滑璇
時至今日,盧建平仍然記得2013年4月10日那個下午。
人生第一次,他作為一名刑事法官,要在死刑復(fù)核裁定文書上,寫下自己的核準(zhǔn)意見。
此前,他是北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院常務(wù)副院長。多年來,他一直以學(xué)者的身份,呼吁廢除死刑,至少,應(yīng)該進(jìn)行某種程度的改革。
然而那一天,他卻要簽下他的第一份核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的意見。
那是一起走私、運(yùn)輸毒品案。依據(jù)法律規(guī)定,被告人應(yīng)被判處死刑立即執(zhí)行。盧建平還記得,在案卷第一本,有一張被告人的彩色照片:一個27歲的少數(shù)民族小伙子,“非常英俊,有點(diǎn)像郭富城,古銅色的皮膚,非常健康”。
雖然合議庭已經(jīng)做出了同意核準(zhǔn)的評議報告,盧建平還是把自己關(guān)在辦公室,反反復(fù)復(fù)在各種法定、酌定、從輕、減輕的情節(jié)中,尋找可以使被告人不死的理由,沒有;為了使自己平靜下來,他又在紙上把案情要點(diǎn)重新寫了一遍,可還是下不了筆。他只好又走到用書柜隔出的辦公室外間,整個人陷在沙發(fā)里,閉目沉思。
他是第一批走進(jìn)中國最高人民法院的6名高校教授之一。其余五位是中國人民大學(xué)民法學(xué)教授姚輝,中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌、研究生院副院長李曙光,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長郭鋒和中共中央黨校研究生院院長卓澤淵。除了卓澤淵中途因故回校,其余5人至今仍在延續(xù)這次被評價不一的掛職實(shí)驗(yàn)。
有人認(rèn)為,他們只是去裝點(diǎn)高法的風(fēng)景,也有人說,學(xué)者真刀實(shí)槍去當(dāng)法官,如果毫無成果,就不如不去。無論外界看法如何,出任最高法院下屬中國應(yīng)用法學(xué)研究所(下稱“法研所”)副所長的李曙光認(rèn)為,首開先河讓學(xué)者走進(jìn)內(nèi)部,能夠逐漸改變最高法相對封閉的工作狀態(tài),“這是一個開始”。
盧建平用“Big Day”形容他進(jìn)入高法的那一天。
2013年1月14日。
他早早起了床,找出一套昂貴的名牌西裝,打上一條藍(lán)色基調(diào)的領(lǐng)帶,又翻出一件黑色長大衣,早飯都沒吃,就出了家門,在路邊等姚輝開車來接他。
姚輝也是一身黑色西裝,配了一條銀灰色領(lǐng)帶。盡管他瘦削、棱角分明的臉上滿是笑容,盧建平還是能感受到,他有些緊張。姚輝將作為6名到高法掛職法官的學(xué)者代表,在高院的歡迎儀式上發(fā)言。
“我確實(shí)緊張。”姚輝告訴《中國新聞周刊》,“前一天,高院政治部特地打電話叮囑我要認(rèn)真準(zhǔn)備,因?yàn)橛泻芏嗝襟w會來。他們挺在乎這個事。可是他們不說還好,一說我就更緊張了,真怕講砸了?!?/p>
汽車在北京冬日霧霾沉重的清晨,由西向東在長安街上行駛,經(jīng)過天安門,在正義路口向南,再由東交民巷向西。他們很快甩開了上班的車流,拐進(jìn)一座有白色半圓形三進(jìn)拱門的院落,中間的門洞旁掛著一塊牌子:中華人民共和國最高人民法院。荷槍實(shí)彈站崗的武警向他們敬禮,米黃色的大樓在晨光中有些晃眼,高大的廊柱和一排氣勢恢宏的臺階就突顯在眼前。
這里就是最高人民法院第一辦公區(qū)。其余幾位學(xué)者也陸續(xù)到達(dá)。除卓澤淵外,都是正裝打扮,唯一的女性——中國政法大學(xué)法學(xué)院女掌門薛剛凌,還在藍(lán)色套裝外別了一只小巧精致的領(lǐng)針。
