張小雪

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,江蘇 南京210046）

江蘇省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程評(píng)價(jià)

張小雪

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,江蘇 南京210046）

運(yùn)用主成分分析法計(jì)算江蘇省1994年—2011年18年間城鄉(xiāng)一體化綜合得分，并結(jié)合歷年江蘇省城市化進(jìn)程及城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)，綜合評(píng)價(jià)江蘇城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，1994年—2011年江蘇省城市化水平較高，城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)顯著，城鄉(xiāng)一體化一直保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)。通過(guò)分析江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展歷程，指出了江蘇省城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出一系列解決方案。

江蘇；主成分分析；城鄉(xiāng)一體化

1 引言

城鄉(xiāng)一體化作為我國(guó)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過(guò)程，是21世紀(jì)一項(xiàng)重大的社會(huì)變革，是較為發(fā)達(dá)的城市和落后的農(nóng)村打破相互分割的壁壘，逐步廢除城鄉(xiāng)二元制度，達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)以及政策上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。

歷年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城鄉(xiāng)一體化也進(jìn)行了很多研究。埃比尼澤·霍華德[1]（1898）提出“用城鄉(xiāng)一體化的新社會(huì)形態(tài)來(lái)取代城鄉(xiāng)對(duì)立的舊社會(huì)形態(tài)”的田園城市理論。加拿大學(xué)者麥基基于對(duì)亞洲國(guó)家的大量研究，提出了鄉(xiāng)村和城市之間的協(xié)調(diào)和整體均衡發(fā)展“Desakota”理論。楊榮南[2]（1998）認(rèn)為城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及外資投入是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要?jiǎng)恿?。趙群毅[3]（2009）基于新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的特點(diǎn)，從“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”“非農(nóng)化的實(shí)現(xiàn)形式”“主體與邊界”“階段與模式”“技術(shù)創(chuàng)新的方向”等幾個(gè)方面來(lái)探討城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)條件。江蘇作為沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，其城鄉(xiāng)一體化水平較高，基本上代表了全國(guó)領(lǐng)先水平。評(píng)估江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，提升江蘇省整體實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體具有特別重要的意義。本文從國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的不同內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)江蘇1994年—2011年城鄉(xiāng)一體化演化進(jìn)程進(jìn)行實(shí)證分析。

2 基于主成分分析的江蘇省城鄉(xiāng)一體化水平

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則

本文從經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)一體化兩類(lèi)指標(biāo)來(lái)研究城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程[4]。指標(biāo)的選取應(yīng)滿足以下原則：

（1）科學(xué)性原則。要能夠準(zhǔn)確的反映目標(biāo)與指標(biāo)之間的相互關(guān)系，能夠?qū)Τ青l(xiāng)一體化做出科學(xué)的解釋?zhuān)駝t指標(biāo)的設(shè)定將會(huì)不具任何意義。

（2）可操作性。指標(biāo)要可靠，可以實(shí)現(xiàn)，且各個(gè)地區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的口徑、年份、單位、含義必須具有一致性。

（3）區(qū)域性原則。我們考察城市化，研究的是一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)的城市化水平，應(yīng)該從區(qū)域的角度出發(fā)，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化水平研究。

（4）全面性原則。區(qū)域城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文等多方面要素的有機(jī)整體。研究城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，指標(biāo)的內(nèi)容要全面，層次要清晰。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域城鄉(xiāng)一體化研究涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活等多方面因素，是一個(gè)龐大的復(fù)雜系統(tǒng)。目前，我國(guó)并沒(méi)有關(guān)于城鄉(xiāng)一體化研究的統(tǒng)一指標(biāo)體系，本文在分析沿海城市城鄉(xiāng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課程組提出的《全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)與指標(biāo)選擇》，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指標(biāo)體系[5]。綜上考慮，本文選取的指標(biāo)：

（1）非農(nóng)人口與農(nóng)業(yè)人口比：反映了區(qū)域城市化的水平，通常用非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)代表城鎮(zhèn)化率。

（2）非農(nóng)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比：把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)看做第二、三次產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看做第一產(chǎn)業(yè)，即為第二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比。城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程就是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷下降，非農(nóng)產(chǎn)值不斷上升的過(guò)程。

（3）城鄉(xiāng)就業(yè)人口比重：年滿18周歲的城鎮(zhèn)居民就業(yè)人口總數(shù)與農(nóng)村居民就業(yè)人口總數(shù)之比，間接反映了城市化進(jìn)程。

