(1.四川外國語大學(xué),重慶 400031;2.武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢 430070）お

摘要 對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念的內(nèi)涵進(jìn)行了研究，指出該理念在價值轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展和合作協(xié)調(diào)方面的作用。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；研究；內(nèi)涵

中圖分類號 S-9B文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A文章編號 0517-6611（2014）19-06439-02お

Study on the Intension of Ecological Environment Construction Idea with Chinese Characteristics during the Rural Urbanization

LIU Jian瞗eng(Sichuan International Studies University, Chongqing 400031)

AbstractThe connotation of eco瞖nvironment construction idea in rural urbanization process was studied, the function of the idea in value transformation, sustainable development and coordination cooperation was pointed out.

Key wordsEcological environment construction idea; Rural urbanization; Study; Intension

作者簡介 劉建鋒（1973-），男，重慶人，副教授，碩士，從事哲學(xué)研究。

收稿日期 20140529

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平高低和發(fā)展速度與生態(tài)環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)，并對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極為重要影響。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個受經(jīng)濟(jì)增長刺激和工業(yè)發(fā)展催化的人口集聚過程，在這個進(jìn)程中，不可避免地會出現(xiàn)一些不利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。目前，農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在著“經(jīng)濟(jì)至上”的傾向，因而在提高社會生產(chǎn)力的同時，不得不承受由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長所帶來的代價，如生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭、人口膨脹等。因此，如何開展好農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為政府和學(xué)界共同關(guān)心的問題。

如今，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重大課題，城鎮(zhèn)化水平的高低通常用來反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，而生態(tài)環(huán)境建設(shè)的好壞則通常用來衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代生活質(zhì)量的優(yōu)劣。農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本的影響因素是生態(tài)環(huán)境的狀況。因此，正確把握農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中中國特色生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念的內(nèi)涵，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有中國特色社會主義有十分重要的意義。

因此，十七大提出，“建設(shè)生態(tài)環(huán)境,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”［1］。十八大提出，“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的‘四化同步發(fā)展”，要求“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”［2］。十八大首次單篇論述“生態(tài)環(huán)境”，提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”、“控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”。這“三個發(fā)展”、“三個空間”成為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的行動指南。為更好地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好“三個發(fā)展”，構(gòu)建好“三個空間”，在十八屆三中全會《關(guān)于中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次明確，“建設(shè)生態(tài)環(huán)境，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”［3］。這些論述都明確指出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中中國特色生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念的內(nèi)涵，與以往的生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念有極大的不同，其“特色”的內(nèi)涵集中體現(xiàn)在以下幾┓矯?。?/p>

1 體現(xiàn)了價值轉(zhuǎn)型的理念

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于我國社會主義初級階段的國情，決定了政府和個人“唯經(jīng)濟(jì)至上”的價值理念，這導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、單純用行政命令保護(hù)環(huán)境及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上”觀念的惡果。要改變這些惡果需要我們向“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重”的轉(zhuǎn)型，及實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步、綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題及牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。

樹立價值轉(zhuǎn)型的觀念，一要樹立生產(chǎn)生活的生態(tài)文明觀念。要徹底改變過去對資源利用上的舊觀念，摒棄在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時不計資源消耗和環(huán)境成本的行為， 使人們在思維方式、價值觀念、生活方式上有較大的轉(zhuǎn)變。二要樹立消費(fèi)行為的生態(tài)文明觀念。人類最劇烈的活動莫過于利用和改造自然的行為，人類賴以生存和生活的環(huán)境，雖然資源豐富、環(huán)境容量巨大，但畢竟是有限的，如果盲目地增加人口，盲目地發(fā)展生產(chǎn)和消費(fèi)，必將導(dǎo)致資源的短缺和枯竭。每個人的消費(fèi)都直接或間接地消耗各種能源、原材料和水資源，同時向大自然排放各種廢棄物。然而，在我國不文明消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)比比皆是。因此，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、提倡勤儉節(jié)約，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)發(fā)展［4］。

采用這種價值轉(zhuǎn)型的理念是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展特別是工業(yè)化現(xiàn)代化過程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反思當(dāng)代人類日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，直面工業(yè)文明發(fā)展困境的基礎(chǔ)上，為解決生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人、社會與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出的正確價值選擇。

2 體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念

可持續(xù)發(fā)展就是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，是一部分人的發(fā)展不損害另一部分人的利益的發(fā)展”［5］。它可以說是一種理想式訴求，而且理想訴求只有通過某種現(xiàn)實(shí)訴求的途徑才能實(shí)現(xiàn)。龐元正認(rèn)為，“人類享有與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活權(quán)利，并公平地滿足今后世代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要，求得發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)［6］?！北容^而言，生態(tài)現(xiàn)代化則是其對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵的繼承和實(shí)踐，理性的操作實(shí)踐體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)訴求，并對我國生態(tài)環(huán)境語境具有特定的適應(yīng)性。自從可持續(xù)發(fā)展的提出到現(xiàn)在，人類已經(jīng)討論了將近30年，可以說可持續(xù)發(fā)展理論已經(jīng)同趨成熟了，但縱觀可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展歷史，它的發(fā)展帶有歷史的局限性，并受時間與空間的影響巨大。因此，只有通過對理論的不斷實(shí)踐，從實(shí)踐的發(fā)展中探索出具有現(xiàn)實(shí)可操作性的選擇方式。

