胡金平 李德龍 劉文華

黨的十八大報(bào)告指出，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，并對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的思想政治工作提出了新的要求。如何有效破解基層央行干部職工隊(duì)伍思想政治工作面臨的諸多難題，進(jìn)一步做好基層央行職工思想政治工作，提高黨建工作和思政工作的針對性和實(shí)效性是當(dāng)前基層央行隊(duì)伍建設(shè)所面臨的重要課題。

一、簡況

怒江傈僳族自治州地處云南省西北部青藏高原南延、橫斷山脈縱谷地帶，與緬甸聯(lián)邦毗鄰，國境線長450公里。處于世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，是“中國香格里拉”生態(tài)旅游區(qū)的重要組成部分。中國人民銀行怒江州中心支行有干部職工142人，其中少數(shù)民族干部職工113人，占職工總數(shù)的80%；大專以上學(xué)歷的129人，占職工總數(shù)的91%；中級(jí)以上職稱的36人，是一個(gè)典型的“一族多宗、一家多族”的地區(qū)，也就說一家六人信奉六種教，但還能和睦相處，怒江中支就在這享卜的民族構(gòu)成的大家庭中以各種有益的競賽形式推動(dòng)著央行文化的深度發(fā)展，州人行年年都是州委州政府表彰的《先進(jìn)集體》，中心支行機(jī)關(guān)被省委省政府授予《省級(jí)文明單位》，2005年10月中宣部表彰的《全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位》多人被人總行和金融工會(huì)授予總行級(jí)《先進(jìn)工作者》《全國金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?008年2011年兩次被中宣部授予《全國級(jí)文明單位》稱號(hào)殊榮至今。該行一職工還被中共云南省委省人民政府授予《見義勇為先進(jìn)個(gè)人》榮譽(yù)稱號(hào)，是云南省人行系統(tǒng)獲得全國級(jí)最高殊榮的光榮團(tuán)隊(duì)之一，也是構(gòu)建和諧社會(huì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的模范。

二、職工思想狀況

人行怒江州中心支行地處傈僳族自治州首府六庫，轄內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)縣支行，有5個(gè)基層工會(huì)組織（1個(gè)系統(tǒng)工會(huì)、1個(gè)中支機(jī)關(guān)工會(huì)、3個(gè)縣支行工會(huì)）；共有干部職工167名，少數(shù)民族職工137人，占比82.04%，分屬白族、獨(dú)龍族、怒族、傈僳族等10個(gè)少數(shù)民族。其中有中共黨員108人，占比64.67%，分屬8個(gè)基層黨組織；為深入了解轄內(nèi)廣大干部職工思想狀況，人行怒江中支成立了調(diào)研組，分別向轄內(nèi)干部職工發(fā)放調(diào)查問卷，并結(jié)合現(xiàn)場訪談、設(shè)置意見箱、交流座談、實(shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查研究，共發(fā)出調(diào)查問卷140份，收回有效調(diào)查問卷124份。

（一）和諧的團(tuán)隊(duì)