（4）城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)比：恩格爾系數(shù)反映了食品支出占個(gè)人或家庭消費(fèi)支出的比重。恩格爾系數(shù)的高低關(guān)系著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的好壞。恩格爾系數(shù)越高代表越貧窮，越低代表越富裕。當(dāng)城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之比接近于1時(shí)，表明城鄉(xiāng)一體化水平越高。

（5）城鄉(xiāng)居民收入比：提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距是城市化問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。本文中用城市居民人均純收入和農(nóng)村居民人均純收入之比來(lái)表示城鄉(xiāng)居民收入比。

（6）城鄉(xiāng)電器化水平比：反映電氣化水平的三大主要指標(biāo)是彩電、洗衣機(jī)、電冰箱。本文中以城市居民家庭每百戶年末電冰箱擁有量除以農(nóng)村居民家庭每百戶年末電冰箱擁有量來(lái)反映城鄉(xiāng)電氣化水平。

（7）城鄉(xiāng)人均居住面積比：反映城鄉(xiāng)居民居住條件的一個(gè)指標(biāo)。

（8）城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比：反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的一個(gè)指標(biāo)。

2.3 城鄉(xiāng)一體化實(shí)證評(píng)價(jià)

2.3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源 考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文選取了8個(gè)變量，運(yùn)用主成分分析法對(duì)江蘇省1994－2011年的城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這8個(gè)變量來(lái)自于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，經(jīng)整理推算而得。

2.3.2 實(shí)證分析 第一步，原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。消除各個(gè)指標(biāo)在量綱上和數(shù)級(jí)上的差別。

第二步，得出指標(biāo)數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣,并進(jìn)行kmo和巴特利球形檢驗(yàn)。由變量的相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出，各個(gè)指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)較高，存在一定程度的線性相關(guān)性。其中kmo檢驗(yàn)為0.674，巴特利球形檢驗(yàn)值為0.000，明顯小于0.005，尚可進(jìn)行因子分析。

第三步，確定主成分的個(gè)數(shù)。用spss軟件對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行分析，按照主成分在總方差中的比重得出特征值和特征向量。R的特征值由大到小排列依次為：5.926、1.039、0.700等。選取特征值大于1的兩個(gè)主成分，它反映了原有變量87.062%的信息量。

表1 總方差解釋

圖1 碎石圖

此外，根據(jù)碎石圖也可以看出，前兩到三個(gè)因子的特征值變化非常明顯，第四個(gè)因子以后，特征值的變化趨于平緩，因此我們選擇前兩個(gè)因子。

第四步，計(jì)算出主成分模型。用因子載荷量除以主成分相應(yīng)特征根的平方根來(lái)計(jì)算特征向量，得到主成分的線性表達(dá)式。

表2 因子載荷圖

從上表可以得知，非農(nóng)人口與農(nóng)業(yè)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比、城鄉(xiāng)就業(yè)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比、城鄉(xiāng)電氣化水平比、城鄉(xiāng)人均居住面積比、城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出在第一主成分上有較高的載荷，說(shuō)明第一主成分基本上反映了這些指標(biāo)的信息；城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之比在第二主成分上有較高的載荷，說(shuō)明第二主成分主要反映了城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之比。

通過(guò)計(jì)算得知，特征向量

a1=(0.395，0.405，0.381，-0.211，0.379，-0.356，-0.377，0.277)

a2=(0.176，0.050，0.205，0.776，-0.114，-0.302，-0.145，-0.444)

F1=0.395ZX1+0.405ZX2+0.381ZX3-0.211ZX4+ 0.379ZX5-0.356ZX6-0.377ZX7+0.277ZX8

F2=0.176ZX1+0.050ZX2+0.205ZX3+0.776ZX4-0.114ZX5-0.302ZX6-0.145ZX7-0.444ZX8

第五步，計(jì)算各個(gè)主成分值及綜合得分情況。根據(jù)各個(gè)樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值帶入主成分模型，計(jì)算出各主成分得分。然后主成分按照各自的方差貢獻(xiàn)率加權(quán)，計(jì)算出其權(quán)重分別為0.851，0.149。則綜合得分表達(dá)式為：F=0.851F1+0.149F2

將F1、F2代入上式整理得：

F=0.362ZX1+0.352ZX2+0.355ZX3-0.064ZX4+ 0.306ZX5-0.348ZX6-0.343ZX7+0.170ZX8

把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)ZX1、ZX2……ZX8代入上式就可以計(jì)算得到江蘇省各個(gè)年份的城鄉(xiāng)一體化綜合得分。得分越高，代表城鄉(xiāng)一體化程度越高。

