段秀娟

［摘要］本文通過(guò)對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究,從4個(gè)方面提出了制約吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的因素,并提出了一些合理化解決方案,具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,為吉林省農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)發(fā)展提供參考依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］吉林??；農(nóng)業(yè)；網(wǎng)絡(luò)信息化；發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F320［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）24-0171-02

1吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化是農(nóng)業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分,農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)獲取、傳播和合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程。近些年,吉林省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門抓住信息技術(shù)飛速發(fā)展的契機(jī),建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品交易的平臺(tái),推動(dòng)了吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,網(wǎng)站擁有完善的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。但吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)仍處于起步階段,與南方各省差距還很大,農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)程中仍存在資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民信息意識(shí)淡薄、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化門檻高、網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。本文以研究吉林省的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為主題,為吉林省農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)發(fā)展提供參考依據(jù)。

2吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化存在的問(wèn)題

21資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于受吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,吉林省對(duì)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)意識(shí)不足,支持力度不夠,嚴(yán)重制約了吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程。特別是資金投入的不足,導(dǎo)致了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍小、軟/硬件設(shè)備性能低、設(shè)施管理不到位,例如：①經(jīng)常出現(xiàn)新引進(jìn)的軟件,陳舊的硬件設(shè)備無(wú)法運(yùn)行；②購(gòu)進(jìn)的軟/硬件設(shè)備,操作人員技術(shù)水平低,無(wú)法操作出現(xiàn)閑置狀態(tài)；③軟/硬件設(shè)備一方出現(xiàn)問(wèn)題,無(wú)人修理,變成擺設(shè),造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

22農(nóng)民信息意識(shí)薄弱

吉林省作為國(guó)家商品糧基地,大部分農(nóng)民世世代代以種植玉米為生,文化基底淺,農(nóng)民文化水平總體層次不高。同時(shí)種植玉米的方法也是祖?zhèn)鞯慕?jīng)驗(yàn),潛意識(shí)里已經(jīng)阻礙他們獲取信息的動(dòng)力，而廣播、電視、報(bào)刊中的理論,太過(guò)書面化,專業(yè)性強(qiáng),相對(duì)農(nóng)民來(lái)講很難理解,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展緩慢。

23農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化門檻高

就農(nóng)戶個(gè)人而言,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)量少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,每年的收入除日?；ㄤN外,全部投入在子女教育方面,面對(duì)獲取信息的渠道的高額成本,在意識(shí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上都無(wú)法接受,值得關(guān)注的是農(nóng)村的許多服務(wù)費(fèi)要比城市還高很多,農(nóng)村上網(wǎng)安裝費(fèi)用通常是城市的2~3倍；另外,農(nóng)村附近基本沒(méi)有網(wǎng)吧,如果農(nóng)民要上網(wǎng),只能坐車去鎮(zhèn)上,甚至到縣里,交通的不便利和高額的成本也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民獲取信息。

24信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏

農(nóng)村中缺少科技人才,文盲、小學(xué)文化占很大比重,初中文化、高中文化很少,大專以上學(xué)歷幾乎不回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民不會(huì)看報(bào),更別說(shuō)上網(wǎng),再好的信息也成為一紙空文,很難將信息轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)用技術(shù),更不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策研究

31吉林省網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)

(1)政府加大投資力度,建立起完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),大到省市網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立,小到農(nóng)村電視、電話、網(wǎng)絡(luò)的普及。這條路要一通到底,直通農(nóng)村的每家每戶,使農(nóng)戶感受到信息產(chǎn)業(yè)化的存在。

(2)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)并不只是設(shè)備信息化,也不是口頭信息化。要實(shí)實(shí)在在真實(shí)存在,要不斷整合有價(jià)值的信息資源,擴(kuò)充信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立綜合信息平臺(tái),才能真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的作用。

(3)重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,建立信息化人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持,它是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵,各級(jí)政府部門需高度重視,各級(jí)職能部門也要積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供所需的農(nóng)業(yè)信息。提高信息化水平,首要提高全民農(nóng)業(yè)信息化意識(shí),培養(yǎng)一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)信息知識(shí),使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到只有掌握及時(shí)準(zhǔn)確的信息才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的利益。

32吉林省農(nóng)業(yè)信息化對(duì)策研究

(1)政府加大資金投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)宣傳力度。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最重要的一項(xiàng),要求政府在建設(shè)開(kāi)發(fā)資金和農(nóng)村信息系統(tǒng)日常運(yùn)行費(fèi)用方面給予大量投入,對(duì)國(guó)家給予吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化項(xiàng)目,需要政府配套的財(cái)政要予以保證。政府應(yīng)統(tǒng)籌安排一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和支農(nóng)資金,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行貼息或低息貸款,減少稅收等政策來(lái)鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資金的積極參與。充分利用廣播、電視、電話等傳媒發(fā)布方式,加大力度宣傳,讓農(nóng)民了解網(wǎng)絡(luò)信息的重要性,把網(wǎng)絡(luò)從城市鋪設(shè)到農(nóng)村,到每家每戶。

(2)重視農(nóng)民的培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。首先,要高度重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。全面貫徹落實(shí)培訓(xùn)工程,建立“陽(yáng)光工程”基地,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),提高科技素質(zhì),提高認(rèn)識(shí)信息、利用農(nóng)業(yè)信息的能力。

其次,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)化教育,繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌,促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。積極推進(jìn)“綠色證書”培訓(xùn)工程、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等工程,不斷地壯大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。

(3)加快農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)。由于農(nóng)村信息化工作開(kāi)展的時(shí)間短,宣傳力度不到位,因此在農(nóng)民的潛意識(shí)里,信息化概念十分模糊,建立農(nóng)村信息化示范基地能夠很好地解決這個(gè)問(wèn)題,可以采取政府補(bǔ)助、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)合作、農(nóng)戶自籌等辦法,實(shí)現(xiàn)示范基地農(nóng)戶擁有、操作計(jì)算機(jī),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息資源。通過(guò)典型帶頭、示范引導(dǎo),最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

(4)做好信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的交互與多點(diǎn)互聯(lián)等功能,有效地解決信息傳播。還具有覆蓋面廣、直觀、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),加之電視、廣播等常規(guī)傳播渠道仍然是農(nóng)民獲取信息的主要渠道,我們必須充分利用好“網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺(tái)和廣播電視臺(tái)”等信息發(fā)布窗口。讓他們?cè)谵r(nóng)村信息服務(wù)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),成功的案例如：長(zhǎng)春市2013年成功舉辦的第十二屆“農(nóng)博會(huì)”,促成了國(guó)內(nèi)外2200多家展商參展參會(huì),省內(nèi)外近300家重點(diǎn)龍頭企業(yè),140多家全國(guó)各地地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè),60多家外國(guó)企業(yè)以及160多家臺(tái)灣企業(yè)參展。人數(shù)達(dá)173萬(wàn)人次,累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交易額11億元,實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的結(jié)合。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合工程,需要政府各級(jí)部門的緊密配合,才能不斷提高管理水平。隨著信息化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,我們要轉(zhuǎn)變思想改變觀念,不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快與國(guó)際接軌,促進(jìn)其迅速發(fā)展。

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［基金項(xiàng)目］本文為2013年吉林省社會(huì)科學(xué)研究課題《吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式政府政策導(dǎo)向研究》的階段性研究成果。