多宗多族還能和睦相處，這就是怒江中支與任何地方都不同的品質(zhì)特點(diǎn)，也是怒江中支能榮登全國文明榮榜的靈魂之所在，是該行黨委長期深入耐心的思想政治工作的宿影。通過調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn)，怒江中支干部職工思想政治呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是敬業(yè)精神特眚別的強(qiáng)烈，全體干部職工除有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，更為可貴的是工作踏實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的工作，積極履行基層央行工作職責(zé)，加班加點(diǎn)工作，從未有人向單位要報(bào)酬或補(bǔ)假單，筆者問一名職工，您都干了三個(gè)小時(shí)了，為何不向單位申報(bào)半天補(bǔ)休？“自己的事情沒有做完，現(xiàn)在才補(bǔ)做完，怎么有臉要報(bào)答，領(lǐng)導(dǎo)不批就是好的了”，話似簡簡單單，這包含了濃濃的非常執(zhí)仆的無私奉獻(xiàn)精神。二是具有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，廣大干部職工具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力，工作中敢于并善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，在工作中破除不適應(yīng)央行發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、樹立新觀念，提出新觀點(diǎn)、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)工作，特別是聽到他們一個(gè)個(gè)漢族小伙子、小姑娘用淳淳的民族語言講解、宣傳反假幣，反洗錢和農(nóng)村支付寶等金融知識(shí)時(shí)，方顯他的創(chuàng)新精神。三是領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以基層央行職責(zé)履行為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞怒江“二次跨越”戰(zhàn)略部署，深入基層行、深入扶貧點(diǎn)、深入金融機(jī)構(gòu)、深入企業(yè)等基層一線進(jìn)行調(diào)查研究，主動(dòng)為怒江經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展出謀劃策，著力解決實(shí)際問題的樣榜精神。四是具有較強(qiáng)的自律意識(shí)，黨委班子當(dāng)眾向職工承諾像我一樣，把職工群眾認(rèn)可作為自己工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，制作成牌放在自己桌臺(tái)上，對當(dāng)前社會(huì)上存在的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，敢于堅(jiān)決的抵制，由于黨委班子成員以身作則，卒先垂范，干部職工狠抓黨員干部和干部職工作風(fēng)建設(shè)，職工對黨風(fēng)轉(zhuǎn)變充滿了信心，展現(xiàn)出新時(shí)期基層央行干部職工堅(jiān)定的政治立場和基層職工應(yīng)有的素質(zhì)與風(fēng)范。

（二）外界的影響與不足

1.各種文化相互滲透，思想政治工作難度加大。從中央銀行當(dāng)前發(fā)展情況看，廣大干部職工思想觀念和價(jià)值取向正在發(fā)生新的變化，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣。雖然傳統(tǒng)的愛國主義思想和集體主義精神以及與人民銀行職責(zé)履行相適應(yīng)的思想觀念、道德風(fēng)尚仍是我們廣大黨員和員工精神世界的主流思想，但拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等思潮在一定范圍內(nèi)滋長蔓延；空虛、悲觀、迷茫心態(tài)在廣大黨員和職工中也不同程度存在。部分黨員和職工不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，存在著一些模糊認(rèn)識(shí)和思想誤區(qū)。有的黨員和職工，對中央銀行的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想意識(shí)仍未到位，有的黨員和職工存在只重視福利及收入，忽視道德修養(yǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有的黨員和員工不了解新時(shí)期思想政治工作的實(shí)際內(nèi)容，面對國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變的形勢而無所適從，這些思想如不及時(shí)有效引導(dǎo)，勢必影響、侵蝕黨員和職工主流思想陣地。

2.信息傳播渠道多樣，面臨形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)今社會(huì)信息傳播速度更加快捷，信息量空前增大，各種思想滲透交織，黨員和員工獲取信息的方式更加多樣。手機(jī)短信、電子論壇、微博、互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等高新傳媒技術(shù)成為干部職工思想交匯、情感碰撞、信息傳播、情緒宣泄的平臺(tái)，也為一些錯(cuò)誤思想和不良文化的傳播提供了條件。部分黨員和員工與有錢人對比心理不平衡，心有余而力不足，這些因素帶來了一些對我們員工工資、福利待遇、管理機(jī)制、人員使用等方面的抱怨和不滿等情況需要及時(shí)疏導(dǎo)。因此，思想政治工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、陣地不斷延伸、面臨的形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大了。此外少數(shù)同志對當(dāng)前思想政治工作面臨的新形勢不夠重視，存在著“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，個(gè)別同志片面認(rèn)為政治是“空的”、經(jīng)濟(jì)、金融是“實(shí)的”，使思想政治工作難以落到實(shí)處。

