劉朋
[摘 要]黨的十八大以來,學術界開啟了學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的研究熱潮。學術界關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究,主要圍繞其目標定位、科學內涵、重大意義以及實現(xiàn)路徑等方面展開。梳理和分析這些研究成果,對于推進馬克思主義執(zhí)政黨建設大有裨益。
[關鍵詞]馬克思主義執(zhí)政黨;科學內涵;路徑選擇
[中圖分類號]D261 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2014)04-0036-06
黨的十八大提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大任務,開啟了學術界關于學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨(下文簡稱“三型”馬克思主義執(zhí)政黨)的研究熱潮。學術界關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究,可謂紛繁龐雜、異彩紛呈,主要集中在對建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標定位、科學內涵、重大意義、存在的問題以及路徑選擇等方面。
一、關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的定位
“三型”馬克思主義執(zhí)政黨在黨建總體布局中如何定位,是開展研究的前提和基礎。關于定位問題,目前學術界觀點主要將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨定位為黨建目標。虞云耀認為,黨的十八大把建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨作為黨的建設總目標,進一步回答了在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大問題。[1]高新民認為,黨建目標具有一以貫之的連續(xù)性,也具有強烈的階段性,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨目標的提出,是中國社會轉型的伴生結果,也是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。只有以與時俱進、現(xiàn)實的需要來看待問題,才能夠理解“三型”黨建目標。[2]如何定位“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的地位,是一個重大的理論問題,在學界還有不同意見,如一些學者認為,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應作為黨建總目標的豐富和發(fā)展,也有學者認為是一種品格。筆者認為,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應定位成一種目標的要求,一種政黨形態(tài),是為實現(xiàn)黨的目標服務的。其理由在于,建設目標是需隨著黨肩負的形勢任務的需要不斷豐富和發(fā)展的,黨的歷次代表大會都會對黨的建設目標進行創(chuàng)新。黨的十八大進一步提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”。筆者認為,“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”,這個才是最終目標,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,是確保成為領導核心的要求,或是說要達到這個要求政黨必須具備的狀態(tài)和品質。
二、關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的科學內涵
關于學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的科學內涵,學術界還沒有一個標準統(tǒng)一的認識,學者們多是從學習型政黨、服務型政黨、創(chuàng)新型政黨單個組成部分進行分析,還未見學者對“三型”馬克思主義執(zhí)政黨進行明確的界定。周多剛、徐中認為,學習型馬克思主義執(zhí)政黨,主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論,重視學習、善于學習,擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力,并且能夠把知識轉化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務型馬克思主義執(zhí)政黨,主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨,以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念,把服務人民作為主要職能和工作任務,通過不斷提高服務人民群眾能力和水平,來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨,主要是指能夠適應國際國內客觀形勢發(fā)展變化,堅持馬克思主義基本原理,不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調整、更新,以適應社會進步要求和時代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。[3]劉紅凜認為,建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的先進性建設的內在要求,必然要求以學習為基礎,體現(xiàn)黨的開放性特征;以服務為根本;以創(chuàng)新為動力,體現(xiàn)黨的時代發(fā)展要求。[4]有學者分析了學習型、服務型、創(chuàng)新型之間的關系,姚桓認為,“三型”不能理解為孤立的互相分割的三個方面,實際上,黨的建設是系統(tǒng)工程,“三型”緊密相連、互相滲透、互相促進,是綜合性、整體性要求。學習是達到“三型”目標的基礎,只有堅持學習,才能明確為什么服務、為誰服務、怎樣服務;才能懂得創(chuàng)新的意義和途徑;服務是“三型”目標的核心和價值標準,也是學習、創(chuàng)新的目的和歸宿;創(chuàng)新是實現(xiàn)“三型”目標的動力源泉,創(chuàng)新既賦予學習、服務新的時代內容,又提供學習、服務的科學手段。[5]
