趙文龍

【摘 要】近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的不斷快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中逐漸出現(xiàn)新問(wèn)題和新情況，如何及時(shí)、準(zhǔn)確把握這些新問(wèn)題，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是當(dāng)前擺在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題。本文先就當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行了論述，在此基礎(chǔ)上就如何全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，給出了一些自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；民主理財(cái)制度；管理水平

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成了一定的負(fù)面影響。從目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析來(lái)看，主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.農(nóng)村有形及不動(dòng)資產(chǎn)的承包問(wèn)題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，公共房屋、設(shè)施設(shè)備及田地、園林等，屬于農(nóng)村中的有形及不動(dòng)資產(chǎn)，然后這些資產(chǎn)大部分被特殊身份的人以低價(jià)方式承包、收購(gòu)甚至無(wú)償占有，使得農(nóng)村居民不能得到收益。同時(shí)，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，借款程序成為一大瓶頸，很多農(nóng)村干部擅自公款私借，造成大量借款無(wú)法回籠，進(jìn)而形成大量的壞賬。除此之外，在農(nóng)村存款方面，也十分不規(guī)范，很多集體存款存在多頭開(kāi)戶、公款私存的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不完善

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，民主理財(cái)制度落實(shí)不到位，之所以要在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中實(shí)行民主理財(cái)制度，其目的是為了讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更好的接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管力度。然而，在實(shí)際管理過(guò)程中，民主理財(cái)制度尚未得到很好的貫徹和落實(shí)。一方面，民主理財(cái)制度在農(nóng)村中有名無(wú)實(shí)，其效力的實(shí)行仍然還是由相關(guān)會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行，群眾并未得到切實(shí)參與；另一方面，在農(nóng)村實(shí)行民主理財(cái)制度中，由于業(yè)務(wù)小組的素質(zhì)普遍低下，覺(jué)悟程度不高，制度的貫徹落實(shí)根本無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)，其并未得到真正的發(fā)揮。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)賬務(wù)混亂

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理總，很多地方賬務(wù)混亂，財(cái)務(wù)主管往往獨(dú)自攬權(quán)，賬務(wù)管理缺乏公開(kāi)透明性，村級(jí)的財(cái)務(wù)不到銀行開(kāi)設(shè)賬戶，大部分采取的是現(xiàn)金收付的方式來(lái)進(jìn)行，并沒(méi)有嚴(yán)格按照管理規(guī)定進(jìn)行管理，使得農(nóng)村賬務(wù)十分混亂。

4.農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一方面，村級(jí)賬簿的設(shè)置不合理，不齊全，會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用也不正確，使得村級(jí)賬務(wù)的會(huì)計(jì)核算缺乏完整的依據(jù)；另一方面，村級(jí)賬務(wù)中的原始票據(jù)使用不規(guī)范，白條入賬的現(xiàn)象十分普遍，會(huì)計(jì)做帳不及時(shí)，甚至長(zhǎng)期不做帳；會(huì)計(jì)記賬方式不規(guī)范；賬簿管理不到位，票據(jù)顯示不清晰等，使得大部分賬務(wù)無(wú)法管理；與此同時(shí)，很多村級(jí)財(cái)政支出中，用于吃喝、接待等項(xiàng)目的開(kāi)支非常大，造成了不良風(fēng)氣和浪費(fèi)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策及建議

正對(duì)前文中提到的關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策和建議，給出以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高法律意識(shí)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)積極采取各種切實(shí)有效的辦法，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育，提高村級(jí)干部的法律意識(shí)。一方面，要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性著手，引導(dǎo)村干部充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格性，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入農(nóng)村基層管理和建設(shè)的重要內(nèi)容中。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)相關(guān)人員的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，尤其對(duì)財(cái)會(huì)的專(zhuān)業(yè)性上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，積極為農(nóng)村群眾謀利益。

2.加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理，保證合理增值

首先，要對(duì)農(nóng)村的資產(chǎn)進(jìn)行摸底，做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的登記，建設(shè)并管理集體資產(chǎn)臺(tái)帳。成立資產(chǎn)清查小組，對(duì)農(nóng)村所有資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)查，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)情況，明晰產(chǎn)權(quán)；其次，根據(jù)清產(chǎn)情況做好登記，確保賬實(shí)相符。同時(shí)，就農(nóng)村的資本運(yùn)營(yíng)，資產(chǎn)盤(pán)活等嚴(yán)抓，確保資產(chǎn)增值。另外，針對(duì)農(nóng)村資金管理，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，實(shí)施“專(zhuān)款專(zhuān)用”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)的改革與實(shí)施，在財(cái)政資金上，應(yīng)按照“一事一議”的方式來(lái)進(jìn)行管理，將民主理財(cái)小組權(quán)益落實(shí)到位，充分接受群眾對(duì)財(cái)政管理的監(jiān)督，提升財(cái)政管理的透明度。

3.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)會(huì)工作水平

積極重視對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，一方面，在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員選拔方面，必須嚴(yán)格進(jìn)行挑選，從專(zhuān)業(yè)性和綜合素質(zhì)上進(jìn)行要求，一旦被選定后，不得隨意更換財(cái)會(huì)人員；另一方面，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理，要求所有財(cái)會(huì)人員必須持證上崗，按時(shí)按質(zhì)的推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、年檢等工作，積極組織相關(guān)人員就財(cái)務(wù)管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育和督促財(cái)會(huì)人員自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律，嚴(yán)明自律，愛(ài)崗敬業(yè)。

4.完善農(nóng)村賬務(wù)數(shù)據(jù)，落實(shí)賬務(wù)管理責(zé)任制

在農(nóng)村中積極實(shí)行賬務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一規(guī)范，要求全部使用具備統(tǒng)一印制的賬務(wù)表冊(cè)，并由各村級(jí)的上一級(jí)管理站統(tǒng)一監(jiān)管；村會(huì)計(jì)應(yīng)定期向上一級(jí)進(jìn)行賬務(wù)匯報(bào)、審計(jì)，定期對(duì)外公布；在村級(jí)財(cái)會(huì)賬務(wù)管理中，充分貫徹責(zé)任制，將財(cái)務(wù)管理職責(zé)明確到人。針對(duì)混亂的賬務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，追究相關(guān)責(zé)任人。

三、結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，及時(shí)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高群眾生活水平，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力意義十分重大。各級(jí)村干部及相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員必須嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身能力，以身作則，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極順應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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