時任最高人民法院院長王勝俊平日話語不多。但那天在就職儀式前,他與學(xué)者們進(jìn)行了半個多小時的私密會談,其間不乏“可把你們盼來了”這樣充滿感情色彩的表達(dá)。
對于最高法院,這一天似乎意味著某種轉(zhuǎn)變。
早在1995年,為了廣納人才,最高法院就曾嘗試聘請正教授和一級律師任職。不過,當(dāng)時高法只能提供正處級的職稱和待遇,并需要任職者完全調(diào)入,對于已在各自的工作領(lǐng)域有所建樹的人來說,這些條件沒能形成足夠的吸引力,招聘計(jì)劃因此流產(chǎn)。
盡管高院沒有放棄從學(xué)者、律師中遴選法官的努力,但近幾年來,從相關(guān)科研院所、法學(xué)院校和律師事務(wù)所引進(jìn)的法官,也只有20人出頭。
“高法大部分法官是碩士、博士畢業(yè)后招考,或者從地方法院上調(diào)?!惫h介紹,這種局面造成高法的人才來源較為單一,幾乎與世隔絕的工作環(huán)境,也不利于高法與學(xué)界的互動溝通。
2011年12月,中央政法委、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》。在此背景下,高法于2012年7月制定了《關(guān)于建立人民法院與法學(xué)院校雙向交流機(jī)制的指導(dǎo)意見》,明確提出加強(qiáng)人員相互交流。
不久,學(xué)者進(jìn)駐高法計(jì)劃出爐:通過院校推薦、業(yè)務(wù)庭推薦、最高法院領(lǐng)導(dǎo)推薦三種方式,從著名法學(xué)教授中,遴選出6人到高院擔(dān)任副廳級法官職務(wù),采用“掛職”形式,為期兩年。
“對于是什么級別的官職,我不是特別在乎,”盧建平說,“但以掛職的方式,深度了解中國最高法院的工作,不是作為旁觀者,而是一個直接的身體力行者,甚至是主角,親歷整個過程,這是我非常感興趣的?!?/p>
2012年8月,京城幾所著名法學(xué)院校紛紛收到最高法院的掛職推薦通知。姚輝、盧建平、郭鋒先后成為所在院校的推薦人選;李曙光、薛剛凌則由高法內(nèi)部人士推薦。
6個副廳級職位中,能夠直接審案的民事一庭、刑事三庭和行政庭最具吸引力,又以前兩個崗位競爭最為激烈。后來被分配至法研所副主任的李曙光向《中國新聞周刊》表示,他的首選也是去民事審判庭,第二選擇才是研究崗。姚輝的研究領(lǐng)域也是民法,聽說自己被推薦的民一庭副庭長爭奪者甚眾,他一直忐忑,直到當(dāng)年10月,最高法院政治部電話通知將他列為考察對象,他才知道,可能有戲。
2012年12月28日下午,盧建平正在學(xué)校開會,突然收到朋友短信:你在最高法院刑三庭出任副庭長的任命,剛剛在全國人大常委會會議上通過了。那一天,正好是盧建平49歲生日。
最高法院運(yùn)轉(zhuǎn)隱秘,向來與世隔絕,外界少有機(jī)會能窺其風(fēng)采。盡管六位教授都有不少學(xué)生在高法任職,對高法工作的復(fù)雜與牽絆,他們時常耳聞,也常在學(xué)界或課堂上對其多有質(zhì)疑,可一旦得知自己掛職法官的任命正式生效,他們又有些迷茫和緊張。
在前去就職的那個Big Day的清晨,盧建平和姚輝一路上的話題都圍繞即將承擔(dān)的新角色?!拔覀儺?dāng)時都想得挺多,還互相詢問了身上的各種擔(dān)子,比如律師、法律顧問等兼職工作,都卸下來了沒有?!北R建平說,“雖然以前的角色不同,但對這些利益沖突,特別是最高法院法官的職業(yè)操守,我們還是非常清楚的?!?/p>
不過,未來的工作具體如何,又將面臨什么樣的變化或挑戰(zhàn),他們的感覺只是一個模糊的影子。
“法官,我有情況要反映!”就在姚輝起身離開時,旁聽席上的一個男人躥了起來,伸著胳膊扯著脖子大喊。
這個場面超出了姚輝的預(yù)計(jì),他心里咯噔一下。這是姚輝掛職高法民一庭副庭長后,第一次開庭審案。
