山旭+蕭遙

假如把中美兩國在西太平洋的軍事部署看做一盤棋局，美軍的最新一步，被稱為“蓮葉計劃”。

它是指美國強化位于西太平洋、中太平洋的一系列舊基地，以此防范和遏制解放軍在太平洋區(qū)域的力量推展。

所謂“蓮葉”，就是以中國大陸為蓮心，層層部署，圍堵遏制，像蓮葉一樣對其進行包裹。

大國對弈的軍事戰(zhàn)略中，中國人最熟悉的就是“島鏈戰(zhàn)略”。而近年來，“空海一體戰(zhàn)”等一系列新概念逐漸為更多人所關(guān)注。

而外國軍事理論研究者也不斷對中國的軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論進行分析、猜測，并歸納總結(jié)出一系列新說法，其實質(zhì)都未脫離“中國威脅論”的主調(diào)。

不過，美軍軍事戰(zhàn)略及理論，其擴散路徑和形成機制，乃至于軍事智庫機構(gòu)在其中的作用，顯然對正處在軍事變革中的解放軍有極強的借鑒意義。

另一方面，軍事戰(zhàn)略從來不僅僅是軍事問題，它往往負載著更為復雜的外交使命，對于謀求和平發(fā)展的中國來說更是如此。

“蓮葉計劃”旨在遏制中國

知遠戰(zhàn)略與防務研究所所長李健告訴本刊記者，有關(guān)“蓮葉計劃”的提法，其實是對美國民間戰(zhàn)略研究人員建議的歸納，尚未見于美軍官方任何文件或報告之中。

但是，“無論是國家安全戰(zhàn)略的制定，還是國家軍事戰(zhàn)略的形成，或一種作戰(zhàn)概念的成熟，無一例外的是，美國官方都充分利用了民間智庫這一智力資源，基本遵循了官方提出—民間研究—官方采納或民間研究—官方吸取的流程?！彼f。

美國軍事分析師約翰.里德在《外交政策》上發(fā)表的文章，是“蓮葉計劃”的源頭。這篇文章分析說，美軍正在利用一連串空軍基地和軍事港口包圍中國。

比如，美國空軍正打算在塞班島租用土地，建立一個新機場。它是西太平洋北馬里亞納群島中的一個，以其為支點，對于控制西太平洋具有重要的戰(zhàn)略意義。塞班島曾因二戰(zhàn)時美日在此血腥爭奪而著名。

約翰.里德認為，美軍在西太平洋的重要軍事基地很容易受到中國導彈的威脅，因此必須把軍事力量分散到太平洋上的一系列小型、簡陋的基地中。

這樣，當位于“第一島鏈”的沖繩乃至更遠的關(guān)島等大型基地被中國的中短程導彈精確封鎖后，美軍仍然可以發(fā)起攻擊。

這些基地的重啟，很容易令人回想起冷戰(zhàn)時期的西太平洋：美國飛行員不斷在小島上起降，監(jiān)視蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機的一舉一動。

美國戰(zhàn)略與預算評估中心的金.范.托爾在文章中說，這種分散戰(zhàn)術(shù)不僅將令美戰(zhàn)機免于遭到破壞，還有助于在美國可能開戰(zhàn)的地區(qū)建立協(xié)同。

另一位研究人員，美國戰(zhàn)略與國際研究中心的安東尼.科帝斯曼，則在文章中說，這些基地用來遏制中國向太平洋擴張，它們的存在會使中國在這里部署力量時更加謹慎。

臺灣地區(qū)一家媒體因此認為，“蓮葉計劃”仍是一個遏制計劃：在層層包裹之下，中國勢力如同蓮葉上的水珠，只能來回滾動，但最終無法突圍。

托爾說，在塞班島之外，美國可能還會啟動在威克島、帕勞群島的基地。

啟動老舊基地的另一個背景是，經(jīng)費緊張使美軍很難在太平洋增加新的基地。即便如此，中國國內(nèi)的研究者認為，通過翻新或重啟舊有基地，美軍在這一區(qū)域部署的兵力仍可比原來增加1倍以上。此外，美國還試圖通過在硫磺島等地設立新的雷達、電子戰(zhàn)設施，起到監(jiān)視和阻嚇作用。

