丁國(guó)棟

【摘要】隨著人口紅利的釋放，農(nóng)民工的短缺問(wèn)題日益成為施工企業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸。本文從施工企業(yè)管理方式和文化建設(shè)兩個(gè)層面分析了當(dāng)前施工企業(yè)農(nóng)民工短缺的現(xiàn)狀，并深入剖析了背后的原因。在當(dāng)前新生代農(nóng)民工日益成為民工主體的背景下，施工企業(yè)的激勵(lì)手段也必須趨于多元化。通過(guò)多方面的努力，才能有效改善當(dāng)前施工企業(yè)農(nóng)民工短缺的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；農(nóng)民工；短缺；解決

一、引言

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，人口紅利逐漸被釋放，勞動(dòng)力短缺正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。特別是自2008年金融危機(jī)之后，勞動(dòng)力的成本逐步被抬高。導(dǎo)致用工荒的原因是多方面的，從勞動(dòng)力供給層面上來(lái)看，一方面由于計(jì)劃生育政策的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力下降。再加上農(nóng)村勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移已趨于飽和，新出生的勞動(dòng)力不足導(dǎo)致勞動(dòng)力的供給下降；另外一方面是隨著1999年全國(guó)高校大擴(kuò)招的影響，有相當(dāng)一部分農(nóng)村子弟選擇進(jìn)入高等院校繼續(xù)深造，高校也分流一部分農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)由于新生代農(nóng)民工日益成為農(nóng)民工群體的主流，他們有著更多元的價(jià)值選擇，“掙錢(qián)”并不是他們出去外出務(wù)工的唯一目的，由于施工企業(yè)普遍工作強(qiáng)度大，且工作環(huán)境多集中在戶外，因而對(duì)他們的吸引力不足。從勞動(dòng)力需求層面上看，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是“二三線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的推進(jìn)，施工企業(yè)在其中扮演著重要的角色，相應(yīng)的勞動(dòng)力需求也比較大。

勞動(dòng)力的供給不足和需求的上升導(dǎo)致以施工企業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)面臨著用工成本壓力。用工荒的問(wèn)題也制約著施工企業(yè)的工程進(jìn)度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也不如從前。施工企業(yè)是一個(gè)“三低一高”的行業(yè)：低產(chǎn)值利潤(rùn)率、低勞動(dòng)生產(chǎn)率、低產(chǎn)業(yè)集中度和高市場(chǎng)交易成本。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的施工企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率不足1.6%，隨著勞動(dòng)力成本的不斷攀升，施工企業(yè)整個(gè)行業(yè)將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此企業(yè)必須要采用針對(duì)性的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一變化。

二、施工企業(yè)農(nóng)民工短缺問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因分析

作為施工企業(yè)本身在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在加重了農(nóng)民工短缺的問(wèn)題。

1.管理方式簡(jiǎn)單粗放，尤其是薪酬管理和人力資源管理

從人力資源管理上來(lái)看，當(dāng)前施工企業(yè)的管理方式也是相對(duì)粗放的，并不能有效地開(kāi)展農(nóng)民工招聘和激勵(lì)。當(dāng)前施工企業(yè)的招聘方式比較單一，通常是依賴招聘會(huì)，部分施工企業(yè)也會(huì)選擇和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校簽署用工協(xié)議，企業(yè)在員工流失和企業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下，施工企業(yè)缺少必要的應(yīng)對(duì)策略。農(nóng)民工作為施工企業(yè)人力資源重要的組成部分，其存在形態(tài)通常以“鄉(xiāng)團(tuán)”的形式，中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)以熟人為基礎(chǔ)的社會(huì)，大家外出務(wù)工通常以抱團(tuán)的形式在同一個(gè)工地上。而在同一個(gè)工地上，通常會(huì)有不同的鄉(xiāng)團(tuán)存在，由于地域文化、工作內(nèi)容分配等因素的影響，鄉(xiāng)團(tuán)之間通常存在著矛盾，這些矛盾有時(shí)候會(huì)激化，導(dǎo)致整個(gè)工程進(jìn)度遲緩，農(nóng)民工流失問(wèn)題也比較嚴(yán)重。隨著信息的充分流動(dòng)，農(nóng)民工在選擇施工企業(yè)的時(shí)候會(huì)根據(jù)工資水平進(jìn)行選擇，施工企業(yè)間工資的差異也在一定程度上加劇了農(nóng)民工的流失，尤其是最近幾年，工資上浮的幅度很大，不同施工企業(yè)也開(kāi)始爭(zhēng)奪農(nóng)民工。

從薪酬體系上來(lái)看，目前農(nóng)民工的計(jì)薪方式通常是按日結(jié)算，按日結(jié)算的好處在于能夠有效使得農(nóng)民工看到切實(shí)的工資收入，但另一方面由于缺少績(jī)效考評(píng)，農(nóng)民工之間工作質(zhì)量的好壞并不能在工資收入上有所反應(yīng)。同時(shí)由于工資粘性的問(wèn)題，施工企業(yè)在確定一個(gè)工資水平之后通常要過(guò)一段時(shí)間才能有所調(diào)整。如果企業(yè)對(duì)工資的調(diào)整比較滯后，且工資水平開(kāi)始低于行業(yè)平均值，那么就不得不面臨著農(nóng)民工流失的問(wèn)題。

2.缺少必要的文化建設(shè)和技能培訓(xùn)，農(nóng)民工的歸屬感不足

施工企業(yè)有效建立農(nóng)民工的培訓(xùn)機(jī)制是提高其職業(yè)技能很重要的一種方式，也是施工企業(yè)組織文化的體現(xiàn)。通過(guò)培訓(xùn)，勞務(wù)工人的職業(yè)技能和素質(zhì)得到提高，他們也更有可能從分散的勞務(wù)工變成產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)而在城市里安家落戶。這個(gè)路徑選擇可以幫助農(nóng)民工建立歸屬感，提高工作的積極性。必要的技能培訓(xùn)可以幫助施工企業(yè)減少招聘工人的數(shù)量，也能夠有效地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