學術界在關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨科學內涵的分析上,一部分人混淆了“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的含義,認為“三型”政黨指的就是“三型”馬克思主義執(zhí)政黨;其實,“三型”政黨是一個中性概念,沒有屬性之別,而“三型”馬克思主義執(zhí)政黨則有著政黨屬性和本質的特殊要求,不能混為一談。對此,有學者指出,“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是有著本質區(qū)別的。要防止由馬克思主義“三型”政黨向一般的“三型”政黨蛻變,時刻不能背離馬克思主義的本質要求。[6]還有一些人,將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念,理解為學習型馬克思主義執(zhí)政黨、服務型馬克思主義執(zhí)政黨、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的簡單相加或組合,忽視了“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的整體性,把三者孤立的分割開來,沒有把“三型”作為一個有機整體來看待。正如有學者指出,如果形而上學地對待“三型”執(zhí)政黨建設,顧此失彼,黨的建設新的偉大工程很難推進。[7]
建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨不能把三者簡單組合,而要將其以一種制度化、機制化的模式來建設,要考慮其整體性。筆者認為,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內涵應包括以下幾個方面:
1.就其自身屬性而言,黨員隊伍、黨的各級領導機關以及黨的整個組織體系,都必須根據(jù)環(huán)境變化進行自我調適,形成符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨要求的制度體制,建立健全符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的機制和模式,形成突出學習、注重服務、強調創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍,讓黨更加“有型”。
2.就其表現(xiàn)特征而言,首先,全黨同志和各級黨組織要樹立學習理念,在執(zhí)政實踐中不斷學習,及時了解和掌握時代發(fā)展和社會變化出現(xiàn)的新知識、新成果,并及時運用于黨建實踐之中,指導黨的建設,推進黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。其次,堅持為人民服務的宗旨意識,切實關心群眾生活,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉,尊重和維護好廣大群眾的利益問題,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的利益問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。再次,要與時俱進的推進黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以不斷創(chuàng)新的理論指導新的黨建實踐,以不斷創(chuàng)新的制度確保黨的建設的科學發(fā)展,使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)發(fā)展要求。
3.就其執(zhí)政體現(xiàn)而言,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,就是黨的執(zhí)政方式和領導方式不斷現(xiàn)代化的過程。只有在執(zhí)政過程中不斷改進執(zhí)政方式和領導方式,通過不斷學習、不斷總結經驗,才能不斷提高自身應對新問題的能力和水平;只有真誠傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,不斷回應、滿足人民群眾的新期待和新要求,才能適應時代發(fā)展變化的要求;只有通過不斷改革和創(chuàng)新,才能推進黨的各項建設,完善黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政制度。
4.就其精神實質而言,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,是黨在自身建設和執(zhí)政建設理念的飛躍,是黨應對社會發(fā)展變化在執(zhí)政方式、領導方式的自我調適和創(chuàng)新變革,也是新時期黨的建設的標準的重大變革,體現(xiàn)了黨的建設價值發(fā)展方向。
三、關于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)與重大意義
學術界關于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)及重大意義的研究,是當前“三型”馬克思主義執(zhí)政黨研究的熱點和重點,有近一半的論文都圍繞這方面進行論述。這與黨的十八大剛剛提出這一理論有關,更多的是為闡述其重要性和合理性??偨Y現(xiàn)有研究成果,關于依據(jù)和重大意義的研究可以歸結為以下幾個方面:
1.從中國共產黨建設實踐總結和歷史經驗的視角,闡述“三型”馬克思主義執(zhí)政黨提出的重要性。高清、梁代生指出:以毛澤東為代表的中國共產黨人,注重從思想上建黨,在探索中國特色社會主義道路過程中,為建設“三型政黨”奠定了理論基礎;以鄧小平為代表的中國共產黨人,在中國特色社會主義道路發(fā)展過程中,為建設“三型政黨”開辟了實踐之路;以江澤民為代表的中國共產黨人,在把黨的建設新的偉大工程推向二十一世紀過程中,為建設“三型政黨”奠定了實踐基礎;以胡錦濤為總書記的黨中央,提出了建設“三型政黨”的目標,為全面提高黨的建設科學化水平指明了方向。[8]
