王俊慧?蘇靜

[摘 要]隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)電能的需求也越來越大，用電安全問題越來越受到重視，供電企業(yè)在用電檢查管理工作方面的壓力不斷增加，如何加強(qiáng)對(duì)用電客戶的管理，解決目前電力企業(yè)不斷出現(xiàn)非法用電竊電的行為，給用電檢查工作帶來一定的困難，本文就用電檢查工作面臨的竊電問題進(jìn)行分析，并提出竊電問題防范措施。

[關(guān)鍵詞]用電檢查；非法用電；竊電；反竊電措施；用電檢查現(xiàn)狀

一、用電檢查管理工作的重要性

1.保障企業(yè)用電安全。近年來我國非法用電、竊電現(xiàn)象越明顯，竊電的手法也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，由居民到個(gè)體和私營企業(yè)、甚至一些大企業(yè)也存在竊電行為，竊電主體的復(fù)雜性讓電力系統(tǒng)措手不及，竊電主體的多元化使得反竊電工作存在應(yīng)接不來的情況，竊電案值的巨大使得電力系統(tǒng)帶來巨大的工作壓力；以及給用電安全問題埋下隱患，這需要加強(qiáng)用電檢查管理，用電檢查管理是對(duì)供電和用電的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如果用電檢查管理工作做的不好，使安全隱患存在，就可能會(huì)發(fā)生安全事故，影響了電網(wǎng)的安全運(yùn)行，甚至?xí)o用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來損失。加強(qiáng)用電檢查管理，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)的用電行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)新增的受電、用電工程進(jìn)行全程的監(jiān)控，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，審查設(shè)計(jì)圖紙，使用過程中檢查，工程竣工驗(yàn)收時(shí)也不放棄檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并起到監(jiān)督約束作用，從而有效保證了企業(yè)的用電安全。

2.電力企業(yè)向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用電檢查不但能發(fā)現(xiàn)用戶不合理用電的現(xiàn)象，對(duì)用戶進(jìn)行安全用電的教育，提高用戶的安全意識(shí)，還能夠掌握用戶的實(shí)際用電情況，了解用戶的用電需求，只有了解用戶需求才能根據(jù)市場(chǎng)需求更好地為用戶提供服務(wù)，滿足廣大用戶需要。

二、用電檢查工作現(xiàn)狀

1.存在竊電證據(jù)取證難的問題。電力能源與其他的實(shí)體商品銷售有區(qū)別，由于電力能源它使用的過程是無形，使用后就消失，所以，竊電者在現(xiàn)場(chǎng)竊電后是不會(huì)留任何證據(jù)。而且，竊電相對(duì)來說比較容易，不需要大型工具，其竊電工具方便而且隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)。電力營銷工作人員在進(jìn)行檢查用電時(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑，不可隨意進(jìn)行搜查，另外由于竊電與其他盜竊不同之處，它不需要儲(chǔ)贓跟銷贓，竊完就消失，正因?yàn)榇嬖谶@樣的特殊性，讓很多竊電者重復(fù)竊電的行為更嚴(yán)重。還有種情況就是，竊電者進(jìn)行竊電過程中被工作人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，也不能與其他盜竊一樣人贓并獲，雖然人抓到了，但竊電的證據(jù)消失了。更為嚴(yán)重的是供電企業(yè)并不能當(dāng)場(chǎng)核查出竊電者竊取的電量，竊電者就可以否認(rèn)曾經(jīng)的竊電事實(shí)，這就給電力系統(tǒng)在進(jìn)行反竊電工作中較難處理的問題。

2.用電檢查人員與實(shí)際工作需求存在差距。供電企業(yè)的用電戶及用電量的快速增長，而用電檢查工作人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其增長速度。目前竊電高科技的手段的廣泛運(yùn)用，供電企業(yè)用電檢查人員的綜合素質(zhì)還需要不斷提高來滿足要求。目前供電企業(yè)用電檢查和反竊電的力度還不夠強(qiáng)，反竊電工作還處于自發(fā)，區(qū)域性防范階段。面對(duì)目前嚴(yán)峻的竊電形式，供電各省、各區(qū)應(yīng)組織進(jìn)行反竊電工作。

3.檢查人員管理水平和思想認(rèn)識(shí)需提高。傳統(tǒng)的用電管理思想，一直受以往長期電力緊缺、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，一部分用電檢查人員思想停留在以往。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，針對(duì)竊電主題的各種違章用電和竊電行為，他們?nèi)狈τ辛Φ膽?yīng)對(duì)措施，不善于利用法律和市場(chǎng)手段去狠抓用電管理工作。

