對道路的交通安全控制，提供機動車和行人一定的安全保障。但實際中一條道路不僅僅只與其他道路交叉，還會與周邊各種用地通道交叉，如房地產(chǎn)項目的出入口、住宅區(qū)居民出行通道以及周邊村鎮(zhèn)長期使用的小路等。這些通道與城市主路交叉而形成的開口，如何規(guī)劃和設(shè)計目前還無標準、規(guī)范或條例參考遵行，大部分路側(cè)交叉的開口位置和寬度多依沿路兩廂用地實際需求隨意設(shè)置，極易產(chǎn)生嚴重的交通安全隱患。本文以長沙望城區(qū)雷鋒大道為例，分析該問題所帶來的嚴重后果，探討基于交通安全的道路路側(cè)交叉開口設(shè)計方法。

1 研究背景

1.1 項目基本情況

為適應(yīng)長、株、潭一體化和兩型社會建設(shè)快速發(fā)展的需求，2011年6月，望城撤縣設(shè)區(qū)，成為省會長沙第六區(qū);2013年2月《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)的實施意見(2013 －2015年)》正式出臺，提出力爭到2015年將969 km2的望城初步建成布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化公園式城區(qū)。市政道路是城市建設(shè)最重要的載體，對全面提升城市形象、鞏固文明城市創(chuàng)建成果和建設(shè)公園式城區(qū)有重要的意義，其建設(shè)對進一步規(guī)范城市規(guī)劃、管理和有序建設(shè)具有極其重要的作用。

雷鋒大道是望城的主干路，是城市形象的重要部分，直接牽系著望城公園式城區(qū)的整體要求。為加快望城與長沙主城的融合，在政府大力支持和投入下，雷鋒大道已建成長沙城區(qū)主干路中較為美觀的綠色通道。隨著城市進一步開發(fā)和建設(shè)擴張，雷鋒大道兩廂的橫向道路建設(shè)以及周邊項目的用地開發(fā)都需在其兩側(cè)分隔帶建交叉開口，這些開口的大小、位置及開口后植物和交通標志標識的處理等，均直接影響其作為公園式城區(qū)主干路的整體效果，將帶來一些前所未有的交通安全問題。

1.2 道路及其交叉開口

雷鋒大道位于湘江以西，是長沙主城連接望城區(qū)及益陽赫山和湘陰的重要通道，省道101 線起始段，始建于 1992年，路幅寬 14～26 m 不等，2008年10月開始全線拓改，2009年6月通車。拓建部分南起岳麓大道，止于喬口柳林江大橋，總長38.67 km。本文研究取岳麓區(qū)界—溈水河路段，長34.27 km。

圖1即雷鋒大道的標準橫斷面，為雙向六車道，幅寬60 m =［預(yù)留2.0 m(人行道)+5.5 m(人行道)+7.5 m(非機動車道)+3.0 m(路側(cè)分隔帶)］×2+24.0 m(機動車道)，設(shè)計速度60 km/h，瀝青混凝土路面。

雷鋒大道兩側(cè)的規(guī)劃交叉開口共73 處，但實際開口數(shù)已達254 處(見表1)，西122 處，東132 處，大大超過規(guī)劃數(shù)量，且絕大部分開口不符合道路交通安全及路側(cè)綠化帶的斷口要求。

圖1 雷鋒大道橫斷面示意圖

表1 雷鋒大道路側(cè)交叉開口統(tǒng)計表

2 路側(cè)交叉開口存在的問題

分析圖1知，不論同向還是對向兩機動車道間都只有道路標線，未設(shè)中央分車綠帶和護欄等隔離設(shè)施。作為長沙的主干路，雷鋒大道車輛密度較大，原設(shè)計的理想狀態(tài)是機動、非機動車及行人各按其道通行。道路具體設(shè)計中，機動、非機動車和人行道之間用綠帶將3 種功能不同的通道分隔開。但實際道路服務(wù)中，非機動車與行人隨意穿插進入機動車道，機動車也常駛于非機動車道上，嚴重降低了該路原設(shè)計通行能力，帶來很大的交通安全問題。造成理想狀態(tài)與現(xiàn)實差異的主要原因是路側(cè)的交叉開口，隔離同向機動車道和非機動車道的分車綠帶被隨意開口后，機動車可在開口兩側(cè)混行，形成新的分、合流點;而開口處行人和非機動車的出入，更是嚴重影響了道路服務(wù)水平又帶來巨大的交通安全隱患。