2.從馬克思主義政黨屬性的角度出發(fā),提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內在要求。陳廣亮認為,馬克思主義執(zhí)政黨必須不斷地學習,才能真正代表工人階級利益和整個民族利益,自覺代表社會最先進發(fā)展方向。馬克思主義執(zhí)政黨要隨著社會的發(fā)展而全面深入地提升自身服務能力,有機科學地推進以最終目標實現(xiàn)為旨向的階段目標的逐個完成,就需要不斷深化和擴展服務范圍、不斷提高自身創(chuàng)新能力。社會主義要取得相對發(fā)達的資本主義國家的水平,需要其執(zhí)政黨長期保持和加強自身學習、服務、創(chuàng)新的意識和能力。[9]王懂棋認為,“三型政黨”建設是馬克思主義政黨本質的生動體現(xiàn)。馬克思主義政黨先進性的發(fā)揮,離不開黨在實踐中的不斷學習、不斷服務、不斷創(chuàng)新。[10]
3.從執(zhí)政黨應對世情、國情、黨情變化的角度出發(fā),提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)實必要性。楊蘭、羅帆認為,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是直面“四個考驗”、化解“四個危險”、解決好“兩個重大課題”的關鍵;建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨對建設學習型社會、服務型政府、創(chuàng)新型國家具有引領示范作用;建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨向國際社會展示了黨的良好形象。[11]張振指出,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,是提高黨的建設科學化水平、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心新要求。[12]許文認為,在新形勢下,黨的各級組織每天都必須面對大量新的復雜問題。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨,就是我黨面對這場挑戰(zhàn)而作出的應對之舉。[13]還有人從政黨適應性理論視角進行分析,認為建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是中國共產黨根據(jù)改革開放以來我黨功能變化而對自身建設提出的目標和要求。
4.從馬克思主義黨建理論中國化的角度出發(fā),提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的邏輯必然性。鄭志彪認為,深刻理解“三型政黨”目標及其相互關系,對于我們黨在理論上深化對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識,在實踐上把握推進馬克思主義執(zhí)政黨建設的進程和要求都至關重要。[14]滕明政認為,“型”表征著中國共產黨對黨建制度化定型的探索,體現(xiàn)了高度的理論自覺和理論自信;學習型、服務型、創(chuàng)新型表征著中國共產黨對“建設什么樣的黨”目標更加明確;“三型”是對“一型”的發(fā)展,強化了中國共產黨以人為本的執(zhí)政理念。[15]高新民從政黨觀的視角,分析認為“三型”黨建目標—特別是服務型政黨,更多地反映出為全體人民、社會的服務。黨的十八大把黨建目標定位于學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨,更多地強調黨的與時俱進精神和服務,這恰恰是長期執(zhí)政條件下、社會轉型時期對執(zhí)政黨建設的新認識,特別是把服務定位于黨建目標,是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。[16]
5.從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的角度提出,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是改進領導方式、執(zhí)政方式的重要舉措。王懂棋認為,“三型政黨”建設目標的提出,強調了從強權型領導轉向平民型領導,從封閉型領導轉向開放型領導,從命令型領導轉向溝通型領導,在學習、服務與創(chuàng)新中不斷改進黨的領導方式,塑造政黨—政府—社會之間的多元信任,最大限度地激發(fā)社會活力,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。[10]滕明政認為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設,能夠推動群眾路線的開展,建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨,就是要使全黨增強危機意識、責任意識、使命意識,就是要牢記為人民服務的宗旨,就是要正面回應和解決群眾最關心的問題。告誡所有黨員干部,領導不是打官腔、擺官架,不是居高臨下、發(fā)號施令,而是深入群眾,與群眾打成一片,傾聽民聲、反映民意、解決民怨。[15]
6.從提高執(zhí)政能力和純潔性的角度切入,指出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的合理性。王懂棋認為,黨執(zhí)政能力的提高與學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨建設有著內在的統(tǒng)一性。學習型政黨的建設在理論創(chuàng)新中提高黨的執(zhí)政能力,服務型政黨的建設,在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執(zhí)政能力,創(chuàng)新型政黨建設,在完善執(zhí)政體制機制中提高了黨的執(zhí)政能力。李思聰,肖光文認為,保持黨的純潔性是建設“三型”政黨的關鍵和根本,統(tǒng)領和貫穿于“三型”政黨建設的全過程。建設“三型”政黨是保持黨的純潔性的前提和基礎,推動著純潔性建設的發(fā)展。[17]