在中國海軍遠海力量較快發(fā)展、解放軍導彈部隊對“第一島鏈”能夠構(gòu)成威懾的情況下，美軍如何克服經(jīng)費問題重新布局？

海軍軍事研究所研究員李杰認為，美國力量撤出第一島鏈之外是中國海軍發(fā)展的印證。但他也告訴本刊記者，目前美軍理論界仍在討論如何把中國的力量限制在第一島鏈之內(nèi)。

他舉例說，此前《美國海軍學會學報》曾刊登題為《近?？刂剖谴鸢浮返奈恼?，引起美國政府高層、尤其是軍方首腦的濃厚興趣。其主旨是通過“近海控制”理論，加強對“第一島鏈”的防衛(wèi)，控制該地區(qū)的制海、制空權(quán)。

不過，以上的“近?？刂啤崩碚摬⒉灰筮M入中國領空作戰(zhàn)，而是迫使中國在美國軍力最強、中國軍力最弱的某一點進行決戰(zhàn)。

李杰分析認為，“近?？刂啤毕Ｍ畲笙薅鹊剡\用美國直接或潛在的地緣政治優(yōu)勢，利用封鎖和遏制，達成全面包圍和遏制中國的目的，即以“最小的代價換取最大化的效能”。

令美國人震動的珍珠鏈

美國亞洲安全研究中心研究員、《東盟及其防務》作者D.艾倫告訴《瞭望東方周刊》，最近幾年，有關(guān)解放軍進入“第二島鏈”的應對措施逐漸成為美國戰(zhàn)略研究領域的焦點問題。假如“蓮葉計劃”真的存在，它也是為了強化“第二島鏈”和戰(zhàn)略縱深，圍堵進入兩個島鏈區(qū)間的中國艦艇和飛機。

“了解中國人做什么，我們才知道該怎么做。”但他說，“我們的很多想法確實以猜測和分析為主”。

他回憶說，當中國軍隊在上世紀90年代末進入現(xiàn)代化的快車道后，第一個令美國軍事理論界“震驚”的事件，就是所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”。

這個詞匯最早是由漢密爾頓公司在《亞洲能源的未來》中提出的。這家公司是美國國防部的承包商。它在2004年提出的這份報告認為，中國已經(jīng)開始計劃建立一條安全的海上通道。除了建設遠洋海軍，中國對巴基斯坦的瓜達爾港、孟加拉的吉大港以及緬甸位于中南半島西側(cè)的軍港都表現(xiàn)出了濃厚興趣，再加外界一直猜測中國可能投資泰國克拉地峽運河，這樣從南海開始構(gòu)成了一條可達中東能源產(chǎn)區(qū)、乃至東非海岸的“珍珠鏈”。

克拉地峽位于馬來半島北部最狹處，寬僅56公里，北連中南半島，南接馬來半島。如果在這里開鑿運河，可以使兩大洋之間的航程至少縮短約1200公里，大型輪船可節(jié)省2至5天時間。更為重要的是，可以提供馬六甲海峽之外新的大洋通道。

“珍珠鏈”一經(jīng)提出，立刻引起美國軍界的極大關(guān)注。2006年，美國聯(lián)合司令部的《2008聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境評估報告》繪制了“珍珠鏈”地圖，《時代》、《紐約時報》等主流媒體也大量報道和炒作。endprint