在中國司法程序設(shè)計(jì)里,進(jìn)入最高法院管轄的案件,能夠開庭審理極少。刑事庭的主要職責(zé)是死刑復(fù)核,通常不需開庭審理;行政庭雖然承擔(dān)了大量行政申訴案件,但大多數(shù)是申訴,也無需開庭;唯一有開庭審案機(jī)會的,就是民事審判庭。
姚輝擔(dān)任副庭長的民一庭,共有7個合議庭,姚輝最初分管其中的3個,后來因?yàn)槿耸抡{(diào)動,減為兩個,主管侵權(quán)、合同及不動產(chǎn)糾紛。每個合議庭配有5名左右法官。每個合議庭審理的案件,都由電腦隨機(jī)分配。
法庭不大,僅有兩排旁聽席,坐滿也只有十幾人。姚輝向同事借來一套黑色法袍,端坐在最中間的椅子上。雖然在學(xué)校動輒要上幾百人的大課,但莊嚴(yán)、安靜的法庭,給姚輝的感覺是“很享受”。怕開庭出錯,他之前已詳細(xì)閱讀過案卷,還專門去聽了幾場其他法官開庭,從頭到尾,把每一步的程序記下來。
沒想到,他剛剛敲下法槌,宣布休庭,便出現(xiàn)了上述一幕。雖然出乎意料,姚輝略一沉吟,馬上恢復(fù)鎮(zhèn)定:“你不是當(dāng)事人,庭也已經(jīng)開完了。有任何要求,可以向我的書記員遞交書面材料?!?/p>
總的來說,姚輝的這次開庭“有驚無險”。他語速不快,講話時習(xí)慣用左手的幾個手指輕輕敲打桌面,像是遵循某種節(jié)奏。
按照一般程序,民事案件先由合議庭裁判,再由主管副庭長、庭長復(fù)核。如果該庭法官無法達(dá)成共識,便提交到審判庭內(nèi)的審判長聯(lián)席會議討論。審判長聯(lián)席會議由庭長、副庭長、廉政監(jiān)察員和每個合議庭的審判長組成。
為避免唯馬首是瞻,高法的案件討論會,由年紀(jì)最輕、資歷最淺的審判長首先發(fā)言,庭長最后發(fā)言。幾輪討論過后,裁判結(jié)果按多數(shù)意見決定。
也有審判長聯(lián)席會議無法形成一致意見的時候,最終決定權(quán)掌握在最高法院的審判委員會手里,參與者是院領(lǐng)導(dǎo)和各審判庭庭長。
刑事案件中的死刑核準(zhǔn)案件,程序更為復(fù)雜,審判庭內(nèi)部形成核準(zhǔn)與否的意見后,還需呈送主管副院長或?qū)徟形瘑T會專職委員;案件重大復(fù)雜的,還須呈送刑事審判專業(yè)委員會。
程序雖然嚴(yán)格,案件討論會上卻不是一團(tuán)和氣,法官們常常會為一個證據(jù)是否應(yīng)該采信,或是適用法律的哪項(xiàng)具體條文,爭論一兩個小時,甚至更長。
“理想情況下,最高法院的法官應(yīng)該是法學(xué)家、哲學(xué)家和道德模范的統(tǒng)一,”李曙光這樣描述他對法官角色的認(rèn)知,“法官是社會良心,他的每一次宣判,都是一種道德宣誓?!?/p>
盡管李曙光認(rèn)為中國尚少有“理想的法官”,但在盧建平看來,法官們有時確實(shí)是被內(nèi)心某種強(qiáng)大力量所控制,看起來是“為法律一辯”,實(shí)則是在與內(nèi)心的道德感、哲學(xué)感甚至直覺進(jìn)行著某種談判。
他還記得一次故意殺人案的審判長聯(lián)席會。依法,應(yīng)對被告人判處死刑立即執(zhí)行。但負(fù)責(zé)審案的三名法官卻兩次將案件提交審判長聯(lián)席會議,會議兩次做出“核準(zhǔn)”的決定,可法官們“總覺得什么地方不對勁兒”。
直到該案第三次提上聯(lián)席會議日程,“不對勁兒”之處終于找到了:關(guān)鍵證據(jù)的取得有問題。警方第一次到事發(fā)現(xiàn)場附近提取證據(jù),什么也沒發(fā)現(xiàn);第二次去,又發(fā)現(xiàn)了作案兇器。
審判長聯(lián)席會議調(diào)來了現(xiàn)場偵查錄像,確認(rèn)第一次的錄像中確實(shí)沒有找到兇器的內(nèi)容,接著又查閱了檢察人員偵查過程中的見證筆錄,果然有如下記述:第一次在案發(fā)現(xiàn)場確實(shí)沒看到作案兇器,第二次時兇器出現(xiàn)的原因仍然存疑,不排除是第一次偵查后有人刻意擺放的。
