劉曉麗 梁玉梅

［摘要］湛江市東海島工業(yè)園區(qū)將打造以鋼鐵、石化為核心產(chǎn)業(yè),相關(guān)配套、補(bǔ)充企業(yè)為輔助的完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的合理評(píng)價(jià)是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施。評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建依據(jù)系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、科學(xué)性、區(qū)域差異性等原則,通過對(duì)外部影響指標(biāo)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標(biāo)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標(biāo)3類一級(jí)指標(biāo)及若干二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià),保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的快速良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

［關(guān)鍵詞］東海島；生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；評(píng)價(jià)指標(biāo)

［中圖分類號(hào)］F205［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）24-0132-03

在我國,重工業(yè)一向被認(rèn)為是一個(gè)高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè),依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,資源的高效利用、循環(huán)利用可以和生態(tài)環(huán)境保護(hù)完美結(jié)合,成為一種全新的發(fā)展模式。2009年8月10日,中石化宣布中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目決定選址湛江東海島；2012年5月24日,湛江市東海島寶鋼項(xiàng)目獲國務(wù)院批準(zhǔn)。依托深水大港和國內(nèi)國際資源,東海島將重點(diǎn)建設(shè)鋼鐵、石化兩大核心產(chǎn)業(yè),并配套發(fā)展港口物流、電力、精細(xì)化工、建材、燃料、化工、海水淡化等匹配企業(yè),大力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)鋼鐵加工、現(xiàn)代裝備制造、金屬包裝、汽車零部件生產(chǎn)、碳四深加工、碳五深加工、芳烴綜合利用、聚氨酯、丙烯酸酯及深加工、氯堿及深加工、精細(xì)化工、汽車配套化學(xué)品等相關(guān)補(bǔ)充企業(yè),打造完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

1生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈概述

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵改骋惶囟▍^(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者,以資源(原料、副產(chǎn)品、能源、信息、資金、人才等)為紐帶形成的具有產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系的工廠或企業(yè)聯(lián)盟,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)流動(dòng)。［1］

作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)具有高效率、高效益、高生態(tài)化、低污染的特征。只有科學(xué)建立產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,合理評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定性,才能推進(jìn)該系統(tǒng)的不斷完善和升華,保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

2生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

21系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所選的指標(biāo)作為一個(gè)有機(jī)整體,應(yīng)能全面地反映和測(cè)度生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的各個(gè)方面,它由不同層次、不同要素組成,各子系統(tǒng)之間、各組成要素之間以及子系統(tǒng)與組成要素之間,既相互聯(lián)系,同時(shí)又相互獨(dú)立,體現(xiàn)出系統(tǒng)性與層次性。指標(biāo)的設(shè)置既要反映資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展,又要反映競爭力和發(fā)展前景。

22科學(xué)性原則

在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),要考慮理論上的科學(xué)性和正確性,即指標(biāo)的概念必須明確,權(quán)重系數(shù)的確定以及數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成等要有科學(xué)依據(jù),避免指標(biāo)間的重疊和簡單羅列。

23區(qū)域差異性原則

本項(xiàng)目研究的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)所涉及的資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件均具有明顯的地域性,因此在衡量生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性時(shí)所選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮東海島的實(shí)際情況和特點(diǎn),選取能代表東海島區(qū)域環(huán)境的指標(biāo),反映出鮮明的區(qū)域特征。

24穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合的原則

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)本身是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng),但它在運(yùn)行過程中又不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)、信息等方面的交換。因此,在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),既要考慮靜態(tài)的數(shù)據(jù),又要考慮動(dòng)態(tài)的變量,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性都得到全面地反映。［2］

25定性與定量相結(jié)合原則

為了保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性,在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置過程中,應(yīng)盡可能選取可量化的指標(biāo),從而精確地反映生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的情況。但是在實(shí)際運(yùn)作過程中,定性指標(biāo)又是評(píng)價(jià)要素中的重要組成部分,定性指標(biāo)所依據(jù)的主觀判斷的結(jié)論能夠彌補(bǔ)定量指標(biāo)難以準(zhǔn)確定義、測(cè)量的模糊狀態(tài)。因此,盡管這類指標(biāo)采集、處理起來都比較困難,但它在評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)時(shí)是不可或缺的。

