○ 文/本刊實(shí)習(xí)記者 于 洋
作為一種戰(zhàn)略資源,不參與北極石油開發(fā)就會(huì)失去將來的機(jī)會(huì)。
北極越來越“熱”了。近些年,隨著全球氣候的變暖,北極冰層的覆蓋面積逐年減少。雖然這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的變化,卻牽動(dòng)著國(guó)際能源大佬們的神經(jīng)。
荷蘭皇家殼牌公司斥資逾20億美元買下了阿拉斯加的楚克齊海的鉆探租約;??松梨诤图幽么蟮蹏?guó)石油(Imperial Oil)公司用近6億美元的價(jià)格獲得了加拿大波弗特海(Beaufort Sea)的一大片勘探區(qū)塊;BP將花費(fèi)15億美元開發(fā)阿拉斯加北部海域的Liberty油田。俄羅斯開采的第一船北極石油被送到歐洲,更使北極石油開發(fā)達(dá)到了新的高度。
幾家歡喜幾家憂。各大跨國(guó)石油公司不惜重金進(jìn)入北極石油開采領(lǐng)域,卻沒有獲得鮮花和掌聲。這在殼牌身上體現(xiàn)得最為明顯。
殼牌的北極能源勘探開發(fā)活動(dòng)主要集中在楚克奇近海和波福特海。
2011年夏天,殼牌開始在楚克奇海和波福特海鉆探,卻連一個(gè)油層也沒能鉆遇,因?yàn)槲茨苣玫接?guó)政府的許可證;2012年新年,殼牌在波福特海永陽未能進(jìn)行鉆探,因?yàn)槠湎聦S勉@井船“魯克號(hào)”在年初擱淺而嚴(yán)重?fù)p害;2012年9月,在對(duì)其環(huán)保設(shè)施進(jìn)行最后測(cè)試后,“北極挑戰(zhàn)者”鉆進(jìn)駁船上用于防止進(jìn)口泄漏的新型“安全穹頂”受阻,不滿足獲得全面鉆探許可的標(biāo)準(zhǔn),北極石油的鉆探計(jì)劃被迫推遲;原計(jì)劃在2012年北極冬季來臨之前在距美國(guó)阿拉斯加西北海岸70英里處的楚克奇海域鉆井,但由于海面出現(xiàn)浮冰,可能撞擊鉆井船而暫??碧?。
北冰洋上的種種遭遇,算上租賃、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)成本的費(fèi)用,殼牌已在北冰洋勘探項(xiàng)目上花費(fèi)了約50億美元,卻一無所獲。
面臨北極開采風(fēng)險(xiǎn)的,似乎并不止殼牌一家。埃克森美孚與俄羅斯石油公司在喀拉海大陸架進(jìn)行油氣資源開發(fā)需要抗冰平臺(tái)的支撐,一座抗冰臺(tái)的花費(fèi)至少要150億美元。俄羅斯石油公司首席執(zhí)行官Igor Sechin表示,在喀拉海這樣的抗冰臺(tái)需要至少10座。但他拒絕透露何時(shí)有望開采出第一桶油。
中國(guó)石化石油勘探開發(fā)研究院高級(jí)工程師趙旭表示:“北極的油氣勘探開發(fā)成本較高,不僅需要解決技術(shù)上的問題,而且運(yùn)輸?shù)某杀疽草^高。”在波弗特海上鉆進(jìn)油井要花掉1億美元/日,代價(jià)是墨西哥灣相似井的50倍以上。不僅如此,因?yàn)樵诒睒O并沒有當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),惡劣的條件下長(zhǎng)距離運(yùn)輸資源耗資巨大。當(dāng)年,索亥俄公司以2.27億美元的高價(jià)從聯(lián)邦政府買下了在波弗特海的開采合同,耗資1.1億美元只打了一口干井。
●5月1日,綠色和平組織船只“彩虹勇士號(hào)”阻攔俄羅斯油輪米哈伊爾·烏里揚(yáng)諾夫號(hào)航行,抗議其運(yùn)載北極鉆井平臺(tái)第一批石油。 供圖/CFP
高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的北極油氣勘探開發(fā)活動(dòng),加上環(huán)保方面的壓力,看似舉步維艱。但是,俄羅斯在今年4月17日首次輸出北極石油為坎坷的北極開采之路帶來一絲曙光。俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為,這不僅是北極石油的首次輸出,而且是俄羅斯大規(guī)模開采北極石油的一個(gè)開端,將鞏固俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的地位。
俄羅斯的成功并不是偶然的。
與其他開發(fā)者相比,他們有著天然的地利優(yōu)勢(shì)?!岸砹_斯北極分布的大陸架海域有巴倫支海、伯朝拉海、喀拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海及楚科奇海。這些地緣優(yōu)勢(shì),方便了俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模的勘探工作?!敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華表示。