3.宣傳教育方式滯后，群眾積極性未充分調(diào)動(dòng)。部分思想政治工作者憑已有的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法以及傳統(tǒng)的思維方式解決處理問題，缺乏對新形勢下思想政治工作規(guī)律和方法的探討與思索，缺乏對國際形勢和國內(nèi)社會(huì)條件的發(fā)展變化給思想政治工作帶來的新情況、新問題的分析和思考，在群眾中沒有強(qiáng)烈的吸引力。通過調(diào)研，部分縣支行思想政治工作部門組織大量的人力、物力開展教育活動(dòng)，但由于方式手段陳舊，活動(dòng)載體較為老套，群眾參與積極性不高，使得該項(xiàng)工作流于形式。此外，部分同志有畏難情緒，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，一味地滿足于從材料到材料、從現(xiàn)象到現(xiàn)象，被動(dòng)應(yīng)付，照本宣科，不能把上級(jí)指示精神的普遍性與本單位實(shí)際情況結(jié)合起來，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，簡單說教，脫離實(shí)際，方式落后。

4.隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)，未與金融業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)當(dāng)前金融工作面臨的形勢任務(wù)，在基層央行，由于工作任務(wù)重、人手少，一般情況下難有專職的思想政治工作人員，加之面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，迫切需要培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的思想政治工作者，需要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專兼職結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。此外部分基層單位就思想政治工作談思想政治工作，使其游離于金融業(yè)務(wù)工作之外，不能根據(jù)金融工作實(shí)際，深入研究思想政治工作的新規(guī)律、新內(nèi)容、新方法，不能切實(shí)地以金融業(yè)務(wù)工作為載體，將思想政治工作根植于干部職工的心田，不能使思想政治工作服務(wù)于中心工作，保障金融業(yè)務(wù)的開展，使群眾無法看到思想政治工作的直接效果，弱化思想政治工作的成效。

三、加強(qiáng)職工思想政治工作有效途徑

（一）倡導(dǎo)思想政治工作體系化

思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括教育內(nèi)容、方式方法、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、宣傳載體等許多方面。這些要素相互影響、相互制約，其綜合作用決定著思想政治工作的效果。要圍繞中心工作，完成落實(shí)好年初各種工作會(huì)議精神、目標(biāo)任務(wù)管理、黨風(fēng)量化考核管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范、文明單位創(chuàng)建、青年文明號(hào)（手）創(chuàng)建、黨委（黨組）中心理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建、支部“三會(huì)一課”、創(chuàng)建“模范職工之家”等項(xiàng)工作。思想政治工作要置身全局、服務(wù)大局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體部署，既要發(fā)揮思想政治工作部門的作用，又要依靠全行各方面的力量，形成思想政治工作合力。要發(fā)揮“黨、團(tuán)、工、青、婦”的作用，形成專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的組織體系。要建立健全思想政治工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的自覺性和責(zé)任感，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅成為服務(wù)工作管理者，還要成為思想政治工作宣傳者和實(shí)踐者，把思想政治工作滲透到基層央行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中。

（二）推進(jìn)思想政治工作制度化

制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，抓好制度建設(shè)、有利于把思想政治工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處。一些基層行黨組織思想政治工作存在的問題，有認(rèn)識(shí)上的原因，更重要的是缺少規(guī)章制度作保證，未能形成良好的運(yùn)行機(jī)制。要健全思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工作部署，安排任務(wù)，建立黨員干部思想狀況定期分析制度和工作效果反饋制度，做好調(diào)查研究和思想輿論分析，及時(shí)摸清和掌握干部職工主流思想和存在的突出問題，以便有針對性地采取措施，及時(shí)解決工作中的問題，使思想政治工作更好地發(fā)揮整體功能。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作考評(píng)、考核機(jī)制，嚴(yán)格考核程序和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，做到賞罰分明，把廣大員工思想政治工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要依據(jù)，這樣才能將加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作真正落到實(shí)處。

（三）選準(zhǔn)思想政治工作切入點(diǎn)