“珍珠鏈”問題尚未解決，中國另一個更為重要的戰(zhàn)略又被美國軍界“發(fā)現(xiàn)”了：“反介入/區(qū)域拒止”。

“中國官方從來沒有公開說過這一問題?！盌.艾倫承認，它仍然是美國軍事理論界對“中國行動”分析、猜測的結(jié)果，“我們歸納了中國人的行為和實力，發(fā)現(xiàn)他們可以采取這種辦法。當然，他們完全可以有其他戰(zhàn)略?！?/p>

美國研究者認為“反介入/區(qū)域拒止”的理論是這樣的：使用一定的武器延緩或阻止?jié)撛跀橙诉M入特定的沖突區(qū)域。

整個理論的現(xiàn)實基礎是中國龐大的導彈部隊：比如當中國需要解決“第一島鏈”內(nèi)的某一島嶼問題時，并不會派出“遼寧艦”在島嶼附近設立警戒線，阻止美國?？哲娏α窟M入這一區(qū)域。

因為，中國從陸地、軍艦和飛機上發(fā)射的反艦導彈已經(jīng)可以覆蓋到“第二島鏈”以外的范圍，建立起一道“阻隔墻”。它甚至可以從位于西北內(nèi)陸的移動發(fā)射車上，向正在通過“第一島鏈”、“第二島鏈”美國航空母艦發(fā)起打擊。

“小鷹號”駛?cè)肱_灣海峽就能形成阻遏的日子已經(jīng)一去不返。相反，雖然在和平條件下構(gòu)成威懾，但在戰(zhàn)時，美國航空母艦必須向東移動，從而與中國大陸保持足夠的預警距離。

在討論中，美國研究者認為，“反介入/區(qū)域拒止”的目的并非真正打敗美國，而是強化將某一區(qū)域作為中國的“勢力范圍”。它同時也是“非對稱戰(zhàn)爭”的一種表現(xiàn)，因為與價值數(shù)十億美元的水面艦艇相比，執(zhí)行“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略的武器相對廉價。

許多國家也在提升“反介入/區(qū)域拒止”能力

美國研究者認為，即使中國沒有明確提出“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略，但是采取這類行動的決心和計劃，最早在上世紀90年代中期就已出現(xiàn)。

1995年至1996年間，由于美國允許李登輝訪美、并發(fā)表“臺獨”演講，導致了被稱為“第四次臺海危機”的嚴重局面。當時美國向臺灣附近海域派遣了航母戰(zhàn)斗群。

而從那時起至今的將近20年中，中國逐漸開始在南海、東海等地區(qū)面臨權(quán)益挑戰(zhàn)。

隨著中國軍事實力的發(fā)展，美國軍方以及蘭德公司等不同性質(zhì)的研究機構(gòu)正在對“反介入/區(qū)域拒止”體系進行深入分析，包括航空母艦、潛艇以及反衛(wèi)星武器、信息戰(zhàn)兵器等在其中扮演的角色。

不過，令美國軍方擔憂的是，許多國家也在提升自己的“反介入/區(qū)域拒止”能力，從而阻止美國干預自己的權(quán)益問題。

現(xiàn)在被經(jīng)常提起的例子是霍爾木茲海峽，它是海灣能源輸出的唯一海上通道。美國研究者認為，伊朗通過發(fā)展各類導彈、潛艇、小型沿海高速作戰(zhàn)艦艇以及先進的反艦水雷，對最窄處只有40多公里的霍爾木茲海峽形成“反介入/區(qū)域拒止”態(tài)勢。