案件因部分事實(shí)不清而不予核準(zhǔn),被發(fā)回重審。“至少在這個謎團(tuán)解決之前,被告人不會死?!北R建平覺得這是冥冥中的天意:被告人的名字叫“光輝”,而固執(zhí)的審判長的名字是“明燈”,“你看,這就是命運(yùn)的安排,‘光輝遇上‘明燈,他就沒死?!?h3>生死之間
3月26日清晨,北京輕度霧霾。盧建平背著棕色皮包,從位于西四環(huán)的家中出發(fā),步行5分鐘后,在長春橋站上了地鐵。
從盧建平家到位于北花市大街的最高法院第二辦公區(qū),需要換乘三次地鐵,經(jīng)過13站,歷時1小時20分鐘。
為了擠車,他把手提包換成了單肩包。因?yàn)橛幸淮危艘焉宪?,手里提著的皮包卻被人流擋在了車外。這個中等身材、腦門光亮的男人說著笑起來。他當(dāng)過老師,做過律師,客串過檢察官,無論哪種角色,他都從沒有過這樣的上班經(jīng)歷。“所以剛開始,感覺有點(diǎn)凄苦?!?/p>
在決定參與這次高法掛職競爭時,他忽略了這段路程的轉(zhuǎn)變,也忽略了一名死刑廢除論者到“死刑復(fù)核法官”之間路程的艱難。
過去,除了林彪、四人幫反革命集團(tuán)案等極個別的案件外,最高法院刑庭的主要工作在于司法解釋、審判指導(dǎo),以至于盧建平在課堂上曾把高法笑稱為“最高法律研究室”。然而,自從2007年最高法院收回死刑核準(zhǔn)權(quán)后,死刑核準(zhǔn)就成為刑事審判庭最重要的工作之一,刑庭的工作量因此激增,刑庭從兩個變成五個。
“對生命權(quán)的尊重和人權(quán)的興起是世界潮流,死刑的廢止已成國際大勢。我一直認(rèn)為,學(xué)者應(yīng)該為限制死刑、廢止死刑提供法律理念、理論和技術(shù)的支持。法官則要胸懷正義與人道,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡量不使用死刑。”事實(shí)上,高法收回死刑復(fù)核權(quán),也正是盧建平等死刑廢除論者極力倡導(dǎo)的尊重生命、限制死刑的環(huán)節(jié)之一。
因此,當(dāng)需要親自寫就一份死刑核準(zhǔn)意見時,他突然有些退卻。面對那張27歲的英俊面孔,他反復(fù)問自己:被告人是不是第一次做這種事情?是不是為生計(jì)所迫?或者有其他難言之隱?
他的語速慢了下來,眉頭緊鎖,目光迷失在前方的空氣里?!拔铱催^所有案卷,知道這名被告人沒有這些情況。而且比他走私、運(yùn)輸毒品數(shù)量少的,之前也都核準(zhǔn)了?!?/p>
坐在辦公室外間的沙發(fā)上,他不?;叵胫讣拿恳环葑C據(jù)、每一個細(xì)節(jié),生怕有所遺漏。想著想著,彩色照片上的面容又開始在他眼前晃動,“就是于心不忍啊”!
大概過了20分鐘,他終于重新鼓起勇氣,走回辦公桌前,親筆寫下了他的第一份死刑核準(zhǔn)意見。
連續(xù)兩個晚上,盧建平都做了同一個夢:一個五官漂亮、膚色棕黑的小伙子,走到他面前,要和他說話。他使勁想,也想不起在哪里見過這個人。小伙子剛要向他傾訴些什么,夢就醒了。
自那以后,他對死刑復(fù)核更為審慎,總想千方百計(jì)尋找一條“不殺”的理由。
“核”或者“不核”,殺還是不殺。這樣一群有法學(xué)碩士、博士、教授頭銜的法官,聚在這幢鬧市中的僻靜辦公樓里,討論案件時,使用的就是這些含義極為簡單、幾乎沒有什么法律色彩的詞。這不免讓人覺得有些怪誕,也有些過于殘酷。
為了避免整日陷于這種沉悶而極端窩心的氛圍里,盧建平在辦公室里養(yǎng)了不少綠植,靠窗的位置,是一盆一人多高的發(fā)財(cái)樹,辦公桌上,有一盆文竹,一盆蘭花,早春季節(jié),一顆鮮嫩的新芽正從蘭花根部萌出。“這樣可以增添些生機(jī)!”