圍繞中心，才能使思想政治工作做到點(diǎn)子上，落到實(shí)處；如果流于形式或空談，偏離中心，思想政治工作就會(huì)無的放矢，喪失生機(jī)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，思想政治工作要圍繞不同時(shí)期工作任務(wù)目標(biāo)，確定思想政治工作目標(biāo)重點(diǎn)，努力使思想政治工作植根于基層中央銀行中心工作，更好地服務(wù)大局。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的情況下，要通過多種形式和方法開展“學(xué)習(xí)十八大 奉獻(xiàn)在央行”、“做文明有禮央行人”等各種主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工的思想觀念，把員工的思想統(tǒng)一到如何進(jìn)一步做好履職工作服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作這個(gè)大局上來，使廣大員工能更好地適應(yīng)新時(shí)期、新機(jī)制、新環(huán)境、新任務(wù)、新變化的要求。

（四）把握思想政治工作著眼點(diǎn)

抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來是做好思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，能夠起到事半功倍的作用。工作中要把解決員工最關(guān)注，與員工切身利益聯(lián)系最密切的問題作為解決員工思想問題的鑰匙，通過為員工辦好事、辦實(shí)事，使矛盾得到化解。各級(jí)管理者和職能部門應(yīng)高度重視，采取有效措施，努力維護(hù)員工的合法權(quán)益，使廣大員工進(jìn)一步感受到組織的關(guān)懷和集體的溫暖。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。始終密切關(guān)注員工思想狀況，力求做到生動(dòng)活潑、喜聞樂見，體現(xiàn)人性關(guān)愛，切忌形式主義、教條主義和簡單生硬；要堅(jiān)持以理服人、以情感人，堅(jiān)持群眾利益無小事的原則，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，力求做到和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲、耐心細(xì)致、潛移默化。

（五）強(qiáng)調(diào)思想教育載體新穎性

當(dāng)前思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和形式等都發(fā)生了很大的變化，如果不積極適應(yīng)這些變化，簡單重復(fù)老方式、老辦法，就難以收到好的效果。基層央行思想政治工作要采取形式多樣、受群眾歡迎的有效載體，與員工的物質(zhì)和文化生活緊密結(jié)合起來。要積極探索興趣引導(dǎo)式思想教育，在興趣的引導(dǎo)下，拉近對話人之間的距離，減少排斥和逆反心理，使其在自然、融洽的氣氛中受到感染和熏陶。探索快樂參與式思想教育，在一系列快樂活動(dòng)中策劃主題思想教育，使其在獲得快樂的同時(shí)也接受了思想教育。探索員工幫助式思想教育，將壓力管理和情緒管理引入到思想政治工作中來，教育和引導(dǎo)各級(jí)管理人員掌握和了解必要的心理健康宣傳，幫助員工緩解工作壓力，改善工作情緒，增強(qiáng)自信心，迅速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。思想教育要努力實(shí)現(xiàn)從“說教式”向“引導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變，“號(hào)召式”向“激發(fā)式”轉(zhuǎn)變。要把央行文化建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、“十字”行風(fēng)、理想信念、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育、業(yè)務(wù)知識(shí)競賽活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)管理作為做好員工思想政治工作的主要載體，探索把三者有機(jī)結(jié)合起來的管理教育模式，尋求思想政治工作適應(yīng)現(xiàn)代央行制度的有效途徑。要努力增強(qiáng)思想政治工作的科技含量、充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播媒體，吸收和借鑒心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、美學(xué)、大眾傳播學(xué)等相關(guān)學(xué)科的科研成果，不斷改進(jìn)職工思想工作方法，為把怒江人民銀行的文明單位創(chuàng)建推上一個(gè)新的臺(tái)階和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出基層央行人更大的貢獻(xiàn)。

作者簡介：胡金平，怒江州中支黨委委員工會(huì)主任；李德龍，怒江州中支工會(huì)辦主任；劉文華，昆明中心支行工會(huì)高級(jí)政工師。