三、提高供電力企業(yè)反竊電防范措施

1.堅(jiān)持防范和查處工作原則

（1）把好硬件關(guān)。開展反竊電工作的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)完善用電計(jì)量裝置，完善其防竊電性能，加強(qiáng)防堵工作。還應(yīng)，加以改造和利用，增加竊電的難度，并對(duì)竊電造成一定的威脅作用。其次，應(yīng)不斷對(duì)新型設(shè)備的投入，例：推廣新型防撬鉛封和新型負(fù)荷控制終端設(shè)備、及時(shí)更新表計(jì)的防倒碼功能軟件。

（2）實(shí)行“防抓并舉”的用電檢查策略。

用電檢查工作的重點(diǎn)應(yīng)從以往的“抓為主、防為輔”為主轉(zhuǎn)“抓防并舉”的 工作方向。通過對(duì)負(fù)荷控制終端實(shí)現(xiàn)二十四小時(shí)對(duì)用戶用電負(fù)荷的監(jiān)控，對(duì)用戶用電管理產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。

2.用電檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)需提高。反竊電和竊電是一組相對(duì)矛盾的，隨著竊電技術(shù)不斷提高，用電檢查人員專業(yè)素養(yǎng)非常重要，電力企業(yè)著重開展用電檢查方面的培訓(xùn)，讓更多的檢查人員及時(shí)掌握更新專業(yè)技術(shù)知識(shí)，通過自己不斷的學(xué)習(xí)，不斷的總結(jié)竊電案的經(jīng)驗(yàn)，才能更好的去對(duì)付多變的竊電技術(shù)。

3.打擊竊電宣傳力度要加大。營造合法的用電氣氛，引導(dǎo)用電戶自覺形成良好的用電環(huán)境，還需不斷的打擊竊電行為，以及工作人員的正面宣傳力度加強(qiáng)，定期去社區(qū)給人們通過各種宣傳方式，例如：宣傳手冊(cè)、電視宣傳、報(bào)刊宣傳等，讓人們認(rèn)識(shí)到竊電給社會(huì)帶來的危害性，從而調(diào)動(dòng)人們對(duì)反竊電的積極性，使竊電人員處于人們的監(jiān)視中。

4.運(yùn)用法律手段打擊竊電。不應(yīng)把以往單純性質(zhì)的竊電行為認(rèn)定為違約，應(yīng)將其放大到整個(gè)社會(huì)上，讓大家都知道竊電是危害整個(gè)社區(qū)的生活，必須使用法律手段進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。電力系統(tǒng)在進(jìn)行用電檢查中，應(yīng)積極全面配合、協(xié)助警方一起行動(dòng)，及時(shí)收集有利的各種證據(jù)，在進(jìn)行案件處理過程中，通過合法的途徑，及時(shí)追繳電費(fèi)到位。

5. 合理的進(jìn)行用電監(jiān)督管理。我們?cè)诜婪陡`電和應(yīng)對(duì)竊電的實(shí)踐過程中，首先要明確的一個(gè)問題就是要從思想上給與重視，在輿論導(dǎo)向上要加大宣傳力度和影響力。通過這些手段并舉，讓每一個(gè)用電用戶明確一種思想，那就是“電”實(shí)際上一種商品，而“竊電”與偷竊其他商品在本質(zhì)上沒有區(qū)別，只是偷竊的對(duì)象不同，都是屬于違法的范疇之內(nèi)。同時(shí)，對(duì)于舉報(bào)“竊電”的行為要進(jìn)行鼓勵(lì)，通過相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和手段給予相關(guān)的鼓勵(lì)。要建立一個(gè)長期的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為正常用電秩序的維護(hù)提供必要的保障和支持。

針對(duì)電力部門內(nèi)部，我們可以建立相關(guān)的線損承包考核制度，通過具體的、可量化的考試指標(biāo)來約束內(nèi)部員工的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。針對(duì)特殊崗位的人員，如抄表人員，為了確保崗位人員的職責(zé)得到全面的履行，杜絕一些玩忽職守現(xiàn)象，我們可以采取相關(guān)措施提供保障。這些措施主要有：“兩人一表”抄表制度、定期不定期的崗位輪換制度、內(nèi)部的督導(dǎo)督察制度等等。通過多種手段，對(duì)內(nèi)部的管理全過程進(jìn)行全面管理和監(jiān)察，從而確保管理高效、質(zhì)量水平一流。

四、結(jié)束語

綜上所述：由于竊電性質(zhì)比較復(fù)雜，工作人員的反竊電工作是個(gè)長期艱辛的過程，電力企業(yè)在用電管理中會(huì)遇到很多困難，需要我們平時(shí)不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固自己知識(shí)，加強(qiáng)用電檢查管理工作才能保證電網(wǎng)安全有效的運(yùn)行，提高供電企業(yè)管理水平，讓企業(yè)能更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

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