金龍澤

本文運用文獻(xiàn)資料法與調(diào)查訪談法等，對延邊州中小學(xué)學(xué)生人數(shù)、教師情況、學(xué)校辦學(xué)條件、繼續(xù)教育等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓學(xué)生人人成才，這才是建設(shè)教育公平的和諧社會的最終目的。研究目的是對人才培養(yǎng)和學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)和參考。

教育是社會發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)全面發(fā)展的根本途徑。振興民族百年大計，教育為本。學(xué)校是教育學(xué)生掌握社會發(fā)展所需要的理論知識，使學(xué)生全面發(fā)展，成為具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地。延邊州位于吉林省東部，東與俄羅斯，南與朝鮮相鄰，處于東北亞金三角中心地帶。在黨的民族政策和自治州正確領(lǐng)導(dǎo)下，初步建成了區(qū)域和民族特色的教育體系，取得了長足發(fā)展，但有時城鄉(xiāng)仍然不夠協(xié)調(diào)發(fā)展。對延邊州中小學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，對今后學(xué)校教育進(jìn)一步統(tǒng)籌完善和發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、學(xué)生人數(shù)的現(xiàn)狀分析

2006年至2011年，5年期間，有的農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)呈減少趨勢。主要原因：一是出生人數(shù)有時逐年減少，二是流動學(xué)生與輟學(xué)學(xué)生等因素。有的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，物質(zhì)與文化生活和城市相比有較大差距，導(dǎo)致部分學(xué)生進(jìn)城上學(xué)。也有一部分家長認(rèn)為，上不了大學(xué)，沒有出路。有的孩子初中沒有畢業(yè)，就不讓孩子繼續(xù)上學(xué)。因此，在以人為本的前提下，教育部門必須采取有力的政策和措施，加強農(nóng)村義務(wù)教育保障機制，改善辦學(xué)條件，避免輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生。

二、教師隊伍現(xiàn)狀分析

延邊州現(xiàn)有專任教師18 366人，其中高中2 815人，初中5 943人，小學(xué)8 415人，幼兒園1 193人。具有研究生學(xué)歷286人，占總數(shù)的1.6%；本科學(xué)歷12 386人，占總數(shù)的67.4%；大專學(xué)歷4 709人，占總數(shù)的25.6%；高中及以下學(xué)歷985人，占總數(shù)的5.4%。高級教師為3 130人，占總數(shù)的17.0%，中級為9 419人，占總數(shù)的51.3%，初級為5 817人，占總數(shù)的31.7%。農(nóng)村現(xiàn)有初中42所，小學(xué)99所，幼兒園43所，學(xué)校專任教師共有2 807人。具有研究生學(xué)歷5人，占總數(shù)的0.18%；本科學(xué)歷1 418人，占總數(shù)的50.5%；大專學(xué)歷1 132人，占總數(shù)的40.3%；高中及以下學(xué)歷252人，占總數(shù)的9%。

可以看出，農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)歷較低、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象有時比較突出。比如，部分學(xué)校英語、體育、音樂、美術(shù)、計算機等專業(yè)教師極少或沒有這學(xué)科專業(yè)教師，有時可能不能保證正常的教學(xué)需求。學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間有時可能有差別，使得有的農(nóng)村學(xué)校高級教師和骨干教師很少，流動頻繁。這樣，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量有所下降，有的家長不滿意，出現(xiàn)學(xué)生流失的現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)該建立有效的激勵制度，真正提高教師的地位，讓教師安心工作，以便提高教師工作積極性，穩(wěn)定教師隊伍，推進(jìn)教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生成才。

三、學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)狀分析

學(xué)校教學(xué)場地和儀器設(shè)備，是開展教學(xué)工作的必要物質(zhì)條件和基本保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村學(xué)校，場地、實驗儀器、校園網(wǎng)等達(dá)標(biāo)率較低，有的整體辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高。有的農(nóng)村學(xué)校即使有多媒體、實驗室等設(shè)備，但有時怕學(xué)生弄壞設(shè)備，利用率也很低。這影響了正常教學(xué)和教師專業(yè)發(fā)展，教學(xué)工作難以順利實施，影響了學(xué)生的成長成才。農(nóng)村教育，在個別地方，有時處于一種被忽視、被邊緣化的不正常狀態(tài)，這是農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展滯后的一個重要根源。因此，政府部門要加大扶持力度，傾斜對農(nóng)村學(xué)校的體育場地、器材儀器設(shè)備的建設(shè)和經(jīng)費投入，不斷完善學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校還應(yīng)廣開渠道籌集經(jīng)費，爭取盡可能多的社會支持，解決農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費不足的問題。同時，學(xué)校要自制為主、勤儉辦學(xué)、因陋就簡，發(fā)揮智慧和力量，開辟活動場地，因地制宜創(chuàng)造盡可能多的教學(xué)條件。

結(jié)論：①政府職能部門要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取有效的措施減少學(xué)生負(fù)增長率，保證農(nóng)村學(xué)校正常教學(xué)工作，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校健康發(fā)展。②學(xué)校要不斷完善管理制度。這幾年，政府對農(nóng)村學(xué)校重視程度日益提高，投入一定的資金，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平迅速提高。但有時，學(xué)校管理體制還不夠健全，缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。③提高教師的地位，開創(chuàng)多渠道繼續(xù)教育途徑，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量，讓體育教師轉(zhuǎn)變觀念，提高教學(xué)水平，穩(wěn)定教師隊伍。④學(xué)校要自制為主、勤儉辦學(xué)、因陋就簡，因地制宜，創(chuàng)造盡可能多的教學(xué)條件，進(jìn)一步完善學(xué)校辦學(xué)條件，滿足學(xué)校教學(xué)的基本需要。⑤進(jìn)一步堅持制度保障、機制保障、經(jīng)費保障、管理保障、特色與創(chuàng)新保障。以政策為導(dǎo)向，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、可持續(xù)的教育體系，側(cè)重于農(nóng)村、城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)全州教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓學(xué)生人人成才，不讓一個學(xué)生流失。

（吉林延邊大學(xué)體育學(xué)院）