“大規(guī)模和將近40多年的北極勘探開發(fā)歷史,使得俄羅斯擁有一套較為成熟的勘探開發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這在北極這種環(huán)境極端惡劣和對(duì)專業(yè)技術(shù)設(shè)備要求較高的開采條件下是十分重要的?!敝袊?guó)駐俄羅斯前國(guó)防武官、現(xiàn)中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王海運(yùn)分析。
同時(shí),許勤華認(rèn)為:“俄羅斯開采北極油氣進(jìn)行了周密的戰(zhàn)略規(guī)劃?!倍砹_斯政府簽署的2020 年俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,將在俄羅斯北極大陸架勘探開發(fā)油氣資源,建設(shè)油氣開發(fā)區(qū),用以保障俄羅斯能源領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展?!盀榱藢?shí)施上述發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,俄羅斯需要全面研究北極大陸架海域油氣資源分布及其戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方面工作,并且對(duì)已投產(chǎn)與即將投產(chǎn)的油氣田采取有效開發(fā)及合理利用的法規(guī)與政策。”她說。
雖然俄羅斯目前在北極能源開發(fā)方面具有一定的優(yōu)勢(shì),但仍然有一些短板。許勤華指出:“目前,俄羅斯缺乏在大陸架冰蓋區(qū)域短期或者長(zhǎng)期開發(fā)建設(shè)油氣田的經(jīng)驗(yàn)。所有俄羅斯油氣公司開展的此類工作均屬于先導(dǎo)試驗(yàn)項(xiàng)目,不僅需要掌握大陸架油氣田開發(fā)建設(shè)的全過程,而且需要具備開發(fā)油氣項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施。這包括冰上固定平臺(tái)、運(yùn)輸系統(tǒng),以及岸上相關(guān)的地面設(shè)施等。”
雖然在北極的投資風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)率不高,但各個(gè)國(guó)家、大型跨國(guó)石油公司仍然熱衷于進(jìn)軍北極進(jìn)行各項(xiàng)油氣勘探開發(fā)。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所國(guó)際問題專家張國(guó)慶認(rèn)為:“目前,北極開發(fā)主要是先下手為強(qiáng),進(jìn)行‘圈地’。因?yàn)槟壳氨睒O從法律角度來講仍是‘無主地帶’。趁著其他國(guó)家還沒有開發(fā),先占領(lǐng)一部分資源地域,可能是比較重要的一個(gè)原因?!?/p>
與各大跨國(guó)石油公司在北極的積極“圈地”不同,中國(guó)在北極的活動(dòng)顯得較為慎重?!澳壳埃袊?guó)在北極地區(qū)的油氣開發(fā)仍然處于意向溝通和談判階段。而即使談判取得成功,中海油和中石油等公司仍然主要將以參股的形式參與到合作之中,并不大可能參與到直接的勘探和鉆井施工中?!痹S勤華表示。
“目前北極油氣開發(fā)成本較高,且面臨技術(shù)、政治和環(huán)保多方面約束。目前中國(guó)參與北極油氣勘探開發(fā)不具備明顯優(yōu)勢(shì),但北極資源的戰(zhàn)略價(jià)值不容忽視,積極適度的以參股方式參與北極油氣活動(dòng)具有重要的戰(zhàn)略意義?!壁w旭指出。
不可否認(rèn),中國(guó)在北極開采方面與積極參與開采的俄羅斯、美國(guó)等相比在技術(shù)等方面仍有一定的差距。許勤華認(rèn)為:“總的來說,目前為止,中國(guó)石油公司的北極參與程度較低且缺乏明確的北極戰(zhàn)略。鑒于北極油氣開發(fā)巨大的戰(zhàn)略價(jià)值,中國(guó)石油公司迫切需要重新評(píng)估北極在公司未來發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,從國(guó)家能源安全的高度、未來核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),要著重加強(qiáng)與俄羅斯、挪威、冰島的油氣合作?!?/p>