馮翠平

【摘 要】財務治理以及財務管理是公司財務分配的一種手段，財務治理是調(diào)節(jié)企業(yè)管理層以及工作人員相互之間關(guān)系而制定財務分配制度；財務管理是對公司的具體財務進行管理的一種方式，二者服務主體和服務對象各不相同，但是都是公司財務的組成部分，相互之間存在互補性和聯(lián)系性。本文對財務治理和財務管理的關(guān)系以及基層財務出現(xiàn)的問題進行分析和研究，并積極探尋有效管理的實施辦法。

【關(guān)鍵詞】財務治理；財務管理；概念；關(guān)系；措施

伴隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展各行各業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化的目標邁進，發(fā)展自身的同時也促進全球經(jīng)濟化的進程。企業(yè)對內(nèi)部職能改革予以強化，向著集約化管理模式發(fā)展?；鶎悠髽I(yè)及其管理者只有逐步加強財務治理和財務管理，才能使自身得到快速發(fā)展，在市場上占據(jù)優(yōu)勢地位，進而促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和提高。

一、財務治理與財務管理的關(guān)系

首先兩者之間在理論基礎(chǔ)方面具有一定的同源性，在產(chǎn)生背景方面具有一定差異性。財務治理和財務管理存在不同的產(chǎn)生背景以及控制方法，讓他們控制和管理工作中出現(xiàn)差異。另外二者是理論基礎(chǔ)是相同的，因為二者的目的都是提升財務管理工作的質(zhì)量，讓企業(yè)資金能夠更好進行運作，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，促進財務的完善和發(fā)展。

其次兩者之間在具體目標上具有一定差異性，在宏觀目標上具有統(tǒng)一性。財務治理和財務管理的目的都是提高公司經(jīng)濟效益，盡最大努力優(yōu)化企業(yè)財務管理。但是二者實施的目標具有一定差異性。財務治理的本質(zhì)是財務相關(guān)的制度安排，一定要制定措施和方式，才能從根本上對財務治理予以提高。而財務管理是已經(jīng)形成財務治理的框架，在此結(jié)構(gòu)下達到企業(yè)設(shè)計的管理目標的一種工作方式。雖然兩者的宏觀目標都是實現(xiàn)企業(yè)盈利，但目標形式具有一定差異性。

最后兩者之間具有互補性，其構(gòu)件體系具有統(tǒng)一性。財務治理和財務管理都是企業(yè)財務資金以及會計部門進行的工作，所以在企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟過程中二者具有統(tǒng)一性。財務治理是總體上對企業(yè)財務和決策進行管理和控制，而財務管理是在細節(jié)上對管理進行調(diào)整和改變，進而提升企業(yè)在財務管理上的質(zhì)量。二者在具體目標上雖然存在一定差異，但是相同的工作性質(zhì)讓二者之間具備良好的互補性，更好的推進企業(yè)發(fā)展。

二、基層財務管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題

首先，基層財務在資產(chǎn)管理方面的漏洞比較多，管理處于較為薄弱的階段，其發(fā)展還不夠成熟。一些基層企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)沒有進行定期盤點，也沒根據(jù)規(guī)定的程序操作，發(fā)生財務不清的現(xiàn)象，這也致使報廢和受賄的情況有所增加。一些企業(yè)因為領(lǐng)導的變更，在進行手續(xù)移交時，沒有根據(jù)規(guī)定予以移交，出現(xiàn)固定資產(chǎn)有總賬無細賬的情況。

其次會計在處理具體業(yè)務時出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，表現(xiàn)在：資金使用時經(jīng)常發(fā)生超定額和超范圍使用的現(xiàn)象；在發(fā)票管理上出現(xiàn)原始發(fā)票來源不合規(guī)定、不合法也不夠完整；在收入方面，對其管理也有失規(guī)范性。

最后財務人員整體素質(zhì)比較低。隨著機構(gòu)改革的全面進行，基層單位以縣級單位派駐或者延伸機構(gòu)的形式存在，其設(shè)置是區(qū)域設(shè)置而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，這就需要精簡基層人員，基層單位會出現(xiàn)人少事多的情況，而財務的人員比較缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)其他人員兼職的現(xiàn)象。部分財務人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的職業(yè)培訓就進行財務工作，沒有相關(guān)工作經(jīng)驗也缺乏財務治理和財務管理的系統(tǒng)知識。在實際工作時難以對具體業(yè)務進行準確的處理；身兼數(shù)職，沒有精力和時間系統(tǒng)的學習財務管理方面的知識，以上原因?qū)е禄鶎迂攧杖藛T業(yè)務素質(zhì)和綜合素質(zhì)較差，在處理業(yè)務和開展工作時暴露很多問題。另外缺乏監(jiān)督機制和財務公開的體制，財務會有意避開群眾監(jiān)督。

三、財務治理和財務管理的管理措施

1.對基層財務的權(quán)力予以明確

企業(yè)財務目標對財務活動有決定性作用，在基層具體財務活動中，財務管理和財務治理是管理機制和管理系統(tǒng)，要對企業(yè)財務目標進行合理的權(quán)力分配。只有功能完善的財務導向制度才能確立、制定出合理的財務目標，進而實現(xiàn)財務管理和財務治理等工作的順利運行。在劃分財務目標時，要對其權(quán)力范圍進行合理界定，讓各個權(quán)利主體之間的職能和權(quán)力能夠達到平衡的關(guān)系。

2.加強管理的力度

基層單位管理人員要提升財務意識，對資產(chǎn)的管理要予以重視。要強調(diào)監(jiān)管工作，這是依法理財、依法行政的基礎(chǔ)。基層單位加強財務管理的思想意識特別有必要。首先領(lǐng)導干部要加強財務管理的學習，對財務的重要性予以明確的認識。其次要提升員工對財務管理的意識，通過公告和會議的形式向員工宣傳財務相關(guān)的法律法規(guī)以及監(jiān)督的方式，讓員工遵守各項賬務制度，并對財務進行監(jiān)督。

3.管理監(jiān)督體制要建立健全

建立健全監(jiān)督體制就要建立嚴密完善的內(nèi)部控制體統(tǒng)，并進行嚴格的執(zhí)行。在基層內(nèi)部組織中，要權(quán)限適度、責權(quán)明確，提高財務管理的效率。出具的發(fā)票一定是正式的，并有經(jīng)手人和相關(guān)領(lǐng)導的簽字；行政經(jīng)費一定要對用途進行詳細注明；財務人員要遵守財務紀律。對越權(quán)或者手續(xù)不全的票據(jù)不予辦理。

四、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)要使財務治理和財務管理能夠發(fā)揮出最大效能，就要樹立具有戰(zhàn)略眼光的發(fā)展目標，并構(gòu)建起基層企業(yè)發(fā)展的總體框架，用財務管理工作來完善企業(yè)發(fā)展中的財務細節(jié)問題，用財務治理來處理企業(yè)發(fā)展的宏觀問題，構(gòu)建起具有良好運行責任和基礎(chǔ)的框架體系，深層次推進基層企業(yè)財務工作的發(fā)展。

參考文獻：

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