四、關于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨當前存在的突出問題
問題導向是理論研究與實踐的一個重要方法。只有找準問題,直面問題,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的研究和實踐才能取得成功。當前,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設面臨哪些困難,亟須解決哪些影響“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的突出問題,是當前研究的一個薄弱環(huán)節(jié),一些成果在涉及到此問題時也是蜻蜒點水,一掠而過,并沒有展開詳細討論。這個問題不應當成為研究中遺漏的環(huán)節(jié),只有明確問題所在,“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設才會有針對性取得實效,筆者認為,當前建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.一些黨員干部的執(zhí)政理念不符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求。黨員干部不重視“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設,沒有把“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設作為黨的一項全局任務和戰(zhàn)略任務來認識和對待。在學習方面存在學習無用論,把學習當政治任務,假學、淺學、歪學、死學現(xiàn)象突出;在服務方面,缺乏服務理念,顛倒官民關系;在創(chuàng)新方面缺乏創(chuàng)新意識,脫離求真務實的基礎,無原則、無方向,舊物翻新或是主觀臆造、沒有見過的新事物當作創(chuàng)新。
2.組織設置以及制度機制不能適應“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求。當前存在部分黨組織設置單一,不能適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會組織多樣化、以及農村社區(qū)的發(fā)展要求,與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的要求還有很大差距。在“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設過程中,存在頂層設計缺失,部分黨組織設置作用發(fā)揮不夠,不能適應新形勢下基層民眾對黨組織建設要求的問題。如“兩新”黨組織對黨員的服務管理職能發(fā)揮問題、流動黨員的管理問題、個別黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,威信不高,出現(xiàn)不到位現(xiàn)象、個別黨務干部職責不清、任務不明,出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。制度機制方面也有一些不匹配的環(huán)節(jié),包括制度缺失、制度虛設、制度體系性不夠、制度外因素影響制度發(fā)揮,如潛規(guī)則問題等。
3.一些黨員干部能力素質與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不相匹配。近年來,我們廣大黨員干部的政治素質、能力素質、文化素質等整體上得到明顯提升,有力地推動了各項事業(yè)的發(fā)展。但我們也清醒地看到,部分黨員干部的能力素質與科學發(fā)展觀要求不相適應、與形勢任務發(fā)展變化不相適應、與人民群眾的期待不相適應,與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不相適應,在遇到發(fā)展起來的新情況新問題時,陷入新辦法不會用、舊辦法不能用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用的尷尬境地。
4.部分干部的領導方式和執(zhí)政方式與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不適應。當前黨的領導方式和執(zhí)政方式中存在一些與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求不相適應的問題,如以黨代政問題突出,黨委權力監(jiān)督不夠,權力過度集中,甚至被濫用;黨政關系缺乏制度化、規(guī)范化,工作中主觀隨意性大,而且機構重疊,工作權限和職責不清,效率低下;黨的活動在憲法和法律之下的監(jiān)督不夠,人民群眾參與國家政權的廣度和深度不夠等。
5.黨內民主狀況不能滿足“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的要求。當前黨內民主的制度建設還不完善,特別是實現(xiàn)黨內民主的一些具體操作機制還相當缺乏,對黨員領導干部的權力監(jiān)督還存在許多制度性的漏洞,黨章規(guī)定的多項黨員民主權利還沒有得到具體落實,黨內民主選舉從整體上說還明顯缺乏必要的競爭性,黨員代表大會的權力被嚴重虛置,等等。
五、建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的路徑選擇
建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是一項整體系統(tǒng)工程,當前,關于路徑的研究還處于初始階段,許多問題還沒有具體展開和深入,更多是屬于宏觀思路和方法的探討,研究還需進一步細化和系統(tǒng)。就當前成果來看,具有代表性觀點包括以下幾個方面:
1.從黨的十八大黨建總體要求的視角提出建設思路。鄭志彪認為,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨,要用全面提高黨的建設科學化水平這個主題統(tǒng)領;要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線推進;要用堅持解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴治黨的方針指導;要用增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自能力”強化;要用全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局保證;要用確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心這個根本檢驗。
