徐光宇 張玉生

摘 要：現(xiàn)行學(xué)校管理體制存在諸多制約教師積極性的因素和弊端，影響教師積極性的主要根源是教育體制及其科層制度。鑒于此，詳細(xì)分析了影響教師積極性的主要問題所在，提出著眼于教師職業(yè)專業(yè)化，增加教師專業(yè)自主權(quán)的觀點(diǎn)，把人文關(guān)懷與教師自我價值實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)學(xué)校文化，最終解決教師積極性的問題。

關(guān)鍵詞：教育制度；專業(yè)自主權(quán)；教師工作積極性

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）03-0029-02

一、教師流動引發(fā)的思考

2002年，學(xué)校歷史上從未有過的“大規(guī)?！苯處熈鲃?，引起了人們的普遍關(guān)注。究其原因有三：其一，為了孩子今后上學(xué)及出路；其二，戶口變了，地位身份變了；其三，教育環(huán)境所迫。

深思教師流動的原因，讓我們看到利益之外的諸多不合理現(xiàn)象。為了完成教學(xué)任務(wù)，追求升學(xué)率，教師每天在超工作量地工作。教師在量化考核的各項(xiàng)指標(biāo)控制下，接受管理者、學(xué)生、家長的監(jiān)督、考評，心理壓力非常大。教師為了教學(xué)工作，無暇顧及學(xué)習(xí)深造，毫無精力去搞教學(xué)科研。面對新課程改革，心急如火，卻無從下手；面對教育創(chuàng)新，與時俱進(jìn)一片茫然。許多教師都感覺到自己的工作一直是被檢查著、驅(qū)趕著、規(guī)范著，教育信息匱乏，政策朝令夕改，無所適從，影響教師的認(rèn)可度，教師在長時間的磨煉中早已習(xí)慣于此，于是顯得固守，缺乏創(chuàng)新，很少有人來反思我為何要這樣？

二、影響教師積極性的問題分析

（一）教師職業(yè)倦怠

表面看，似乎是價值觀認(rèn)知偏差。這樣的教師價值觀直接定位在學(xué)生成績一點(diǎn)上，積極性則來源于較低的需求，滿足于現(xiàn)狀。他們這樣忙忙碌碌的工作，其積極性來自于高考尖子生、狀元及高升學(xué)率，以得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、社會的贊賞，然后是高額的獎金報酬。學(xué)生用的資料、試卷隨便就能買到，又省心又省力，更何談?wù)n題，何談教師專業(yè)發(fā)展。

何以至此？究其原因，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者長期以來追求一個個短期效益，而忽視了長遠(yuǎn)的全盤的戰(zhàn)略規(guī)劃及措施，教育思想空虛，不求實(shí)際，教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作沒能跟上，教師對學(xué)校的認(rèn)同感減弱，短期行為造成了教師的職業(yè)倦怠。

首先，在舊的教育模式里，教師始終處在底層的不被實(shí)際尊重的地位，聽任著教育管理者的指令。教師從事的不是教育的創(chuàng)造，而是知識模塊的復(fù)制和遷移，這種簡單的重復(fù)操作把教師逐漸逼成了一個機(jī)械的腦力操作者。教育一旦失去了思考與創(chuàng)造的本質(zhì)特性，教師的職業(yè)智能就只有萎縮而不會成長，長期如此的結(jié)果便是教師對職業(yè)的厭倦和下意識的拒絕。

其次，學(xué)校存在保守現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新活力。在計劃經(jīng)濟(jì)體制單一化條件下，全國教育一個樣，招生、升學(xué)指標(biāo)一個樣，教師地位、工資一個樣，住房、醫(yī)療、福利一個樣。歷經(jīng)30年的改革開放，使中國諸多方面都從單一化走向多樣化，社會經(jīng)濟(jì)成分多樣化，人們的經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會生活方式多樣化。從計劃經(jīng)濟(jì)的單一化到市場經(jīng)濟(jì)的多樣化是歷史性的進(jìn)步。但我們的教育管理體制和評價機(jī)制卻依然保持單一面孔，管得過死、存在教條，幾十年來漸趨形成并“完善”的一整套教育體制和考評價體系是造成教師職業(yè)倦怠的又一重大原因。有人說，教師周身裹著一張網(wǎng)，連轉(zhuǎn)身的機(jī)會都沒有。教師長期以一種相同的、沒有活力、缺乏激情的狀態(tài)緊張工作，怎能不產(chǎn)生職業(yè)厭倦感？