沉悶和糾結(jié)時,盧建平會放下手頭的工作,什么都不想,閉目養(yǎng)神,或索性下樓散步,暫時遠(yuǎn)離那個讓他窒息的空間。
外界常說,法官判決死刑多了就麻木了??蓵r間久了,盧建平發(fā)覺,事實(shí)恰恰相反,越是上了年紀(jì)的老法官,在復(fù)核時越謹(jǐn)慎,他們想的不是“該不該殺”,而是“有沒有不殺的理由‘或者是否可能殺錯”,更多時候,在一番激烈辯論后,老法官們會一聲嘆息,“唉呀,這樣的人,殺了又有什么用??!”
不久前,一起死刑案件復(fù)核的審判長聯(lián)席會,盧建平因故沒有參加。會后,庭里一位59歲的廉政監(jiān)察員一見盧建平,就一把拉過他,惋惜地告訴他:那天投票一共11個人,最后結(jié)果是5對6,主張“殺”的多了一票,“要是你來了,咱們就有希望拉平,被告人可能就死不了”。
除了年齡和閱歷,對證據(jù)、法律尤其是政策的把握尺度,都可能影響死刑核準(zhǔn)結(jié)果。此外,核準(zhǔn)與否與法官個人承擔(dān)責(zé)任的多少也密切相關(guān)。盧建平發(fā)現(xiàn),一些疑難案件之所以最終提交審委會,就是因?yàn)樵诤献h庭和審判庭,法官們與案件接觸得久了,對案件中的關(guān)鍵問題特別是較難問題很難決斷,難以做出那個最終的決定。
“如果能夠改變審、判分離的狀態(tài),更加強(qiáng)調(diào)法官的個人責(zé)任,判決或者核準(zhǔn)死刑時,法官們可能會更加謹(jǐn)慎?!北R建平說,“相反,采用合議制或民主集中制,責(zé)任被分散了,適用死刑的比例就提高一些?!?/p>
然而,法理與文明是一個層面,另一個難以逾越的是被害人家屬的心情和社會輿論。
盧建平掛職高法后不久,常能看到一個中年男人在辦公樓外“上訪”。他個子不高,拉著七八張文圖兼?zhèn)涞男麄靼澹泶┮患譚恤,上書兩行血紅的大字:馬某不死,我兒死不瞑目。有時,他會舉著一個紙筒卷成的喇叭,用一口方言抑揚(yáng)頓挫、頗富節(jié)奏地對著高法辦公樓喊話,“最高人民法院刑一庭、刑四庭、審監(jiān)庭……”幾位院領(lǐng)導(dǎo)的名字也時常夾雜其中。一聽就知道,這是位被害人家屬,要求對殺害兒子的兇手判處死刑。
盧建平好奇地打聽案情,原來,案發(fā)時被告人馬某不滿18周歲,依法不能判處死刑立即執(zhí)行。“中國人還是有最樸素的復(fù)仇觀念,殺人償命。然而死刑復(fù)核法官要做的,是盡量找出不殺的理由。對于普通人來說,這是‘逆民意、違天理的,無法接受?!?/p>
于是,上下班的路途上,或夾雜在擁擠的人群中,或坐在空蕩蕩的地鐵車廂里,盧建平常常禁不住追問自己:終日顛簸勞苦,所為何來?
第一次核準(zhǔn)死刑兩個月后,盧建平迎來了作為“審死官”的另一個轉(zhuǎn)折。
那是一起針對兩名幼女的殺人、碎尸、拋尸案,并且可能伴有性侵情節(jié)??催^案卷后,他對主審法官說:把這個案子壓一壓。
主審法官急了:盧庭長,您可真是菩薩心腸,都這樣了還不殺?
