吳宇輝

摘要：企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建是延伸企業(yè)預(yù)算管理科學(xué)化的基本手段，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化具有重要的助推效能。伴隨著企業(yè)管理科學(xué)化的不斷凸顯，必須在企業(yè)預(yù)算定額體系建立上下足功夫，以支撐企業(yè)科學(xué)發(fā)展。本文正是基于此，探討企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建的意義、路徑及需要注意的問題，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化提供一點(diǎn)參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算定額體系；構(gòu)建；意義；路徑

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入以及國際一體化程度的不斷拓深，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量愈加凸顯，然民營企業(yè)的發(fā)展離不開管理的科學(xué)化，尤其是財(cái)務(wù)管理，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的“咽喉”，本文正是著眼于企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要效能，對(duì)企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建所涉及的內(nèi)容進(jìn)行探討，以解決企業(yè)發(fā)展中面臨的財(cái)務(wù)管理低效化問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)。

一、企業(yè)構(gòu)建預(yù)算定額體系的效能剖析

在推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化的過程中，如何做好預(yù)算編制的作用舉足輕重，是推動(dòng)預(yù)算工作開展的基本前提，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，勢(shì)必要建構(gòu)基于內(nèi)部職責(zé)基礎(chǔ)上的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系的構(gòu)建是與政府層面上的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)定相呼應(yīng)的，是助推企業(yè)精細(xì)化管理的“試金石”，是關(guān)于金額、價(jià)、量、或比率的標(biāo)準(zhǔn)。這些量化數(shù)據(jù)的制定，構(gòu)成了企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，為企業(yè)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精密化奠定根基。

基于此，企業(yè)構(gòu)建預(yù)算定額體系的效能主要體現(xiàn)于以下方面：第一、預(yù)算定額體系關(guān)于金額、價(jià)、量、或比率等等的量化數(shù)據(jù)為企業(yè)預(yù)算提供數(shù)據(jù)依據(jù)，使企業(yè)能在預(yù)算層面上做好成本控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展成本預(yù)算的科學(xué)化；第二、預(yù)算定額體系的構(gòu)建推進(jìn)企業(yè)預(yù)算的具體化，為企業(yè)預(yù)算審核提供便利，以往名目繁多、數(shù)據(jù)混亂的缺陷被規(guī)避，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、具體化；第三、預(yù)算定額體系的構(gòu)建為企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化“保駕護(hù)航”。以往由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理層面所涉及的預(yù)算管理沒有標(biāo)準(zhǔn)化操作的模式，導(dǎo)致成本預(yù)算出現(xiàn)漏洞、偏差，但又未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立很好地彌補(bǔ)了這一點(diǎn)，以其具體化的數(shù)據(jù)、量化的標(biāo)準(zhǔn)，保證了預(yù)算工作的有效、有序、有利開展，進(jìn)而成為了提升企業(yè)管理水準(zhǔn)的關(guān)鍵，為企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展奉獻(xiàn)“正能量”。

二、企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建的路徑

基于企業(yè)預(yù)算定額體系如此重要的效能，必須推進(jìn)其建設(shè)，以助推企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，然這一體系的建設(shè)，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注、員工的參與、組織機(jī)構(gòu)的建立、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等等因素。

（一）以作業(yè)成本法為依據(jù)，夯實(shí)預(yù)算定額體系構(gòu)建的科學(xué)性

作業(yè)成本法是根據(jù)事物的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的主要特征，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排列和分析，抓住主要矛盾，分清重點(diǎn)與一般，從而有區(qū)別地采取管理方式的一種定量管理方法。預(yù)算定額體系的構(gòu)建離不開量化數(shù)據(jù)指標(biāo)，然這些指標(biāo)的得來是作業(yè)編制的結(jié)果，以作業(yè)來進(jìn)行預(yù)算編制，是對(duì)以往以科目或賬戶進(jìn)行編制的優(yōu)化、升級(jí)，是有效規(guī)避科目或賬戶中存在誤漏以致于預(yù)算產(chǎn)生偏差的有效之舉，更難得的是，作業(yè)成本法在預(yù)算定額體系構(gòu)建中的運(yùn)用，彰顯了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和核心，以其科學(xué)性、程序化的內(nèi)涵來確保了預(yù)算定額體系的可靠性、實(shí)用性。

（二）以性態(tài)對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分類，提升預(yù)算定額體系構(gòu)建的實(shí)效性

企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)，內(nèi)在要求按照作業(yè)成本法的基本內(nèi)涵和運(yùn)作方式，將企業(yè)成本費(fèi)用以性態(tài)進(jìn)行分類，區(qū)分為固定成本、變動(dòng)成本、和混合成本。固定成本是指無論企業(yè)業(yè)務(wù)量、營銷額的增減與否都不受影響的成本支出，如固定資產(chǎn)定期維修費(fèi)、員工的體檢費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、營業(yè)執(zhí)照年審費(fèi)等等；變動(dòng)成本是指隨業(yè)務(wù)量增減而相應(yīng)變動(dòng)的成本費(fèi)用，如車輛油耗費(fèi)、員工獎(jiǎng)金、員工培訓(xùn)費(fèi)、企業(yè)所得稅等等；混合成本介于固定成本和變動(dòng)成本之間，部分與業(yè)務(wù)量無關(guān)，部分與業(yè)務(wù)量呈線性關(guān)系，如企業(yè)的公益性費(fèi)用、捐贈(zèng)、涉外費(fèi)用等等。對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用進(jìn)行性態(tài)分類，有利于清晰影響企業(yè)成本費(fèi)用變動(dòng)的各項(xiàng)因素，從而為預(yù)算定額體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