2011年6月30日21 時，一輛三輪車在機動車道上行走中突然掉頭返回，將正行駛在機動車道上的一摩托車撞翻，還將橫穿道路的一行人撞倒;2009年6月17日，在雷鋒大道與一條小徑的交叉開口處，一女孩橫過馬路時被一輛面包車撞飛30 多m，6月20日在同一路口，一小貨車和一輛橫過馬路的摩托車相撞，造成摩托司機右腿斷裂當場昏死，而該小徑2001年就被納入規(guī)劃但遲遲未動工修建，事發(fā)時路口無任何警示標志和紅綠燈;湖南商學院北津?qū)W院的大門直接與雷鋒大道的機動車道對接，2007年10月4日，一女生在此遇車禍身亡;11月 16日，一大貨車與一輛摩托車相撞，造成2 女1 男身亡;11月17日下午，又一輛車在學院門口撞傷一人……。

近年雷鋒大道的交通事故頻發(fā)，分析諸多事故實例不難看出，影響路側(cè)交叉開口處發(fā)生安全事故的原因主要來自3 個方面:一是交叉開口沒有合理規(guī)劃;二是道路開口處的綠化設(shè)計存在問題;三是交通工程設(shè)施沒能配套。

2.1 路側(cè)交叉開口規(guī)劃問題

按主干路的交通功能要求，在其兩側(cè)本不應(yīng)設(shè)置公共建筑的進出口，但由于道路沿線兩廂的項目用地開口規(guī)劃不合理，任意讓這些出入口直接與主路實施交叉對接，路側(cè)的開口將主路的人行道、非機動車道和路側(cè)分車綠帶肆意占用，導(dǎo)致進出入兩廂開發(fā)項目的機動、非機動車和行人直接從開口處穿插通行，帶來嚴重的交通安全隱患。

分析圖2的一輛機動車通過路側(cè)分隔帶開口由非機動車道駛?cè)霗C動車道的照片，以及圖3所示兩機動車分別從路側(cè)分隔帶開口駛出、進入路側(cè)村級道路的照片，很清楚就能看到這種隱患的存在。

圖2 開口處車輛穿行

2.2 路側(cè)交叉開口處的綠化問題

雷鋒大道已建20 多a，原有路側(cè)分隔帶和人行道上的植被均長勢良好，且大部分樹都是高大的喬木，道路路側(cè)被開口時，本應(yīng)配套的綠化設(shè)計卻沒能與規(guī)劃同步進行，致使開口處的視野不夠?qū)拸V，同時也帶來植物死亡等問題。

圖4為植物過高而導(dǎo)致駕駛員及行人視線不良的現(xiàn)狀;圖5則是過低植物被人踩踏死亡的實錄。

圖3 開口處車輛出入

圖4 植物過高

圖5 植物過低

2.3 交通工程設(shè)施的配套問題

交通標志標線的正確配置對誘導(dǎo)車輛駕駛?cè)藛T和引導(dǎo)行人、騎車人安全出行至關(guān)重要。但目前我國許多道路路側(cè)交叉開口處設(shè)置的標志標線數(shù)量明顯不足，其中不少的標志標線還存在錯誤，常誤導(dǎo)駕駛?cè)藛T和行人，使他們對路側(cè)開口可能發(fā)生安全事故失去警覺甚至忽視，而以過快的車速通行，導(dǎo)致路側(cè)開口處的交通事故頻發(fā)。

圖6為一老人在錯誤施劃的人行橫道線處穿行道路的實例;圖7則清楚表明標志標牌因設(shè)置過矮被過高的植物遮擋而失去作用。

圖6 錯誤的交通標線

圖7 標志標牌被遮擋

3 合理規(guī)劃路側(cè)交叉開口的思考與建議

3.1 交叉開口的規(guī)劃

城市主干路應(yīng)是保證以“暢通”為主要功能的交通要道。雷鋒大道現(xiàn)有很多交叉開口位于兩廂商鋪、居民區(qū)、房地產(chǎn)項目和鄉(xiāng)村小道，開口設(shè)置過密嚴重影響了主干道的“通行”功能。路側(cè)開口數(shù)量多和口徑大在一定程度上可以方便出行和經(jīng)商，但卻對滿足道路的安全和舒適性非常不利，分析圖8可看出，車輛和行人的任意穿插、橫行，隨意進出于各個路側(cè)開口，已造成嚴重交通紊亂。

