檀祝平　任愛珍

摘要：生源危機是當前高職院校發(fā)展面臨的主要困境之一，其影響因素較多，適齡人口數量下降是主要原因。對常州高職教育園區(qū)五所院校生源狀況調查可知，高職院校生源下降有深層次原因。高職院校應對生源下降趨勢采取相應的策略。

關鍵詞：高職院校；生源危機；應對；策略

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）07-0072-04

一、高職生源危機的原因

高職院校生源危機趨勢明顯。生源危機不僅包括生源數量上的絕對減少，還包括生源質量的下降，只有直面生源危機，剖析生源危機的生成原因，才能找到解決的策略。本研究經過前期的理論研究，設計了相關的調查問卷，并分別對常州高職教育園區(qū)五所院校開展了調研，對高職院校生源減少的原因有了更客觀的認識。

（一）樣本描述性分析

本調研向常州五所高職院校發(fā)放問卷55份，每所院校發(fā)放11份，回收問卷53份，平均每個學校填寫10份，問卷回收率96%，其中有效問卷53份，有效率為100%。問卷調查對象主要是學院領導、學工處處長及負責招生與就業(yè)的教師、教務處教師以及各系參加過招生與就業(yè)工作的輔導員和專業(yè)課教師。雖然樣本量不是很大，但由于受訪對象都是參與招生的領導和一線教師，調研的數據信度較高。在調查過程中還對調查對象進行了訪談，訪談內容涉及一些招生中遇到的困難與問題，對調研具有較高的參考價值。

（二）樣本統(tǒng)計結果及數據分析

從調研數據看，由于有地域優(yōu)勢，常州高職教育園區(qū)能吸引周邊縣市的較多的考生來常州學習和就業(yè)，加上五所院校在高職教育領域具有較好的聲譽和口碑，生源數量下滑不太明顯，但生源總體數量在下降，五所院校都存在一定的生源危機感。通過訪談，了解到各高職院校在招生過程中實際上還是存在各種實際問題，原因如下。

1.適齡人口的減少。

社會科學文獻出版社、中國人事科學研究院聯(lián)合發(fā)布的人力資源藍皮書《中國人力資源發(fā)展執(zhí)行報告（2011—2012）》指出，1990—2000年新生嬰兒數量的下降，將直接導致高考生源從2008年達到1050萬人的歷史高值后開始逐漸下降，這一明顯趨勢將在2017年表現(xiàn)尤其明顯，因此高職院校生源危機的一個重要原因是適齡人口的減少引起的。

2.高職畢業(yè)生就業(yè)薪酬偏低。

高職畢業(yè)生就業(yè)薪酬不高，教育投資回報率低，很多學生或選擇放棄參加高考，或參加高考選擇放棄填報高職院校志愿，或考取后選擇放棄報到，這一現(xiàn)象造成很多適齡生源的流失。這是因為幾年的大學求學要耗盡普通家庭幾年的收入，學生畢業(yè)后薪酬低，短期內難有較大回報。目前，在部分行業(yè)或職業(yè)，未受過高等教育的農民工的薪酬已經超過了應屆高職畢業(yè)生的薪酬，因此，很多家庭選擇讓學生放棄學業(yè)提前就業(yè)或打工，或進入就業(yè)培訓機構。

3.受學歷至上的社會風氣影響。

學歷至上的現(xiàn)象較為普遍。一些名牌本科院校一直受到國家政策的傾斜和經濟的支持，這些學校在硬件和軟件方面明顯優(yōu)于高職院校，家長和就業(yè)單位對這些名牌本科院校也給予更多的關注。受傳統(tǒng)“學而優(yōu)則仕”等觀念影響，在單位招聘、學生就業(yè)中表現(xiàn)尤甚，而高職院校在這種傳統(tǒng)觀念和學歷崇拜的現(xiàn)實社會中處于劣勢位置。因此，有些考生被高職院校錄取后寧可選擇放棄或復讀，也不愿意投身于高職院校，導致高職院校生源的流失。