歸納起來，是評價機(jī)制過死和人文精神的缺乏影響了教師的積極性。

（二）教師專業(yè)自主權(quán)缺乏

赫次伯格的“雙因素理論”認(rèn)為，在組織管理中，首先要注意保健因素，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件，可以消除職工的不滿意情緒和態(tài)度，對提高工作效率和管理效率有積極的作用。其次，有效的管理應(yīng)在保健因素的基礎(chǔ)上，多采用“工作豐富化”的激勵因素，多安排具有挑戰(zhàn)意義、戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵性工作，增強(qiáng)成就需要。讓工作本身成為一種強(qiáng)有力的激勵因素。因教師職業(yè)的特殊性，往往教師自主權(quán)被教師限制，而《教育法》、《教師法》中明確了教師的教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報酬待遇權(quán)、民主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等等。在實(shí)際教學(xué)過程中，教師對教材的選擇，課程的內(nèi)容缺乏自主權(quán)，教師的核心任務(wù)是教書，嚴(yán)格按照規(guī)定的教材、指定的參考資料、編制的考試卷和標(biāo)準(zhǔn)答案去教。教師的主體意識在嚴(yán)格的管制中，不自覺地放棄了，成為游離于研究過程之外的機(jī)械的執(zhí)行者，簡單照搬者。對于教師本來有限的專業(yè)自主權(quán)在高考大統(tǒng)一的制度中被忽視了。教師資格由教育行政部門認(rèn)定，而不是由教師行業(yè)組織認(rèn)定，因此，無論是個人或團(tuán)體都無法像醫(yī)生、律師那樣擁有自主權(quán)。有研究者指出，教師專業(yè)自主性在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)展的空間，主要來自于教師的專業(yè)知識、技能，與其專業(yè)化程度密切相關(guān)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)行為影響教師的積極性

前文中提到的許多現(xiàn)象都與學(xué)校的管理者或行政部門的首長意志有關(guān)。主要行為表現(xiàn)和影響教師積極性的因素是言行不一，缺少人文關(guān)懷，評價失真。

本文主要談?wù)勗u價失真問題。在現(xiàn)實(shí)中，評價一個教師的好壞，往往依據(jù)考試成績和工作態(tài)度，工作態(tài)度又被簡單化為教學(xué)中的幾方面，而學(xué)生成績則是硬指標(biāo)。分配榮譽(yù)時領(lǐng)導(dǎo)一句話；有了獎勵時，把競爭矛盾往下分解，讓下屬為難。花拳繡腿的吃香，埋頭苦干的受累；有失公正，何以如此？原因是沒有一套比較規(guī)范客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，這就避免不了主觀臆斷。而對多年工作得不到認(rèn)可，得不到公正評價，教師的勞動得不到尊重，致使教師積極性受到最極大的傷害。建立教師發(fā)展性評價體系，要確定評價的重點(diǎn)，看工作實(shí)效，既要全面反映工作實(shí)績，又要客觀公正，既要看一時還要看一世，確保評價的準(zhǔn)確、公正。

影響教師工作積極性的因素來自于不同層面、不同角度，紛繁復(fù)雜。但影響教師積極性的深層次問題則是來自教育體制和制度控制。

三、提高教師積極性的基本策略

（一）增加專業(yè)自主權(quán)

教師職業(yè)具有專業(yè)化特點(diǎn)，教育是具有豐富人性化的工作。教師的教育教學(xué)工作需要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和個性發(fā)展，對教育活動進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)思與靈活的安排，從這個意義上講，具有很大的靈活性。教師是教育改革的實(shí)踐者，應(yīng)該具有廣泛的教育自主權(quán)，自主權(quán)的增加，相對就減少了各種制度的控制和約束。作為教師，他們更愿意認(rèn)同本專業(yè)的同行、專家的意見。教師專業(yè)發(fā)展的過程，需要教育管理部門和學(xué)校為教師提供專業(yè)發(fā)展的教育機(jī)會，提供寬松的專業(yè)環(huán)境，使教師獲得更多的自主權(quán)，鼓勵教師在教學(xué)過程中積極主動地探索、創(chuàng)新、解決問題，這樣教師的積極性問題就會逐步從根本上得到解決。endprint