盧建平回答:不是不殺,而是想告訴當(dāng)?shù)鼐綌U(kuò)大搜索范圍,看看有沒有更多的被害人。
警方的判斷與盧建平相似,早對附近的失蹤少女進(jìn)行過排查,沒找到更多受害者。
那一次,盧建平失去了以往的克制,在核準(zhǔn)意見中連用幾處排比:犯罪動機(jī)極其卑劣,犯罪手段極其殘忍,犯罪后果極其嚴(yán)重,犯罪危害極其……他本想最后加上一句,“不殺不足以平民憤?!钡罱K還是保持住了學(xué)者與法官的理性?!斑@個案子碰到了我心里最柔軟的地方,不那么寫,真的不解氣。”
此后,盡管盧建平從情感上還是不愿核準(zhǔn)死刑,但寫下核準(zhǔn)意見時,也不似最初那般艱難。怕自己有所懈怠,他專門寫了一張紙條放在辦公桌上提醒自己:“你真以為你是個熟練工嗎?必須警惕熟練工的心態(tài)?!?/p>
漸漸地,他的死刑核準(zhǔn)意見越寫越長,字越來越小。他會在字里行間,記錄下關(guān)鍵證據(jù)和自己的思考。但一年多后,他不是越來越輕松,而是越來越發(fā)覺:他認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行的死刑制度改革,非常艱難。這其中有對死刑數(shù)量的直觀認(rèn)識,對嚴(yán)峻的犯罪形勢的認(rèn)知,還有對高法之外的力量的某種感悟。
2014年初,盧建平在最高法院內(nèi)刊《天平》雜志上發(fā)表了一篇4000多字的工作隨想,題目是《求其生而不得,則死者與我皆無恨》。文章標(biāo)題是歐陽修的父親做官時說過的一句話,意思是:對犯了死罪的人應(yīng)盡力為他求生,如果努力再三仍無法使其免于一死,那么罪犯和我也沒有怨恨和遺憾了。
文章先在高法內(nèi)網(wǎng)刊登,點(diǎn)擊率一路飆升。一些法官在午飯時特地來和盧建平打招呼:盧老師,你寫出了我們的心聲。
據(jù)《人民法院報》報道,2013年最高法院共有在編人員1169人。其中大多數(shù)是從法學(xué)院畢業(yè)后直接進(jìn)入法院工作的,只是有的先進(jìn)入地方法院,有的直接進(jìn)入高法。他們大多從下層法官做起,有的甚至是從書記員、內(nèi)勤的崗位做起。因此,此次掛職的六位大學(xué)教授,曾是很多法官的同學(xué)、老師。
不過,在他們邁入法院大門那一刻起,他們就告別了學(xué)院派,而成為實(shí)務(wù)派——中國的法學(xué)界,學(xué)院派與實(shí)務(wù)派常?;ハ嗯g、互相質(zhì)疑、互相不服氣。
行政庭副庭長薛剛凌,中國政法大學(xué)法學(xué)院院長,是個面色白凈、身材勻稱的中年女性,常常不理解為什么有的判決認(rèn)定事實(shí)錯誤。
當(dāng)了一年掛職法官,她終于找到了癥結(jié):中國人不夠誠信,會在證據(jù)中造假;幾十年前的證據(jù)制作也不夠規(guī)范,一些表格、文書填寫并不準(zhǔn)確;另外,法學(xué)院畢業(yè)生直接當(dāng)法官,對法律以外的生活、事實(shí)、證據(jù)無法把握,只對法律“教條”深信不疑。
“比如城市規(guī)劃案件、林地確權(quán)案件,要求法官必須能看懂相關(guān)圖表;在一些涉及土地的案子里,法官先要了解土地承包政策的歷史,還要具有分辨筆跡的能力。法官具備這些技能,才可能依法、依事實(shí)判案?!?/p>
很顯然,一個剛從法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,無法掌握這些?!八员仨氁訌?qiáng)法學(xué)院的教育,拓展他們的眼界,讓他們具備懷疑精神和分辨的能力?!毖偭柘氤龅慕鉀Q辦法是,在學(xué)校開設(shè)“法官大講堂”,邀請行政庭的法官前去授課,以親身經(jīng)驗(yàn)告訴未來的法官們:斷案,真的不是看看教科書就可以學(xué)會的。
姚輝的發(fā)現(xiàn)則相反。