4.境外高校對國內生源的爭奪。

目前全球高校都來中國搶生源，那些在國內似乎沒有出路的學生可以在國外找尋到自己的人生之夢，大量的有支付能力的家庭越來越傾心于境外教育機構。同時，高考的壓力及就業(yè)的壓力，使得部分經濟條件寬裕的家庭選擇放棄國內的高等院校而選擇國外的高校，而且，境外高校也看中了中國巨大的生源市場，制定各種優(yōu)惠政策吸引中國學生，使得無論是本科還是高職，隨著境外教育機構的競爭都將會失去這部分生源。中國教育在線2013年5月10日在成都發(fā)布的最新《2013年高招調查報告》顯示，2012年，我國出國留學人數已逼近40萬大關，雖然增速開始趨緩，仍比2011年出國留學人數增長17.65%。如果按照這個趨勢，到2025年，中國高考適齡人口出現(xiàn)拐點，會被巨大的留學市場吸走，生源危機會愈演愈烈。[1]

5.來自他類教育對生源的競爭。

高職教育不是一個沒有競爭的孤島，培養(yǎng)高技能人才的辦學目標在客觀上也面臨著普通高校培養(yǎng)本科工程類技術人才的挑戰(zhàn)。這種來自本科院校的挑戰(zhàn)造成的壓力，預計會越來越大。高職與本科在辦學模式、辦學定位上有明顯區(qū)別，但是這種區(qū)別最近開始越來越模糊，特別是在應用型本科及以上教育開辦之后。[2]目前高職生源主體是那些家庭條件一般或家境經濟基礎相對薄弱的孩子，大多都是在境外教育機構、本科院校招考競爭中的失利者。隨著本科教育的轉型和境外教育的進一步放開，其中部分高職生源將會受到影響和流失。

二、被調查者鑒于常州高職教育園區(qū)

生源危機原因分析的建議

本研究根據問卷調查數據進行分析，設定超過60%以上的人群選項，被列為比較有參考性價值的可行性建議。

（一）對學校招生方面的建議

從調查數據分析看，目前五所高職院校采取的招生途徑和手段大同小異，大多認為需要改進的地方主要是宣傳材料的制作、招生網站的建設、高中招生活動的改進和生源地建設等方面。

（二）對學校內涵建設方面的建議

在學校內涵建設方面，60%以上受訪者選擇優(yōu)化專業(yè)設置、整合優(yōu)質課程資源、打造品牌特色和關注學生成長。擴大差別化錯位發(fā)展、增強溝通協(xié)調避免惡意競爭、共享課程資源及其他軟硬件資源、促進校際之間人員流動，這幾方面都得到62%以上的認可。

（三）對政府層面的建議

調研數據顯示，79%的受訪者表示要擴大宣傳提高高職影響力。訪談中了解到，其中最有效的宣傳方式是由政府出面，整體宣傳常州高職教育園區(qū)，這樣可以較好地實現(xiàn)1+1>2（整體大于局部相加）效益，既可以提升常州高職教育園區(qū)五所院校的影響力，又可以借此推動常州經濟與文化建設；政府提供全優(yōu)惠政策促進校企合作、促進畢業(yè)生就業(yè)、促進校際聯(lián)合、學校參與常州政府人才培養(yǎng)與建設計劃，這幾個方面都得到68%以上的認可。

三、高職院校應對生源危機的具體策略

根據以上調查數據分析可知，高職院校要更好地應對生源下降的趨勢，必須尋求積極的策略以謀求發(fā)展，除了不斷提高人才培養(yǎng)質量，在同行內提升競爭能力外，還應積極拓展發(fā)展空間，謀求新的發(fā)展理念，具體來講，可以從以下幾方面入手。

（一）政府擴大宣傳，提高常州高職教育園區(qū)職教品牌影響力

從調研數據來看，受調查人數為53人，選擇此項目的人數為42人，占79%。本次調研與受訪的對象大多從事過招生與就業(yè)工作，是常年活躍在招生工作一線的管理者、專業(yè)教師。通過對他們的訪談了解到，常州高職教育園區(qū)在全省乃至全國的影響力還是遠遠不夠的，很多考生的家長并不是很了解常州高職教育園區(qū)的具體情況，高職教育都是靠各高職院校單打獨斗的方式進行宣傳，其影響力遠遠不夠。如果常州市政府能在各類宣傳中把常州高職教育園區(qū)作為一個整體品牌宣傳出去，對招生工作將有巨大幫助。各學校的招生經費有限，如果由政府出面進行宣傳，效果就會更好，這樣也可以最大限度地節(jié)省招生經費。