26可操作性原則

指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度,既要能全面反映生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的各種內(nèi)涵,又要盡量利用統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)生態(tài)學(xué)相關(guān)理論,在參考國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則、篩選方法,本項(xiàng)目在已有研究基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系主要分為：外部影響指標(biāo)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標(biāo)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標(biāo)3類一級(jí)指標(biāo)；國家宏觀政策、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境效益、社會(huì)發(fā)展效益、系統(tǒng)信息化水平、系統(tǒng)柔韌性7類二級(jí)指標(biāo)以及若干三級(jí)指標(biāo)。其中,三級(jí)指標(biāo)具體在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況和特殊條件而進(jìn)行調(diào)整。

31外部影響指標(biāo)

外部影響指標(biāo)包括國家宏觀政策、市場環(huán)境2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

311國家宏觀政策

國家宏觀政策是指國家制定的相關(guān)行業(yè)的政策。這些政策對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響既有積極的,也有消極的。國家宏觀政策涉及許多方面,方方面面都從外部作用于生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)內(nèi)部,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營形式、管理效果、效益狀況等產(chǎn)生重要影響。在內(nèi)部素質(zhì)和能力基本無差異的情況下,企業(yè)所處的外部環(huán)境越寬松,企業(yè)獲利的概率就越大,抵御外界和內(nèi)部的沖擊的能力也就越高,系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性就會(huì)增強(qiáng)。從我國當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā),國家宏觀政策在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策3個(gè)方面對(duì)企業(yè)影響最為突出。

312市場環(huán)境

企業(yè)的市場環(huán)境主要通過企業(yè)在市場上原料供應(yīng)穩(wěn)定性、主導(dǎo)產(chǎn)品市場需求狀況、產(chǎn)品市場持續(xù)性等方面體現(xiàn)出來。

(1)原料供應(yīng)穩(wěn)定性：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品是否具有穩(wěn)定的市場原材料來源。

(2)主導(dǎo)產(chǎn)品市場需求狀況：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)出的主要產(chǎn)品是否具有良好的市場需求,供需比例是否恰當(dāng)。

(3)產(chǎn)品市場持續(xù)性：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品是否具有持續(xù)穩(wěn)定的市場需求趨勢(shì),是否會(huì)隨著時(shí)間和條件的改變而被市場淘汰。［3］

32生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)指標(biāo)主要是企業(yè)競爭力的評(píng)定。企業(yè)競爭力是指在競爭性的市場條件下,企業(yè)通過培育自身資源和能力,獲取外部可用資源,并綜合加以利用,在為顧客創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力。企業(yè)競爭力是企業(yè)綜合實(shí)力的顯現(xiàn),也是企業(yè)活力的根本反映。企業(yè)競爭力的大小可通過經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境效益和社會(huì)發(fā)展效益3個(gè)二級(jí)指標(biāo)來判定。

321經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以從盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和產(chǎn)品競爭力來評(píng)估。

(1)盈利能力：反映企業(yè)獲取利潤的能力,通常表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)收益數(shù)額的多少及其水平的高低?？赏ㄟ^營業(yè)利潤率、成本費(fèi)用利潤率、銷售凈利潤率、總資產(chǎn)利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等來綜合評(píng)估。

(2)償債能力：是指企業(yè)用其資產(chǎn)償還長期債務(wù)與短期債務(wù)的能力。常用的衡量比率有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

(3)企業(yè)營運(yùn)能力：主要指企業(yè)營運(yùn)資產(chǎn)的效率與效益?？捎么尕浿苻D(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等來衡量。

(4)產(chǎn)品競爭力：是指產(chǎn)品符合市場要求的程度。市場占有率、產(chǎn)銷率、客戶滿意度等都是衡量產(chǎn)品競爭力的常用指標(biāo)。

322資源環(huán)境效益

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的目的在于緩解能源約束和減輕環(huán)境污染的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,因此在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)將“資源與環(huán)境友好”的原則囊括在內(nèi)。資源環(huán)境效益可通過資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)來評(píng)估。

(1)資源指標(biāo)：指企業(yè)在產(chǎn)出產(chǎn)品的過程中對(duì)各項(xiàng)原料、能源的消耗量和使用效率。包括單位原料產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品水耗、水重復(fù)利用率、廢物綜合利用率等。