也就是說，一旦美國觸及伊朗的重大安全問題，伊朗不需要派出戰(zhàn)機和軍艦，就有可能控制整個海峽。而美國的航母艦隊根本無法在這樣狹小的空間內(nèi)施展。

更嚴重的說法是，伊朗希望在整個海灣地區(qū)建立“反介入/區(qū)域拒止”優(yōu)勢。

“當需要或威懾失敗時，強行進入與介入，可以說是美軍目前奉行的軍事戰(zhàn)略思維?！崩罱≌f。

知遠戰(zhàn)略與防務研究所是一家以美軍研究為主的軍事智庫機構(gòu)，目前為多個軍內(nèi)研究機構(gòu)提供信息支持并進行合作研究。

李健說，美軍在“重新尋找對手”時期，由于中國綜合實力快速上升，自然將注意力聚焦于中國。

通過多次對華作戰(zhàn)模擬推演，上世紀90年代，時任美國國防部凈評估辦公室主任安德魯.馬歇爾發(fā)現(xiàn)，介入臺海沖突的最大挑戰(zhàn)是如何削弱對手的“反介入/區(qū)域拒止”能力，為美軍介入創(chuàng)造一個無阻礙環(huán)境。

2003年，由美國戰(zhàn)略與預算評估中心正式拋出了“反介入/區(qū)域拒止”概念，這也為日后美軍提倡和推動的“空海一體戰(zhàn)”概念奠定了基礎。

2004 年后，馬歇爾和他的研究團隊即開始采用“空海一體戰(zhàn)”這一詞匯，來描述有關(guān)建立空海一體化打擊力量的概念，直接針對中國。到2013年，它已經(jīng)演變?yōu)楦邔哟蔚摹奥?lián)合作戰(zhàn)介入”概念。

對未來的憂患意識

“一個戰(zhàn)略或策略，如果沒有明確目標，那就是空談?！崩罱≌f，一個非常有意思的現(xiàn)象是，所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”和“反介入/區(qū)域拒止”等，并非由中國方面的正式報告中提出，反而是美國研究機構(gòu)或外國媒體定名。

事實上，這種情況有其深刻背景：對中國軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論等，美國等國家的媒體均有持續(xù)數(shù)年的大量報道，而絕大多數(shù)美國民間智庫都有針對中國的“2049項目”研究計劃。

所謂“2049項目”，是指以中華人民共和國成立100周年為節(jié)點，預測那時中國的發(fā)展以及對美國的影響。

“其中不乏夸大性的研究與報道。如果站在美國戰(zhàn)略文化背景的角度來說，這種夸大其詞很正常，符合美國國民‘將威脅無限放大，以謀求在最殘酷的競爭環(huán)境中勝出的特性。”李健說，“當然我們也不必風聲鶴唳?！?/p>

李杰認為，單就“近?？刂啤眮碚f，危險性和后果也許沒有多么可怕，但是如果將它與“空海一體戰(zhàn)”相結(jié)合，再加以創(chuàng)新和發(fā)展，就非常令人擔憂。

以“空海一體戰(zhàn)”為例，作為應對“反介入/區(qū)域拒止”的舉措之一，并非一種新思想、新概念。相反，它是美國特有的在國家安全戰(zhàn)略指導下，面對未來挑戰(zhàn)的“強烈憂患意識”的一種具體表現(xiàn)。

作為專業(yè)研究人員，李健認為，“空海一體戰(zhàn)”這一作戰(zhàn)概念，從中國文化的思維方式來說，確實很難準確定位與解讀，“因為它不是一種戰(zhàn)略，也不是一種具體的作戰(zhàn)樣式，或者我們干脆稱之為‘四不像 ”。但它確實是美國人所特有的典型做法---“從未停止過對最佳效能與最低風險之間平衡點的追求與探索”。

從失去敵人到尋找敵人，“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念的誕生用了近十年；逐漸成熟與初始運用，又用了十年，目前仍在不斷完善中。

“美軍這種講求實際、不尚空想、富于競爭性的心理，其戰(zhàn)略管理體系的嚴肅性和高效性，以及充分利用民間智力資源等方面，是值得我們深思與借鑒的?！崩罱≌f，美國長期以來奉行以“作戰(zhàn)概念決定技術(shù)”的指導思想來發(fā)展武器裝備與軍隊作戰(zhàn)能力，“空海一體戰(zhàn)”所產(chǎn)生的效能，也正是這種指導思想的實例之一。endprint