新生代農(nóng)民工開(kāi)始成為“農(nóng)民工”大軍的主體。隨著第一代農(nóng)民工悄然退出勞動(dòng)力大軍的舞臺(tái)，第二代農(nóng)民工開(kāi)始出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)。第二代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比有著很大差別，新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有著更高的傾向，城市化意識(shí)比較高，而對(duì)農(nóng)村少了歸宿感，缺少了血脈聯(lián)系。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅是簡(jiǎn)單追求生存，而是為了更好的生活，他們對(duì)工作質(zhì)量有著更多要求，不愿做施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工，擇業(yè)觀念發(fā)生很大變化。當(dāng)前施工企業(yè)文化建設(shè)的不足，也使得農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工的歸屬感不足。這種歸屬感的缺失一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民工的流失。

三、施工企業(yè)的對(duì)策剖析

1.提高精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)人力資源管理和薪酬管理

針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)農(nóng)民工管理的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該抓住主要矛盾，切實(shí)提高精細(xì)化的管理水平，尤其是在人力資源管理和薪酬管理上。針對(duì)員工的招聘，企業(yè)應(yīng)該拓展招聘渠道，創(chuàng)新招聘形式。只要建立起來(lái)自己的“勞務(wù)基地”，這樣才能滿足自身的用工需求。同時(shí)由于在農(nóng)民工內(nèi)部由于“鄉(xiāng)團(tuán)”的存在，施工企業(yè)應(yīng)該做好不同鄉(xiāng)團(tuán)之間的協(xié)調(diào)，防止矛盾激化。依靠農(nóng)民工自我管理的方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)團(tuán)的作用。同時(shí)我們也能夠發(fā)現(xiàn)“鄉(xiāng)團(tuán)”能夠依靠同鄉(xiāng)介紹的方式幫助企業(yè)進(jìn)行招聘更多的員工。

人力資源管理的重點(diǎn)也體現(xiàn)在對(duì)員工的激勵(lì)上，由于農(nóng)民工帶有工人和農(nóng)民的雙重特點(diǎn)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)民工通常會(huì)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因而用工企業(yè)必須充分考慮到這一特點(diǎn)，一方面積極調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度，保證農(nóng)忙時(shí)節(jié)的用工量維持在一個(gè)相對(duì)低的水平上；另一方面適當(dāng)上浮農(nóng)忙時(shí)節(jié)的薪酬待遇，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力。從薪酬管理上來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該按時(shí)足額發(fā)放工資，對(duì)于有條件的企業(yè)應(yīng)該建立起績(jī)效考評(píng)的工資制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工參與工作的熱情和積極性?？?jī)效考核可以通過(guò)逐日打分的方式，分?jǐn)?shù)高的農(nóng)民工可以獲得更高的工資收入，這種激勵(lì)手段能夠有效地提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)之間工資競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪農(nóng)民工的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)該建立起浮動(dòng)工資的制度，確保目前的工資水平對(duì)農(nóng)民工有一定的吸引力，這樣子也能夠最大限度地保護(hù)農(nóng)民工的利益?？傊谜媲楹托匠炅糇T工才是施工企業(yè)有效緩解農(nóng)民工短缺問(wèn)題的法寶。

2.加強(qiáng)施工企業(yè)文化建設(shè)，保障農(nóng)民工利益，開(kāi)展培訓(xùn)和教育

施工企業(yè)要根據(jù)需要建立農(nóng)民工在職教育和培訓(xùn)機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)中企業(yè)職業(yè)空缺與農(nóng)民工失業(yè)并存的結(jié)構(gòu)性矛盾造成了主要的“用工荒”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象出現(xiàn)主要源于農(nóng)民工的文化水平和職業(yè)技能無(wú)法滿足施工單位的需求。因此，企業(yè)施工單位要建立農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)民工職業(yè)教育體系納入企業(yè)文化一部分，根據(jù)不同崗位不同職業(yè)職位的技能要求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，使他們擺脫單純依靠體力勞動(dòng)的工作狀況，通過(guò)掌握一定的技術(shù)知識(shí)和技能，來(lái)滿足企業(yè)的需要。

隨著新生代農(nóng)民工的出現(xiàn)，他們有多元化的價(jià)值訴求，薪酬激勵(lì)已經(jīng)不能成為施工企業(yè)激勵(lì)手段唯一方式。從這個(gè)角度上來(lái)看，施工企業(yè)必須學(xué)會(huì)了解他們的需求，讓他們有一個(gè)良好的工作環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民工權(quán)益。企業(yè)單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策規(guī)定，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，不拖欠農(nóng)民工工資，確保農(nóng)民工收入穩(wěn)定，建立安全生產(chǎn)環(huán)境，簽訂勞務(wù)派遣合同或正式勞動(dòng)合同，杜絕在用工方面的差別歧視，提高農(nóng)民工福利待遇等等，營(yíng)造良好的勞資關(guān)系，以真情留人，喚起農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的歸屬感。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，許多施工企業(yè)面臨著用工短缺問(wèn)題，企業(yè)一方面需要精細(xì)化管理水平，尤其是人力資源管理和薪酬管理；另一方面也需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增加對(duì)員工職業(yè)技能的培訓(xùn)和教育，使得他們能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生歸屬感。只有通過(guò)多方面的努力，才能在當(dāng)前勞動(dòng)力供給不足的大背景下，有效改善企業(yè)用工不足的狀況。

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