3 江蘇省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀

3.1 江蘇城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程

城鄉(xiāng)一體化與城市化、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三者緊密相連。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)，城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程[6]。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出江蘇省1994——2011年城市化水平、城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)及城鄉(xiāng)一體化水平共同繪制如下圖。從圖中可以看出，江蘇城市化水平一直呈上升趨勢(shì)。1997年城市化水平為30%，2004年突破50%，江蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元轉(zhuǎn)換階段。城鄉(xiāng)一體化水平基本上表現(xiàn)為穩(wěn)步上升趨勢(shì)，波動(dòng)較小，2007至2008年間出現(xiàn)短暫的停滯狀態(tài)，此后又恢復(fù)正常水平。江蘇省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著，城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)一直在 0.2左右浮動(dòng)，呈緩慢波動(dòng)狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平（0.5—0.9）。為更好的研究江蘇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，本文將劃分為三個(gè)階段。

第一階段：1994年至1996年，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段，江蘇省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)短暫的減弱現(xiàn)象。圖中可以看出城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)平穩(wěn)上升，由0.207上升到0.226，城市化水平總體上升，城鄉(xiāng)一體化水平也呈現(xiàn)上升狀態(tài)，由-3.259上升到-2.842。這是由于上世紀(jì)90年代初期國(guó)家實(shí)施了糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行糧食最低保價(jià)制度，刺激了農(nóng)民種糧的積極性，保證了糧食的有效供給，與此同時(shí)，1993年和1996年國(guó)務(wù)院幾次頒布了各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施。在城鎮(zhèn)深化收入分配，提高職工工資，進(jìn)行社會(huì)保障等體制改革。這些措施的實(shí)施使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得以改善，城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)緩和。此時(shí)，城鄉(xiāng)一體化水平雖然很低，但緩慢上升。

圖2 江蘇省城市化水平、城鄉(xiāng)二元系數(shù)及城鄉(xiāng)一體化水平走勢(shì)圖

第二階段：1996年至2003年，1996年以后，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化，到2003年城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)降至最低點(diǎn)0.174，但城市化水平持續(xù)上升，城鄉(xiāng)一體化水平呈現(xiàn)一個(gè)快速上升階段。在這個(gè)階段城市化發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化水平的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)。這一時(shí)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化主要是由于江蘇省經(jīng)濟(jì)體制的全面轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整引致的結(jié)果，是一種特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面，隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)體制的深化，糧食連年豐收，導(dǎo)致供大于求，加之糧食成本的上漲，微弱的通貨膨脹，使得農(nóng)民遭受損失。另一方面，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未形成。表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，對(duì)于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出太少，絕大部分的農(nóng)民素質(zhì)不高還沒(méi)有突破傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念。使得二元對(duì)比系數(shù)持續(xù)走低。

第三階段：2003年至2011年，城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)緩慢上升，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，到2011年，城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)已達(dá)到0.246，江蘇省正式進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化階段。這一階段，國(guó)家廢除了農(nóng)業(yè)稅并給與農(nóng)民補(bǔ)貼，極大提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。城市化水平也持續(xù)上升，到2005年已突破50%，2009年，江蘇省通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)等“五個(gè)一體化”加快了農(nóng)村改革創(chuàng)新的步伐，將25萬(wàn)個(gè)自然村精簡(jiǎn)為5萬(wàn)個(gè)左右的居民點(diǎn)，累計(jì)共轉(zhuǎn)移1700多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了城市化水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化[7]。

實(shí)證研究表明，1994年以來(lái)江蘇省城市化水平一直處于上升階段，城鄉(xiāng)二元對(duì)比系數(shù)呈緩慢波動(dòng)狀態(tài)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)緩慢發(fā)展、緩解再加強(qiáng)的過(guò)程，于2003年進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段。

3.2 江蘇城鄉(xiāng)一體化存在的問(wèn)題

（1）城鄉(xiāng)二元特征明顯導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。最顯著的是戶籍制度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的二元戶籍制度阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，阻礙了農(nóng)村人口城市化，不利于城市的發(fā)展。其次，二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障的巨大差異，城市低收入者可以享受廉租房、居民最低生活保障，城鎮(zhèn)居民還可以享受到醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等各種保險(xiǎn)，而農(nóng)民所能享受到的社會(huì)保障的權(quán)益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比城市居民要小，覆蓋面也窄[8]。最后，二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)居民產(chǎn)權(quán)不明晰。一直以來(lái)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)一體化成果顯著，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)已量化到社區(qū)內(nèi)所有成員，然而這種量化的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)通常只能分紅，不能繼承，不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒茏儸F(xiàn)，更談不上流動(dòng)。

