章程

[摘 要] 改革開放的三十年間，我國人民的物質(zhì)生活得到了極大的提高和進步。人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，對動物產(chǎn)品的數(shù)量有著更高的需要。同時對動物制品和產(chǎn)品的品質(zhì)提出了更高的要求。最近幾年，隨著無公害和有機食品的誕生，動物制品的安全性被人們普遍重視起來。而動物檢疫工作作為一種有效保證動物制品的技術措施，在保證動物產(chǎn)品安全方面有著積極的作用。在基層動物檢疫過程中，仍然存在著較大的缺陷和問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合吉林省通化市柳河縣基層動物防疫的現(xiàn)狀進行了集中的論述，并對其中存在的問題進行分析，最終提出了相應的解決對策，希望本次研究對更好的開展基層動物檢疫工作有一定的幫助。

[關鍵詞] 基層 動物檢疫工作 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0256-01

一、吉林省通化市柳河縣動物檢疫現(xiàn)狀分析

1.基層動物檢疫隊伍薄弱

這種問題主要表現(xiàn)在力量不足，人員素質(zhì)低下，檢疫技術參差不齊等。基層的動物檢疫工作目前主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機構(gòu)負責，而這些機構(gòu)的工作人員較少，編制人數(shù)通常情況下只有三個人左右，更有甚者在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧機構(gòu)中編制的人員就只有一個人，這些工作人員要負責整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物檢疫、防疫和動物疫苗的免疫、畜牧生產(chǎn)等工作，其任務中工作量大。因此，受到事業(yè)編制的限制，真正能夠在一線執(zhí)行檢疫任務的工作人員多數(shù)是從社會上雇傭的臨時人員，這些人員的動物檢疫水平得不到切實保證，特別是雇傭的不是從事動物檢疫的工作人員，基本上是經(jīng)過幾天的培訓就上崗工作，對各種動物檢疫的專業(yè)知識和實際操作的技術水平與現(xiàn)實的要求還存在很大的差距。這些臨時的工作人員不具備相應的執(zhí)法資格，在無形中增加了群眾對動物檢疫工作的抵觸和不理解。

2.疫苗免疫不規(guī)范

在日常的動物疫苗免疫過程中，養(yǎng)殖戶對疫苗的免疫劑量把握不準確，在進行免疫過程中很多養(yǎng)殖戶都認為使用的劑量越大越好，有的養(yǎng)殖戶在免疫過程中經(jīng)常使用規(guī)定劑量的三倍以上。同時，也有的養(yǎng)殖戶害怕使用疫苗之后會對動物產(chǎn)生副作用，因此，使用的量在規(guī)定范圍之內(nèi)，有意識的減少疫苗使用的量，這都給動物檢疫工作帶來嚴重的影響。在相關規(guī)章制度中明確規(guī)定，對動物進行免疫過程中應該做好檔案記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物檢疫部門應該對記錄進行有效的保管。但是，養(yǎng)殖戶在記錄過程中經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重漏記的現(xiàn)象。很多養(yǎng)殖戶在免疫過程中不按照規(guī)定的要求對免疫情況進行記錄存檔。此外，動物的防疫人員在進行動物免疫過程中，對注射后遺留下來的廢棄物沒有進行妥善的處理，這種不當?shù)男袨榻o環(huán)境造成一定影響的同時，也給人畜的安全造成了嚴重的影響。

二、動物檢疫的應對對策分析

1.進一步加快動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工作人員地位和待遇

改革現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)監(jiān)督體制，并積極推行垂直管理，實行官方的獸醫(yī)制度。對原來屬于國家干部的大中專畢業(yè)的專業(yè)技術人員進行嚴格的考核，對考核合格的工作人員實行轉(zhuǎn)公務員或者參公管理，加快官方獸醫(yī)的人名，從而保證動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能夠盡快的使用動物檢疫的各項權利和義務。同時，還需要對機構(gòu)中的工作人員定期的進行專項培訓管理。本縣的動物管理人員十分重視對動物檢疫人員的專業(yè)技術培訓，通過培訓極大的提升了工作人員的動物檢疫技術和動物檢疫的服務能力，在群眾心目中樹立比較權威的形象，群眾更愿意積極的配合動物檢疫人員開展動物檢疫工作，最近兩年，每一年都培訓村級防疫員300人左右，為基層的動物檢疫工作奠定了堅實的基礎。此外，還應該進一步的提高動物檢疫人員的工作積極性和主觀能動性。而在動物監(jiān)督機構(gòu)中，只有全面實行遲滯管理制度才能有效的激發(fā)動物檢疫人員的工作熱情，在工作人員工作過程中，管理人員應該充分的認識到基層動物檢疫人員工作的重要性和難度性，從生活和經(jīng)濟方面基于其關懷和幫助，及時的解決工作人員在生活和工作中遇到的各種難題和問題，這樣有利于保證政令的暢通，步調(diào)一致。

2.提高防疫人員的綜合素質(zhì)

在工作過程中，還應該充分的重視提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，特別是要提高動物檢疫人員疫苗免疫的整體素質(zhì)。在開展動物免疫過程中，動物檢疫部分應該通過跟班培訓、集中授課等不同的方式對在崗的工作人員及時開展專業(yè)技術培訓工作，對疫病防治過程中需要重點防治的疫病進行集中的培訓和講解，并針對這些年疫病的發(fā)病趨勢，對有可能發(fā)生重大疫情的疾病進行全面的培訓，提高動物檢疫人員整體的防治意識。同時在培訓過程中，還應該對各種疫苗的使用劑量和次數(shù)進行詳細的講解，并對疫苗的保存方法和處理方法進行集中的培訓。從而全面提高動物檢疫人員整體的綜合素質(zhì)。最近幾年本縣動物檢疫部門根據(jù)動物檢疫疾病發(fā)生的趨勢，對本機構(gòu)眾多檢疫人員進行了集中的培訓，特別是對布病進行了重點的培訓和講解，并開設了一期布病防治培訓班，本次培訓參加的人數(shù)超過了100人，在培訓過程中，我們重點對動物防疫人員講解了布病癥狀及如何防治，并專門針對通化地區(qū)的外來布病情況進行詳細講解，本次課程在本部門中引起了極大的反響，通過定期或不定期的開設專項培訓班，在一定程度上提高了動物檢疫人員的專業(yè)技能，并對該項工作加深了認識，有利于更好的在基層開展動物檢疫工作。

參考文獻

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