（二）打造常州高職教育園區(qū)品牌特色，走差別化發(fā)展道路

高等教育大眾化時代的來臨，使得高等教育由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，高等職業(yè)教育的品牌與特色便成為高職教育的核心競爭力。從某種意義上來講，教育作為產品，也成為學生（家長）選擇教育服務產品的第一要素，更是高職院校在激烈的社會競爭中求得生存的法寶。采取特色發(fā)展與錯位競爭是目前國際高等教育改革發(fā)展的重要經驗之一，也是高職院校直面生源下降趨勢的有效戰(zhàn)略。

以常州高職教育園區(qū)為例，隨著園區(qū)5所院校由規(guī)模發(fā)展轉向內涵建設，前期側重于“硬件”建設的資源在適應內涵建設的需求方面顯現(xiàn)出軟缺陷，缺乏錯位發(fā)展的理念和建設思路，表現(xiàn)如下。

其一，“聚”而不“特”，校際融合不夠。園區(qū)中五所高職院校只是在地理位置上進行了聚集，雖然各學?？梢栽趯嵱柣貙崿F(xiàn)共享，但在管理上卻是各自為政，在專業(yè)建設上各成體系，沒有形成真正的院校之間的專業(yè)建設的交流與融合機制，只是簡單的地理位置上的聚集，缺少校際間的聯(lián)合與互動，也缺乏集中與分散相結合的統(tǒng)籌管理，更沒有真正形成強強聯(lián)合、做到各院校之間的優(yōu)勢互補。

其二，發(fā)展定位不明，專業(yè)課程同質化嚴重。園區(qū)建設規(guī)劃之初，在園區(qū)公共設施建設、各院校間人力資源以及教學設施配置等方面，雖有共享規(guī)劃但并未統(tǒng)籌形成資源共享的有效機制，結果出現(xiàn)很多低水平的重復建設、資源配置不合理以及利用率低等一系列負面現(xiàn)象。如各校在辦學定位上專業(yè)建設特色不明，存在著大而全的傾向。2013年招生計劃中，5所高職院校普通類招生專業(yè)總數分別為：常州信息職業(yè)技術學院38個，常州工程職業(yè)技術學院為58個，常州機電職業(yè)技術學院58個，常州紡織服裝職業(yè)技術學院62個，常州輕工職業(yè)技術學院31個；專業(yè)設置上追熱趨同，隨意性大，缺乏科學的調研和論證，缺乏與經濟的呼應與互動，在制造類、信息類、管理類專業(yè)設置方面同構現(xiàn)象嚴重，5所學校幾乎都設有相同的專業(yè)，沒有形成專業(yè)與產業(yè)行業(yè)銜接的專業(yè)群優(yōu)勢。

因此，常州高職教育園區(qū)院校要謀求發(fā)展，必須做到：一是密切關注市場需要，打造有特色、有影響的專業(yè)。專業(yè)是學校教育滿足社會需要的切入點，專業(yè)建設是衡量高職院校辦學水平和地位的標志。高職院校要著力以自己的特色專業(yè)、精品專業(yè)、主干專業(yè)為依托，形成新的專業(yè)增長點，構建專業(yè)群體、專業(yè)鏈條。二是創(chuàng)新辦學體制機制。創(chuàng)新政企、行企多元合作辦學模式，構建校企合作、工學結合長效機制；創(chuàng)新國際合作與交流平臺，按照國際標準培養(yǎng)高端技能型人才；創(chuàng)新高職院校的內部管理機制，提高內部管理效率。三是提高教育質量，堅持特色發(fā)展。高職院校在生源減少的趨勢下應盡快從規(guī)模擴張轉入內涵建設，更新辦學理念、改革教學方法、優(yōu)化課程內容，全面提升教學質量。同時，高職院校應培育出各自不同的校園文化，這是發(fā)揮特色與差異化優(yōu)勢的良策。五所高職院校由規(guī)模發(fā)展轉向內涵建設，在辦學及專業(yè)建設上形成特色或優(yōu)勢，實施差異化戰(zhàn)略、錯位發(fā)展應是常州高職教育園區(qū)5所院校戰(zhàn)略發(fā)展的共同目標。