2.從整體性視角提出推進“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的思路措施。肖光文、朱熙寧認為要通過始終堅持黨的實事求是的思想路線,始終加強黨的作風建設,始終注重黨的制度建設,整體推進“三型”政黨建設。尤其是要樹立“三型”執(zhí)政黨建設的整體性意識,注重協(xié)同推進,切實將整體性建設的理念融入黨的建設實踐的全過程中,在黨的建設實踐中把學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨建設三者有機統(tǒng)一起來,共同推進黨的建設的發(fā)展。[18]
3.從“三型”黨組織建設的角度提出對策。蔣仁勇認為,建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,一要深刻認識建設“三型”執(zhí)政黨的戰(zhàn)略意義;二要真正把建設“三型”政黨和黨組織置于黨的建設戰(zhàn)略地位;三要重視知識升級,做好推進“三型”政黨和黨組織的知識準備;四要善于汲取中外“三型”組織的成功經驗;五要建立健全推進“三型”黨組織的領導體系;六要探索完善基層黨組織推進“三型”黨組織的實踐模式與長效機制;七要重視培養(yǎng)造就推進“三型”政黨和黨組織建設的理論與實踐創(chuàng)新人才;八要學習型政黨和黨組織建設引領推動服務型、創(chuàng)新型政黨和黨組織建設。[19]
4.從主動性的視角提出建設途徑。陳廣亮認為,建設“三型”執(zhí)政黨的主動展開,一方面需要現(xiàn)實持久地全面變革和相對科學與成機制的現(xiàn)實實施路徑;另一方面,需要富有成效地適時常規(guī)監(jiān)督檢驗機制的互動。中國共產黨“三型”執(zhí)政黨建設,不僅要考慮政黨自身及其對象化職能的“三型”建設,更要把這種建設放置在現(xiàn)實有效機制監(jiān)督互動中。要確保這種有效監(jiān)督,第一需要建構現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制以切實維護和保障中國共產黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心為原則,不能使推進中國共產黨更好建設“三型”執(zhí)政黨的監(jiān)督機制成為照搬或演化為西方資本主義三權分立政治體制的根據(jù)。第二需要建構現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制以切實有效地保障我國經濟社會的整體穩(wěn)步前進為目標,而不能使這種現(xiàn)實監(jiān)督機制變?yōu)橹萍s中國特色社會主義事業(yè)健康快速穩(wěn)步前進的現(xiàn)實障礙。第三需要建構現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制既要發(fā)揮監(jiān)督作用,又要發(fā)揮促進作用,做到監(jiān)督和促進二者之間的有效平衡。
5.從制度建設的視角提出“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的保障措施。張勇認為,構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,對于推進“三型”執(zhí)政黨建設至關重要。要不斷健全制度,自覺遵守制度,嚴格執(zhí)行制度。[20]
建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是黨的建設的一項重大任務,需要各級黨組織和全體黨員共同努力,不斷加強領導監(jiān)督,完善組織體系,創(chuàng)新制度機制創(chuàng)新,推進黨內民主等措施逐步實現(xiàn)。筆者認為建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨,還必須按照黨的建設來推進。黨的建設規(guī)律主要是兩個層次,即政黨建設一般規(guī)律和中國共產黨建設的特殊規(guī)律。一方面必須遵循政黨建設一般規(guī)律,這是任何社會性質下的政黨都要遵循的普遍規(guī)律,不管什么樣的社會制度,不管執(zhí)政主體是誰,都有一些共同的問題需要處理,比如發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、維護公平正義、親民廉潔,否則執(zhí)政地位就難以為繼。另一方面,還必須體現(xiàn)中國共產黨建設的特殊規(guī)律,要必須考慮到黨自身的歷史、中國的國情,不能脫離中國的特色和實際,要體現(xiàn)中國共產黨建設的特殊規(guī)律。
總之,黨的十八大以來學術界關于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究,總體是處于初步階段,基本就其目標定位、科學內涵、重大意義、存在問題以及路徑選擇等核心問題作了探討,論點明確。但在研究方法、研究范圍和研究視角上存在一些需要深入的問題。比如在研究內容方面,關于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念、基本特征、存在的問題、歷史經驗、國外借鑒等,這是研究的空白點,對“三型”執(zhí)政黨的整體性把握和思考不夠,一些問題還存在爭論缺乏共識,如定位問題。研究視角過于宏觀,缺少微觀視角,如建設路徑,同時,多學科視角不足,現(xiàn)有成果更多局限于黨史黨建視角,政治學、管理學、組織行為學等學科不足。研究方法也相對單一。今后應豐富研究方法,拓展研究視角,深化研究內容,尤其是一些研究空白點和整體性研究需要加大,為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設提供理論支持。
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責任編輯 董瑞軍