（三）建立有力的組織機(jī)構(gòu)，凸顯預(yù)算定額體系構(gòu)建的領(lǐng)導(dǎo)力

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建是推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的基本保障，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本節(jié)約、效益最大化的基本工作，這就需要建立一個(gè)有力的組織機(jī)構(gòu)，以保障預(yù)算定額體系構(gòu)建的順利進(jìn)行，以完成這一企業(yè)的基礎(chǔ)性工作。此外，在組織機(jī)構(gòu)建立的過程中，必須明確職責(zé)分工并制定相關(guān)政策，以確?！叭巳擞惺伦觥⑹率掠腥俗觥钡墓ぷ鳡顟B(tài)，避免寶貴人力資源的浪費(fèi)，對(duì)此，各相關(guān)部門就能按照既定的工作排期按部就班地完成自己的定額預(yù)算體系構(gòu)建業(yè)務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)預(yù)算定額體系構(gòu)建順利進(jìn)行、如期完成。

（四）培養(yǎng)得力的人才隊(duì)伍，優(yōu)化預(yù)算定額體系構(gòu)建的業(yè)務(wù)力

發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，凸顯人力資源效率是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展一席之地的保證，俗話說：“成就一流的事業(yè)，需要一流的人才?！睂?duì)此，在企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建的過程中，必須做好人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作，以解決預(yù)算定額體系建設(shè)過程中面臨的難題，并使他們能精確把握國家層面、地方政府層面、企業(yè)層面的各項(xiàng)制度、政策、法規(guī)，為預(yù)算定額體系的科學(xué)化“保駕護(hù)航”。此外，企業(yè)還要做好引進(jìn)高級(jí)人才工作，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是最為寶貴的資源，只要在凸顯人才優(yōu)勢(shì)的情形下，才是企業(yè)發(fā)展之福祉所在，才是預(yù)算定額體系構(gòu)建業(yè)務(wù)力提升的關(guān)鍵所在。

三、企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建中亟需注意的問題

企業(yè)預(yù)算定額體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方方面面，是標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)管理精細(xì)化的體現(xiàn)，然在構(gòu)建過程中，必須注意以下幾個(gè)問題：

（一）開展全員參與、提升預(yù)算定額體系的適用性

預(yù)算定額體系的構(gòu)建不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的未來，更關(guān)乎企業(yè)員工的切身利益，對(duì)此，在構(gòu)建過程中，必須體現(xiàn)“以人為本”的原則，力求讓每一位員工都參與到預(yù)算定額體系構(gòu)建的工作中來，廣納諫言、合眾人之力，努力做到使大多數(shù)人滿意認(rèn)同，這不僅是企業(yè)民主管理的體現(xiàn)，更是提升預(yù)算定額體系質(zhì)量，強(qiáng)化體系適用性的有效之舉。

（二）實(shí)現(xiàn)性態(tài)分類細(xì)化、提高標(biāo)準(zhǔn)值的可比性

企業(yè)所制定的預(yù)算定額體系不僅要體現(xiàn)科學(xué)性、適用性，還需要體現(xiàn)在行業(yè)之間的橫縱向可比性。對(duì)此，在構(gòu)建企業(yè)定額體系的過程中，必須嚴(yán)格遵照相關(guān)的政策、制定、規(guī)定的要求來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)體系標(biāo)準(zhǔn)的口徑統(tǒng)一，同時(shí)，還要對(duì)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、分類，以體現(xiàn)預(yù)算定額體系的一般性原則，為行業(yè)間預(yù)算定額體系橫縱向?qū)Ρ忍峁┮罁?jù)。當(dāng)然，除體現(xiàn)一般性原則之外，還要針對(duì)企業(yè)的具體情形，從企業(yè)的具體實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建個(gè)性化的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）做好“三個(gè)堅(jiān)持”，凸顯預(yù)算定額體系的精細(xì)化

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的精細(xì)化、科學(xué)化，必須做好企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)，預(yù)算定額體系的構(gòu)建正是有效提升企業(yè)內(nèi)部控制效能的手段，然要構(gòu)建完善、有效的預(yù)算定額體系，必須做好“三個(gè)堅(jiān)持”：第一、堅(jiān)持全面預(yù)算、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)決算相結(jié)合。第二、堅(jiān)持預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的精確化、具體化。第三、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額體系。只有做到“三個(gè)堅(jiān)持”，方能凸顯預(yù)算定額體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的“正能量”。（作者單位：北京市煙草公司）

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