可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和社會是協(xié)調(diào)一致的，二者是可以和諧發(fā)展，共同進(jìn)步，而生態(tài)現(xiàn)代化則試圖通過生態(tài)化的生產(chǎn)與消費(fèi)轉(zhuǎn)型過程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)共贏。同時，面對突入其來的各種生態(tài)環(huán)境污染和能源危機(jī)，可持續(xù)性發(fā)展的遠(yuǎn)景訴求從長遠(yuǎn)的角度揭示了生態(tài)環(huán)境的核心價值觀念，但卻不同作為一種近景的實(shí)施手段。與可持續(xù)發(fā)展相比，生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、目的性和可操作性。因此，我們需要從“可持續(xù)發(fā)展”逐漸過渡到“生態(tài)現(xiàn)代化”，寄希望于通過更現(xiàn)實(shí)的手段為現(xiàn)階段中國特色生態(tài)環(huán)境建設(shè)更好的實(shí)施提供切實(shí)可行的是實(shí)現(xiàn)途徑。

3 體現(xiàn)了合作協(xié)調(diào)的理念

隨著我國越來越重視生態(tài)環(huán)境，許多生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全局性的問題，并由此蔓延到各地?？ㄋ{(lán)默［7］認(rèn)為，現(xiàn)代性治理存在明顯的二元對立，表現(xiàn)為政治與行政的對立、國家與市場的對立、規(guī)則與契約的對立、有責(zé)任與無責(zé)任的對立等多個方面，特別有無責(zé)任的對立，使“共同的責(zé)任”難以理解。因此，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局化，就需要采取合作協(xié)調(diào)的理念，實(shí)現(xiàn)“全局”與“局部”的雙贏。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同趨一體化，任何一個地方不可能單獨(dú)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也應(yīng)該不分區(qū)域。一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)環(huán)境做出積極的努力，得不到其他地區(qū)的響應(yīng)，甚至不配合，那么其他地區(qū)的努力都將付之一炬。而沒有各參與主體共同責(zé)任的各自擔(dān)當(dāng)，良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是難以想象的［8］。

構(gòu)建應(yīng)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，應(yīng)體現(xiàn)出合作協(xié)調(diào)理念的發(fā)展方向主要體現(xiàn)為治理區(qū)域化、政策協(xié)同化、關(guān)系伙伴化［8］。一是發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)一馬當(dāng)先，勇于承擔(dān)責(zé)任，利用較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)驗(yàn)共享，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問題并不是一個地區(qū)或者幾個地區(qū)所能解決的，作為全局性的問題更應(yīng)該需要整個國家的共同協(xié)作與努力，這關(guān)系到整個國家未來的命運(yùn)，所以必須要求在全國范圍采取積極的交流與合作才能得以實(shí)現(xiàn)“共贏”。二是要建立起系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境政策體系，全面實(shí)現(xiàn)政策“綠化”，體現(xiàn)為戰(zhàn)略明晰、政策介入廣泛、政策資源配置合理、政策工具創(chuàng)新［8］。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)是良性互動的共治，是政府、市場和社會組織多元參與的共治，它要求各方重視節(jié)約資源和有效利用資源，使有限的資源實(shí)現(xiàn)效益的最大化，要求全社會的共同參與，民主協(xié)商，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會的公平。實(shí)施更加廣泛的民主參與形式，使全社會形成一個公平有序、綠色環(huán)保、人與自然和諧的氛圍，這也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國使命的一大責(zé)任。

4 小結(jié)プ苤，就農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中中國特色生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念的內(nèi)涵研究而言，需要結(jié)合實(shí)際做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，形成適于自身進(jìn)步的理念，創(chuàng)造出適合自己的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

［1］ 十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上中下）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006-2009.

［2］ 十八大會議文件匯編［M］.北京：人民出版社，2012.

［3］ 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［M］.北京：人民出版社，2013.

［4］ 李祿勝．生態(tài)文明建設(shè)必須重視的幾個問題［J］．中共銀川市委黨校學(xué)報，2003(2)：63-64，89．

［5］ 孫津.可持續(xù)發(fā)展的真實(shí)含義［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2003（2）：117-118.

［6］ 秦旭娜.可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)倫理意蘊(yùn)［N］.光明日報，2011-07-21.

［7］ 皮埃爾·卡藍(lán)默.破碎的民主：試論治理的革命［M］.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005：38-44.

［8］ 朱芳芳.中國生態(tài)現(xiàn)代化能力建設(shè)與生態(tài)治理轉(zhuǎn)型［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2011（3）：193-196.