（三）開展生源地建設、擴大招生宣傳

為應對低生率帶來的不利影響，21世紀日本教育界出現(xiàn)了高中和高校無縫對接的所謂“高大協(xié)作”的發(fā)展潮流。具體的操作辦法是，允許高中生進入大學課堂免費聽課，甚至可以提前修得大學期間的課程學分。有的大學為了提前鎖定生源，在不影響高中生日常學習的時間外，特別開設了周末班，利用節(jié)假日和互聯(lián)網技術開展各類教學活動，這一活動拓展了高中生的視野，提高了他們的知識水平，也展示了自身的特色，達到了宣傳的目的，并在一定程度上鎖定了部分生源，保證了生源質量和數量。目前，民辦高職在生源地建設和擴大招生宣傳上使用了較多的招生經費，公辦高職還很少有生源基地建設和擴大宣傳招生的舉措，今后會有越來越多的高職院校重視高職生源基地建設工作，常州高職教育園區(qū)五所院校面對日益嚴峻的形勢，應盡早把握先機，開展生源基地建設。

（四）發(fā)揮政府的影響力作用

中國職業(yè)技術教育的大發(fā)展得益于政府政策的推動，高職院校的發(fā)展也主要來自于外部力量推動，從擴招政策的制定、對高職院校教育教學質量評估、國家示范性高職院校建設，到對招生計劃和經費開支的控制，高職教育都是在這些外部力量的推動下前行。同時，由于職教資源主要通過政府途徑來分配，職業(yè)院校自然將最主要的精力放在完成上級的要求上，這與中國教育管理方式有著直接的關系。面對生源危機，政府和教育主管部門正在逐漸轉變管理方式，在加強宏觀調控能力的同時，賦予高職院校從辦學目標、專業(yè)設置到人事、招生、培養(yǎng)模式等方面的辦學自主權，以此增強高職院校自主辦學的活力和自我發(fā)展的能力。在此背景下，高職院校也逐漸將應付上級的要求轉移至對接市場需要和關注社會需求，及時調整辦學目標和方向上來，改革發(fā)展的方式，從外部推動走向自覺行動。常州高職教育園區(qū)有效應對日益下降的生源危機，不僅僅為自己解困，也是為常州經濟發(fā)展瓶頸解困，常州高職教育發(fā)展的好壞直接影響到常州經濟和文化的建設與發(fā)展，常州市政府有必要通過一系列的信息反饋平臺，促進各高職院校的專業(yè)科學設置，使其與地方經濟發(fā)展更好地對接。政府還應進一步改革和完善高職教育政策，使監(jiān)控能夠真正產生作用，從而確保高等職業(yè)教育質量。

總之，研究高職院校生源下降的應對策略，有利于高職教育進一步發(fā)展與完善。因為對于多數高等職業(yè)院校而言，隨著適齡入學人數的日趨減少，以及普通高校招生規(guī)模的持續(xù)擴大，高職生源下降將是不可逆轉的趨勢，但這并不意味著所有高職院校的生源都將下降。事實證明，高職院校既要堅持以就業(yè)為導向，也要堅持技能型、應用型人才培養(yǎng)目標，不斷優(yōu)化課程體系和專業(yè)結構，改進教育教學方法，優(yōu)化資源整合，突出職業(yè)特色、專業(yè)特色，形成高職教育的品牌效應，如此，高職教育面對的生源困境或許就能迎刃而解。

參考文獻：

[1]中國教育在線.大學為何招不到好學生，都出國了[EB/OL].[2013-05-10].http：//gaokao.eol.cn/kuai_xun_3075/20130510/

t20130510_941187.shtml.

[2]梁國勝.高職教育不是一個沒有競爭的孤島[N].中國青年報，2013-09-02（11）.

（責任編輯：曹鴻驊）

Abstract： Student declining is one of the main difficulties in the development of higher vocational colleges， which is affected by many factors. The decline in the number of school-aged population is the main reason. According to the investigation on the status of students in five colleges of Changzhou higher vocational education park， there are deep-seated reasons for student declining in higher vocational colleges， therefore， some corresponding strategies should be undertaken.

Key words： higher vocational colleges； students declining； coping with； strategy