剛到高法,姚輝就被分配負(fù)責(zé)為兩個糾紛頻出的新生領(lǐng)域做司法解釋:民間借貸和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。這是高法法官最重要的工作之一,幾乎占去了三分之一的時間與精力。司法解釋具有法律效力,出臺后直接影響各級司法工作,因此既是實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn),又是學(xué)界的主要批判對象。
最初討論草稿時,姚輝習(xí)慣性地帶著批判眼光,對其中一些問題的解決方法提出質(zhì)疑。一年之后,他發(fā)覺自己的立場變了?!拔抑肋@些司法解釋發(fā)布以后難免會被罵,但這就是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)程序,得出的最可執(zhí)行的方案了?!彼f,做司法解釋的過程很復(fù)雜,法官們先到基層法院調(diào)研,由合議庭討論形成草稿,再來回反復(fù)、數(shù)易其稿地修改,往往要?dú)v經(jīng)八九稿才能誕生?!敖虝鴷r只考慮到理論的完美性,當(dāng)法官后才知道,完美的理論,有時在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)?!?/p>
姚輝同樣也認(rèn)為這部分源自高校的法學(xué)教育不到位?!艾F(xiàn)在中國的法教義學(xué)沒有建立,導(dǎo)致法學(xué)界缺乏一個普遍認(rèn)同的規(guī)則,像‘1+1=2這樣的基本原理還有多種爭論。缺乏了這個基礎(chǔ),任何司法解釋出臺,都很難獲得普遍一致性的意見?!彼D了頓又說,“當(dāng)然,這可能也是屁股決定腦袋?!?/p>
中國政法大學(xué)研究生院副院長李曙光的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域是破產(chǎn)法、反壟斷法等。多年與律師和企業(yè)打交道,他發(fā)現(xiàn),法院受理的破產(chǎn)案件越來越少。
直到進(jìn)入法研所,他才明白其中的奧妙:破產(chǎn)案件審理耗時過長,有時需要一兩年,在內(nèi)部考核機(jī)制下——法官們要力爭在一個考核期內(nèi),在結(jié)案數(shù)量和結(jié)案率上達(dá)標(biāo)——這是一類“費(fèi)力不討好”的案件。在這種背景下,破產(chǎn)案件的立案成功率本來就很低。
借著去地方法院調(diào)研的機(jī)會,李曙光反復(fù)向地方法院陳述,一個破產(chǎn)案件的重要性,可能遠(yuǎn)大于100個普通經(jīng)濟(jì)糾紛。高法院內(nèi)征求司法解釋時,他也正式提出過建議,但至今沒能找到有效的解決辦法。
掛職擔(dān)任研室副主任的郭鋒則有他的處理辦法。他的專業(yè)領(lǐng)域是證券法。掛職后,他恰好接觸到了幾個與專業(yè)相關(guān)的案例。比如“光大烏龍指”事件后,有散戶起訴券商,要求賠償由于內(nèi)幕交易造成的損失。法院系統(tǒng)傾向于認(rèn)為,立案可能使未來的法院面臨多種不可預(yù)測的風(fēng)險;但郭鋒以學(xué)界的眼光分析認(rèn)為,不能單獨(dú)考慮法院的風(fēng)險,更應(yīng)考慮到立案對證券市場和投資者帶來的益處。
“其實(shí),無論學(xué)術(shù)界,還是實(shí)務(wù)界,都希望法學(xué)理論思想能夠最終成為實(shí)際政策。而且周強(qiáng)院長也提出法院要敢于承擔(dān)、敢于負(fù)責(zé)。”于是,在撰寫報告時,郭鋒把一貫的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)寫了進(jìn)去,建議最高法院指導(dǎo)、支持有管轄權(quán)的法院依法受理、審理光大證券投資者民事索賠訴訟,并制定出臺審理證券侵權(quán)糾紛案件的司法解釋。
這份報告后來呈送至最高法院領(lǐng)導(dǎo)。最終,2013年底,全國首起散戶因內(nèi)幕交易狀告券商索賠的案件,在上海立案。