（2）城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從上世紀(jì)90年代中后期，農(nóng)村居民收入增速始終低于城市居民收入。1996年城市居民可支配收入是農(nóng)村居民可支配收入的1.71倍，并且這一比率呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，到2009年為2.57倍。18年樣本數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村居民可支配收入增速一度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度[9]。

（3）城鄉(xiāng)一體化遭遇資金瓶頸。城鄉(xiāng)一體化需要財(cái)政的大力支持，近些年來(lái)，江蘇省在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，取得了一系列成就，也遇到了資金不足的問(wèn)題。

4 結(jié)論

江蘇省作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其城市化水平較高，已超過(guò)全國(guó)平均水平，但與發(fā)達(dá)城市相比還存在一定差距。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在整體上仍然是二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)二元分割的對(duì)立特征依然存在。城鄉(xiāng)一體化就是增加農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城市化率，把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉Y(jié)構(gòu)。

針對(duì)江蘇省城鄉(xiāng)一體化，具體我們可以采取以下措施：

（1）加速農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確認(rèn)及流動(dòng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，可以保障社員股東權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和運(yùn)行安全。它賦予了農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)的繼承、流轉(zhuǎn)權(quán)，關(guān)系到能否破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的瓶頸制約[10]。

（2）深化體制改革。逐步取消制約江蘇城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戶籍制度[11]。包括：放寬農(nóng)村居民的城市落戶條件；城鄉(xiāng)居民同等享有社會(huì)保障制度、教育制度、就業(yè)制度、土地制度等。

（3）多渠道增加資金投入。江蘇省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化僅僅依靠政府的財(cái)政支持，力度顯然是不夠的。在積極運(yùn)用財(cái)政政策的同時(shí)，要做好對(duì)建設(shè)資金的融資，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，要積極創(chuàng)新農(nóng)村金融制度。鼓勵(lì)發(fā)展符合農(nóng)村條件，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的微型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。再次，通過(guò)股權(quán)資金方式，通過(guò)市政府引導(dǎo)，提高資源整合能力。

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)科學(xué)，對(duì)其系統(tǒng)定量研究工作目前還處于起步階段[12]。本文運(yùn)用主成分分析法研究江蘇省18年來(lái)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展歷程及存在問(wèn)題也存在些許不足，對(duì)城鄉(xiāng)一體化的研究有待深入探討，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善，這些不足都需在以后的工作中予以充實(shí)。

[1]埃比尼澤·霍華.明日的田園城市[EB/OL].(2013-08-21)http://www.sacred-texts.com/utopia/gcot02.htm.

[2]楊榮南.城鄉(xiāng)一體化及其評(píng)價(jià)體系初探[J].城市研究,1997（2）：23.

[3]趙群毅.城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃探討[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2009（6）:48-50.

[4]趙峰.廣西城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及實(shí)證研究[J].廣西社會(huì)科學(xué),2010（1）：56-59.

[5]完世偉.城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用——以河南為例[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2008（4）：60-63.

[6]付艷艷.山東省城鄉(xiāng)一體化水平評(píng)價(jià)與政策建議[D].蘭州:蘭州商學(xué)院,2012.

[7]陶玉順,周靜文.黃莉新出席全省推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化座談會(huì)[N].新華日?qǐng)?bào)，2009-12-08(10).

[8]曾文鴻.我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度五大弊端[N].新聞周刊，2009-08-08(2).

[9]韓俊.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展率先走出二元結(jié)構(gòu)[N].新華日?qǐng)?bào).2010-06-08(7).

[10]包宗順.蘇南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：現(xiàn)狀、制約與對(duì)策[J].江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（1）：19-21.

[11]范朝禮.城鄉(xiāng)一體化：從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐[N].新華日?qǐng)?bào)，2010-06-08(7).

[12]景普秋,張復(fù)明.城鄉(xiāng)一體化研究的發(fā)展與動(dòng)態(tài)[J].城市規(guī)劃，2003（6）:30-35.

[責(zé)任編輯：李榮富]

F061

A

1674-1104(2014)01-0078-04

10.13420/j.cnki.jczu.2014.01.019

2013-09-22

張小雪（1988-），女，安徽合肥人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。