(2)環(huán)境指標(biāo)：反映企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)作的過程中對(duì)環(huán)境的影響程度。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)有單位產(chǎn)品主要污染物排放量、污染物排放達(dá)標(biāo)率等。

323社會(huì)發(fā)展效益

企業(yè)作為社會(huì)中的重要參與主體,在盈利的過程中應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。社會(huì)發(fā)展效益主要從員工責(zé)任和社會(huì)責(zé)任兩方面來考量企業(yè)的表現(xiàn)。［4］

(1)員工責(zé)任：指企業(yè)對(duì)員工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。主要衡量標(biāo)準(zhǔn)有：工傷頻率、工人工資增長率、職工社會(huì)保障程度等。

(2)社會(huì)責(zé)任：指一個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任?？蓮馁Y金納稅率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)公益支出比重等方面來加以判定。

33生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標(biāo)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整體指標(biāo)包括系統(tǒng)信息化水平、系統(tǒng)柔韌性2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。［5］

331系統(tǒng)信息化水平

系統(tǒng)信息化水平主要包括以下3個(gè)次級(jí)指標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)鏈接率：是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)兩兩具有物質(zhì)或能量鏈接的企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的比例。該比率反映了系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)之間通過物質(zhì)流、能量流、信息流所構(gòu)成系統(tǒng)的復(fù)雜程度,計(jì)算公式如下：

C=2ls(s-1)

式中,l為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間的物質(zhì)流、能量流、信息流的相互聯(lián)系數(shù),有聯(lián)系的即為1,s為系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)個(gè)數(shù)。

(2)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開發(fā)鏈接技術(shù)的投入水平：生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)得以形成是以鏈接技術(shù)為基礎(chǔ)的,因此產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對(duì)鏈接技術(shù)的開發(fā)需要一定的資金、人才、技術(shù)等的投入才能促成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)化。

(3)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息共享程度：生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的建立和完善是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程,在這一過程中需要大量的信息支持,大量信息的有序組織需要建立一個(gè)相應(yīng)的信息管理和決策支持系統(tǒng),以對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的物質(zhì)流、能量流組合進(jìn)行研究,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的效率作出估計(jì),對(duì)園區(qū)進(jìn)行包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和工作機(jī)會(huì)在內(nèi)的多目標(biāo)規(guī)劃,為系統(tǒng)所在園區(qū)的設(shè)計(jì)、決策和維護(hù)提供參考。

332系統(tǒng)柔韌性

系統(tǒng)柔韌性主要包括以下2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

(1)具有平行關(guān)系的企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例：是指除了固定的上(下)游企業(yè)之外,企業(yè)是否有其他與固定上(下)游企業(yè)發(fā)揮同樣作用的企業(yè),即與其具有平行關(guān)系的企業(yè),以此類企業(yè)占系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例來衡量系統(tǒng)的柔韌性。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)垂直延伸能力：指產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的縱向延伸能力,即發(fā)展其上下游企業(yè)的可能性大小。

需要指出的是,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不是一成不變的,評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及數(shù)量可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外部因素變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,這是由生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)特征及評(píng)價(jià)對(duì)象所處區(qū)域和行業(yè)性質(zhì)所決定的。

4結(jié)論

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建為東海島工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和管理提供了較為客觀的理論依據(jù)。這一系統(tǒng)的建立將有助于園區(qū)更加準(zhǔn)確地朝著預(yù)期的生產(chǎn)方向和發(fā)展目標(biāo)前進(jìn),使人們能更加及時(shí)地調(diào)控園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面,體現(xiàn)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)越的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn):

［1］王兆華,尹建華,武春友鄙態(tài)工業(yè)園中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模型研究［J］.中國軟科學(xué),2003(10)：149-52

［2］袁飚,陳雪梅被于耗散結(jié)構(gòu)理論的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈形成機(jī)理研究［J］.內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué),2010(6)：101-105

［3］韓玉堂鄙態(tài)工業(yè)園中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)構(gòu)建研究［D］.青島：中國海洋大學(xué),2009:124-125

［4］元炯亮鄙態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究［J］.環(huán)境保護(hù),2003(3)：38-40

［5］吳偉,陳功玉,陳明義鄙態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2002(1)：72-74

［基金項(xiàng)目］湛江市科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“湛江市東海島工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì)研究”(2012C3105006)。