（二）不間斷地培訓(xùn)

教師所面臨的最大問題，既有知識結(jié)構(gòu)的缺乏，又有面對新課程改革的教學(xué)思想的缺失；既有教育教學(xué)環(huán)境的深刻變化關(guān)聯(lián)的新的教育教學(xué)方式方法的缺乏，又有面對國際化教育趨勢撲面而來所急需的終身教育培訓(xùn)。而積極解決這些缺乏的問題，正是提高教師工作積極性的關(guān)鍵。目前，面對新課程標(biāo)準(zhǔn)，許多教師表現(xiàn)得乏力，計算機(jī)輔助教學(xué)運(yùn)用得不佳，課件制作跟不上，教師的知識面尚不如學(xué)生的知識面寬等現(xiàn)象，這提醒我們要重點(diǎn)強(qiáng)化教師的可持續(xù)發(fā)展的能力。

教師培訓(xùn)工作從表面上看，不一定能直接提高教師的工作積極性，它的作用是間接的，但從其效能上看，因其為教師職業(yè)發(fā)展清除障礙和教學(xué)實(shí)踐的阻力，結(jié)果和目的是一致的。

針對我國的具體情況，教師培訓(xùn)可以從以下幾方面進(jìn)行：

1培養(yǎng)教師的自學(xué)習(xí)慣

大多數(shù)教師自學(xué)能力素養(yǎng)都是很深厚的。但在工作中，往往被瑣事沖淡，逐漸放棄了自學(xué)的能動性，形成吃老本的習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)該從建設(shè)學(xué)校文化的高度重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)，通過開展研究性學(xué)習(xí)和校本培訓(xùn)，構(gòu)筑教師終身學(xué)習(xí)體系，以制度形式固定下來，使讀書成為教師的一種習(xí)慣。

2開展教育科研能力培訓(xùn)

教師科研能力是教師可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這里提出幾點(diǎn)意見，可以設(shè)立專門的管理部門，采取相應(yīng)的管理激勵機(jī)制，創(chuàng)造教師參與課題研究的有利條件，引導(dǎo)教師從事科研實(shí)踐活動，比如實(shí)行科研課題導(dǎo)師制，給予課題研究經(jīng)費(fèi)支持，為其從事科研實(shí)踐活動創(chuàng)造條件。另外，如果做到在有些課題評審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，把課題對教師的培養(yǎng)情況作為一個考核指標(biāo)，會使教師參與導(dǎo)師課題有了更的機(jī)會保障。加強(qiáng)校本課題研究論文管理，著眼于本校的、身邊的教育教學(xué)實(shí)踐問題，開展研究，是養(yǎng)成創(chuàng)新精神、提高分析和解決問題能力的重要途徑。這些管理措施必須貫穿課題管理的過程，堅持嚴(yán)格的開題報告制度。通過規(guī)范開題報告的內(nèi)容和操作規(guī)范，并形成認(rèn)真的研究的態(tài)度和作風(fēng)。堅持中期檢查。課題的中期檢查有助于教師改進(jìn)論文撰寫中的不足，拓寬思路，明確方向，樹立科研的精神。堅持答辯制度。

（三）共享的價值觀

松散的、無序的管理，很難得到教師的普遍認(rèn)同。在對影響教師積極性問題的分析中，學(xué)校文化缺乏共同的價值觀，影響教師的積極性。建立學(xué)校文化，形成共同的價值觀會提高教師對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。

學(xué)校文化，首先是學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想。先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想包含著對教育意義和功能的理解，對人才、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的看法，對師生關(guān)系、教學(xué)關(guān)系的觀念。其次，建立學(xué)校文化，要把辦學(xué)思想和理念轉(zhuǎn)化為教師的共同追求。給教師富有挑戰(zhàn)性的工作，用工作本身來提高教師的積極性，新課程改革正是難得的機(jī)遇。第三，推出相應(yīng)的人性化管理制度和管理措施。這就要求在制定措施、實(shí)施管理的同時，要處處體現(xiàn)以人為本的人性化管理理念。endprint