圖8 隨意交叉開口造成的交通紊亂

根據(jù)對雷鋒大道兩側(cè)用地的統(tǒng)計，得到這些交叉開口用地類型可分為居住、公用設(shè)施及道路廣場3 種(見表2)。居住用地包括居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各類成片或零星用地;公用設(shè)施包括商業(yè)金融業(yè)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、休療養(yǎng)用地、教育科研用地、高校校區(qū)等;道路廣場用地包括市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。

其中，居住用地為主要用地，分別占西、東兩側(cè)開口比率的50.8%和58.3%;其次是公共設(shè)施用地。居住用地的行人和車輛數(shù)較其它用地都多，對道路交通安全的影響最大。

表2 雷鋒大道路側(cè)交叉開口用地類型統(tǒng)計表

因此，規(guī)劃道路路側(cè)交叉開口時，應(yīng)依據(jù)實際的用地類型進行布設(shè)并嚴格控制開口數(shù)量。

1)以人為本確定交叉開口的位置、數(shù)量和大小，采取歸并取舍，按兩廂實際用地狀況設(shè)計:

①公用設(shè)施用地，如醫(yī)院、大學校園等需利于行人和車輛快速、方便出入，規(guī)劃設(shè)計時建議設(shè)置足夠?qū)挼拈_口，可避免主路在該區(qū)域路段的交通擁堵而影響其交通功能。

②居住用地，如居民區(qū)和商鋪等一般性建筑的出入口，規(guī)劃設(shè)計時不單獨設(shè)交叉開口，宜將出入口設(shè)在區(qū)域內(nèi)部支路或街坊道路上，或?qū)⑵渑c主路的非機動車道對接，特別像中小學、幼兒園等應(yīng)以安全為主，校門與主路不設(shè)交叉開口，而設(shè)內(nèi)部支路引導(dǎo)至大路交叉口通行。

③低等級路如鄉(xiāng)村小道等，規(guī)劃時不應(yīng)單獨設(shè)置交叉開口，出入車輛利用主路非機動車道、行人則利用主路人行道行進至最近開口處出行，減少不必要的開口，確保行車和行人交通安全。

2)嚴格控制主路路側(cè)開口位置盡量遠離已有道路交叉口，保證其開口距大于60 m;主路同側(cè)的連續(xù)兩路側(cè)開口間距宜≥300 m;各處開口的大小依用地區(qū)域需要定，最小寬度為6 m。

3)雷鋒大道交通流發(fā)生紊亂的另一重要原因是對向車道間沒設(shè)置任何能起到隔離對向車流的有效措施。限制路側(cè)開口的位置、數(shù)量和大小能有效減少同向交通流紊亂，但對向交通流紊亂需用有效中央分隔措施改善，即設(shè)中央分隔綠帶及分隔護欄等，以限制車輛隨意調(diào)頭、非機動車和行人橫穿。

圖9即規(guī)劃后的交通改善設(shè)計，經(jīng)合理歸并、控制開口間距和設(shè)中央分隔綠帶，有效減少了交叉開口處車輛和行人對交通的干擾，使道路行車安全、順暢，既提升了服務(wù)水平，又能保障人身安全。

圖9 規(guī)劃設(shè)計后交通改善示意圖

3.2 交叉開口的綠化設(shè)計

道路路側(cè)分隔帶即機非分隔綠帶，路側(cè)開口即該分隔綠帶的開口，主要功能是將機動、非機動車分隔，讓快速與慢速車輛各行其道，同時必須確保其良好的視野條件和行車環(huán)境。

城市道路綠化設(shè)計應(yīng)以人為本，不遮擋駕駛?cè)藛T視線是最低標準或起碼要求，同時力求其景觀效果賞心悅目。機非分隔綠帶寬度不同，種植植物的要求也不同，當帶寬≥1.5 m 時，應(yīng)以種喬木為主，實施喬木、灌木、地被相結(jié)合;帶寬＜1.5 m 時，以灌木為主，采取灌木和地被相結(jié)合。雷鋒大道機非分隔綠帶寬3.0 m，宜用喬木、灌木、地被相結(jié)合的綠化方式。

城市道路綠化設(shè)計還需因地制宜，按規(guī)范標準的固定模式選綠帶植物時，應(yīng)根據(jù)道路具體位置、植物的具體功能做及時和適當調(diào)整。交叉開口處的綠帶端部應(yīng)配置通透式植被，以提供行車安全視距，調(diào)整視距三角形范圍的植物類型，移去過高和過低的植物，以免高的遮擋駕駛員和行人視線，低的則遭人踩踏破壞。而調(diào)整配置植物需符合美觀要求，宜實施對稱處理;通透式的綠帶配置既保障車輛和行人的安全，也應(yīng)符合景觀或美學要求。