“最高法院很有吸引力的一點(diǎn),就是可以把學(xué)術(shù)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?!惫h說,“只要你的觀點(diǎn)代表了未來的方向?!?h3>春天
成為法官后,姚輝的一大樂趣,就是每早八點(diǎn)準(zhǔn)時進(jìn)入高法,把工作卡在讀卡器前刷的那一瞬間?!班帧钡囊宦暎袷蔷瘓?,或是告誡,他從大學(xué)老師變成了一名公務(wù)員。
而李曙光對這一角色轉(zhuǎn)變的最大印象,便是開會。
一些重要會議,法官們還會接到注明開會著裝要求的通知,通常的“標(biāo)配”是:黑色西裝式的法官服、白襯衫、胸前要佩戴2厘米左右直徑的小號法官徽章。
2013年3月,周強(qiáng)接任院長的就職儀式上,幾乎所有高院法官都是如上標(biāo)配制服。法官之間的唯一區(qū)別是,院領(lǐng)導(dǎo)佩戴了寶藍(lán)底色的領(lǐng)帶,其他人則是暗紅底色的領(lǐng)帶。
會議紀(jì)律也很嚴(yán)格?!艾F(xiàn)在法院內(nèi)部抓得很嚴(yán),開會的時候絕對不能打瞌睡。如果有人閉著眼睛睡覺被發(fā)現(xiàn),就要通報、寫檢查?!惫h告訴《中國新聞周刊》。
會議內(nèi)容龐雜:學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,討論各項(xiàng)工作安排……平均每兩周一次,正副廳級以上干部的還要政治學(xué)習(xí)。
“傳達(dá)完了,各部門還要討論,之后才是法研所內(nèi)部的議題?!崩钍锕庖欢葘Υ擞行┎粷M,“一次會議有十幾項(xiàng)議程,有時一開就是三個小時,真是開死我了?!彼蛩锾徇^意見,后來會議時間有所縮短,但在他看來,與學(xué)校相比,還是長。
對于掛職法官的大學(xué)教授們來說,這些事務(wù)性的工作也有吸引他們的內(nèi)容。有時,他們能夠看到高層對重大案件的處理批示,這些內(nèi)容證實(shí)了他們作為學(xué)者時想象的中國司法機(jī)器運(yùn)作的程序。
即便是與法律相關(guān)的事情,過程也是枯燥的。法官們每天的工作,基本就是坐在辦公桌前看案卷。一起普通的案件,經(jīng)歷過基層法院層層審理,到高法時都積累了至少十?dāng)?shù)本案卷。盧建平最敏感的聲音,就是內(nèi)勤們推著小車,咕嚕咕嚕給各個辦公室送案卷的聲音。為了鼓勵法官們勞逸結(jié)合,院方特地給每位法官配發(fā)了一個藍(lán)色手表式計(jì)步器。天氣好時,常會在午飯后,在天安門附近或明城墻遺址公園看到法官們?nèi)齼蓛缮⒉降纳碛啊?/p>
盧建平所在的刑三庭有一個法官自發(fā)成立的詩社,名曰“桃花詩社”。立社四年,賞花踏青,以詩會友。盧建平很喜歡這個有些土氣又充滿生氣的名字,“刑庭的人需要這種舒緩的生活來做平衡,寫寫散文,賦詩填詞。刑事法官們的日常工作,大多是黑暗、沒有生氣的?!北热?,其中一首:“掩面入塵一聲笑,飛身離枝半點(diǎn)紅。不言春去終遲暮,至今無悔嫁東風(fēng)。”
掛職期限未滿,研究室副主任郭鋒便決定留下。作為大學(xué)教授掛職高院法官的后續(xù)政策,2013年12月底,最高法院首次面向社會公開選聘高層次審判人才。郭鋒參加了此次選聘,并在今年3月底,作為5名入選者代表,公開接受了媒體采訪。
姚輝已經(jīng)擁有了一份寫有“審判長姚輝”的判決書。他打算把它珍藏起來。
但面對核準(zhǔn)過的死刑案件相關(guān)材料,盧建平一份也不想留?!拔野褨|西全都留在這里了,”他指指自己的腦袋。
一年多來,盧建平把審案中的法律、政策問題及相關(guān)思考,都記在了兩個墨綠色封皮的日記本上。他打算掛職結(jié)束后再回頭看。他說,有時候,遠(yuǎn)離之后再回味,反而比身在其中更能準(zhǔn)確地觸摸到癥結(jié)所在。
自詡為文藝青年的盧建平一直遺憾,從沒為桃花詩社做過貢獻(xiàn),他唯一能做的,是把詩社四年來集結(jié)成冊的作品,分送友朋。“也許臨走時,我會留下幾首詩?!倍啻谓?jīng)歷過生與死的審判掙扎后,盧建平突然發(fā)覺,詩歌也許是比生命“更純粹的東西”。