設(shè)計車速60 km/h 的雷鋒大道，其安全視距為75 m，以此構(gòu)建的視距三角形內(nèi)，不得布設(shè)任何高出路面標高1.0 m 影響駕駛員視線的物體，即路側(cè)交叉開口中的視距三角形中，宜采用0.7 m 以下的植被，移去原高大喬木改種低矮的灌木和花卉，但也不能種矮小草皮等植物，以避免交通事故和植物遭人踩踏，有效發(fā)揮美觀效應(yīng)和良好交通功能。

3.3 交叉開口的交通工程設(shè)計

交通標志標線是指揮行駛在路上的車輛和行人最重要的語言信息。路側(cè)交叉開口處標志標線應(yīng)依兩廂用地情況并按交通要求施劃和設(shè)置，其設(shè)計需配合開口規(guī)劃、綠化設(shè)計同步進行，施工時還應(yīng)及時完善交通設(shè)施，通過交通標志標線提高駕駛員和行人的警惕實施減速慢行，以保障人身和交通的安全。

1)針對主路的交通要求，路側(cè)交叉開口處的標志標牌需按具體情況合理選擇，其數(shù)量要能充分表達路段所需的提示信息，又不產(chǎn)生信息累贅，以避免駕駛員視覺疲勞。

標志標牌的支撐可采用單柱式，設(shè)在機非分隔綠帶上，且應(yīng)避免被樹木遮擋和受路燈照明影響視認，標志牌與交叉開口的距離按道路限定車速和停車視距要求而定，并應(yīng)經(jīng)常對其清潔和維護，以保持足夠的逆反射性能和視認性。

2)標線還需配合交通標志標牌使用，路側(cè)交叉開口應(yīng)配套施劃的標線有人行橫道線和網(wǎng)狀線，人行橫道線為行人、非機動車過街提供安全保障，網(wǎng)狀線為主路提高交通服務(wù)水平以幫助。

人行橫道線標線選用白色，交叉開口行人橫過道路較為集中路段如無天橋或地下通道等設(shè)施，必須施劃人行橫道線，遇學校、醫(yī)院等路側(cè)交叉開口，人流大且離道路交叉口較遠的位置，還需配合設(shè)指示標志標牌。

網(wǎng)狀線標線選用黃色，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框的夾角為45°，以標示區(qū)域內(nèi)禁止任何原因停車，施劃于易臨時停車造成堵塞的交叉路口、路側(cè)交叉開口、出入口及其它需設(shè)置處，如大學校園、醫(yī)院等人、車流量均較大的路側(cè)交叉開口，并配合設(shè)置標志標牌。

3)夜間行車因光線不足視線不佳極易讓駕駛員忽視已有的交通標志標線，現(xiàn)有許多路側(cè)交叉開口的寬度、間距都比較小，機動車輛在夜間快速行駛的過程中即便發(fā)現(xiàn)了路側(cè)交叉開口處的其他機動車、非機動車和行人，往往也來不及做安全處理，極易釀成交通事故?，F(xiàn)行比較有效的做法是在人、車流量較大的路側(cè)開口處設(shè)黃閃燈等警示設(shè)備，這樣不論白天還是黒夜都能提醒駕駛員和行人注意安全，設(shè)備的造價不高卻對提高交通安全非常有效。

4 結(jié)語

以人為本的社會越來越注重人文需求，交通安全是城市道路的最本質(zhì)基本屬性，道路路側(cè)交叉開口的安全問題必受到各級越來越多的重視，本文以雷鋒大道為例，從道路路側(cè)開口的規(guī)劃、綠化和交通工程三方面著手分析現(xiàn)狀路側(cè)交叉開口存在的問題，并探討從道路方案設(shè)計階段就著手改變原有路側(cè)設(shè)計不合理的解決辦法，希望能為道路路側(cè)交叉開口的安全設(shè)計提供有益參考借鑒。

［1］CJJ 75 －97，城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范［S］.

［2］GB 50647 －2011，城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范［S］.

［3］CJJ 152 －2010，城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程［S］.

［4］CJJ/T 85 －2002，城市綠地分類標準［S］.

［5］GB 5768.1 －2009，道路交通標志和標線［S］.

［6］薛智規(guī).雷鋒大道交通事故多發(fā)的原因及對策［J］.人車路，2001(4).