鄒岳威 刁建華 張海波 鄒文芳 葉美強

[摘 要] 要使農(nóng)民實現(xiàn)增收同時也實現(xiàn)國家的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術推廣是其中最關鍵的一步，促進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。本文從目前的農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀來分析其存在的主要問題，并相對應的就如何深化農(nóng)業(yè)技術推廣進行了思考和給出了一些建議。

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)技術推廣 現(xiàn)狀 思考

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0061-02

近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)結構調整也在不斷優(yōu)化，我國農(nóng)業(yè)已進入了新的發(fā)展階段?？萍歼M步固然重要，然而農(nóng)業(yè)技術推廣對于農(nóng)業(yè)科技進步來說是更加重要的，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本要求。針對我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣技術存在的問題我們急需從理論和實踐方面進行改革，探索出一條全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣之路。

一、對農(nóng)業(yè)技術推廣的認識

在我國，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵非常豐富，涵蓋的范圍非常廣泛，包含了種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等等，對國家生產(chǎn)力的發(fā)展具有不容小覷的影響。，農(nóng)業(yè)技術推廣對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說是其發(fā)展的核心力量，如果農(nóng)業(yè)是一列火車，那么就是農(nóng)業(yè)技術就是帶動發(fā)動機和動力傳動的系統(tǒng)，只有發(fā)動機轉速了，火車才能提速，因此，要想農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就不能離開農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展并積極推廣應用，通過科學合理的種植方法、育苗手段和管理技術來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和機械化水平。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀

在中國農(nóng)業(yè)技術推廣是由政府，負責農(nóng)業(yè)的行政主管部門負責的，同時以國家舉辦的農(nóng)業(yè)技術推廣體系為主體。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了一半，他們的科學文化水平低，同時地區(qū)之間的差異也很大。我國的農(nóng)業(yè)技術推廣，應該執(zhí)行國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)技術推廣工作的首位就是把關系到國計民生的問題作為我們的最緊迫任務，可以快速的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題。同時我國的農(nóng)業(yè)推廣工作任務非常艱巨，它涉及到農(nóng)村廣大地區(qū)。因為大部分農(nóng)民文化程度較低，經(jīng)濟條件差，傳統(tǒng)思想根深蒂固，所以對農(nóng)業(yè)技術推廣來說，政府的號召和支持就顯得尤為重要。系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)業(yè)推廣機構，工作嚴謹，具有較強的連續(xù)性，所以人們才愿意接受，同時也可以提高宣傳的有效性。調查數(shù)據(jù)顯示，通過推廣單位進行農(nóng)業(yè)推廣工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為龍頭，占了68.9%，供銷合作社占7.1%，專業(yè)協(xié)會占0.3%，剩余的23.7%為學校和其他單位。廣漢市塘涌金等人在四川省射洪縣丘陵區(qū)，鹽亭縣和四川成都平原新都縣的30戶農(nóng)民進行了調查，包括家庭的需要，市場的需要，行政壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的意見等13個可選的內(nèi)容。結果表明，在采用創(chuàng)新的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員占第一位，并先于其他原因?？梢哉f，農(nóng)業(yè)技術推廣深入民心，然而對農(nóng)業(yè)技術推廣工作來說，也暴露出問題，有一些問題甚至是很普遍的。針對目前狀況，有人形象的比喻為“線斷、網(wǎng)破、人散”。根據(jù)目前比較一致的意見，可歸納為以下幾種情況：

1.農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性

專業(yè)農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質差，缺乏熱情，認識不到位，這些都嚴重影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣。我國目前缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員，在人才的儲備和分配上存在著嚴重的漏洞，被分配到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中的人員，專業(yè)素質和能力較低，解決專業(yè)問題的熱情不高。在推廣過程中由于意識的缺乏未能充分認識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性和重要性，從而出現(xiàn)了傳播速度慢，效果不明顯，意識不到位，服務質量差等諸多問題，從根本上降低了農(nóng)業(yè)技術推廣的效率，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展。

2.農(nóng)民的文化程度較低，對農(nóng)業(yè)技術推廣接受程度較差

農(nóng)業(yè)技術推廣的主要地區(qū)是在邊遠的農(nóng)村地帶，農(nóng)民居住的地方分散不集中，科學技術又相對落后，消息不靈通，導致農(nóng)業(yè)技術推廣的工作迎來了一定的困難。由于農(nóng)民文化水平低，缺乏對新作物的種植方法和現(xiàn)代化的足夠的認識，很難理解農(nóng)業(yè)技術推廣和現(xiàn)代技術手段這樣的問題，所以農(nóng)業(yè)技術推廣效果不是很理想，導致推廣工作具有非常高的阻力。

3.領導認識不到位，農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏必要的支持

農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期的工作，所以一定的物質支持和資金支持是必不可少的，只有在物質和資金上得到充足的保障，農(nóng)業(yè)技術推廣工作才能正常的持續(xù)進行下去，最終取得理想的效果，實現(xiàn)預定的目標。然而在農(nóng)業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀中，各別領導對農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏非常清晰的認識，不能給予有效的配合和及時的物質與資金上的支持，嚴重打擊了推廣工作人員的積極性，同時領導在政策上的一系列措施，又嚴重降低了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的熱情性。由于這兩方面的原因，農(nóng)業(yè)技術推廣的工作遭遇了瓶頸，對農(nóng)業(yè)技術推廣工作是非常不利的。

4. 科技成果轉化率低、效果差、不配套

我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低，約為35%～40%。實際工作中經(jīng)常遇到一些高水平的科研成果不能推廣運用到生產(chǎn)中。其原因很明顯，一是有些單位，只重視實驗研究，不在乎實際生產(chǎn)的需求，使科研成果與生產(chǎn)發(fā)展不同步而不被農(nóng)民接受。二是技術不配套，實際生產(chǎn)中效果差。三是研究經(jīng)費不足，阻礙了將科研成果由實驗室應用到生產(chǎn)領域的進程。從某種程度上來說，目前影響我國科技成果轉化的最關鍵因素為第三種情況。王慧軍教授認為，鑒于我國農(nóng)業(yè)的實際情況，應該加強科技成果轉化力度，使進入生產(chǎn)領域的科研成果“傻瓜”化，以適應當前的實際需要。

三、對農(nóng)業(yè)技術推廣的思考

1.加大資金投入，完善推廣體制

實踐證明，農(nóng)業(yè)技術推廣機構都是政府財政扶持的對象.并且能夠享受很多的優(yōu)惠政策。要想建立穩(wěn)定高效的農(nóng)業(yè)技術推廣體制，就要充分利用世貿(mào)規(guī)則，增加資金投入，從而來保證農(nóng)業(yè)技術推廣的順利開展。加強推廣體系基礎設施建設的投入，特別是農(nóng)業(yè)技術推廣站的基礎水平，我們需要進行全面規(guī)劃和系統(tǒng)設計，并且納入到政府的財政投資計劃之中，充分保障農(nóng)業(yè)技術推廣基金，保證工作的健康進行。

2.加強對農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人員的培訓

基本的農(nóng)業(yè)技術人員長期從事農(nóng)業(yè)工作，直接向“三農(nóng)”服務。通過培訓提高自己的業(yè)務知識，提高業(yè)務能力，使他們成為“專家”，可以有效地解決推廣工作中的各種問題。充分調動他們的工作積極性，加快農(nóng)業(yè)技術推廣的步伐，使農(nóng)業(yè)技術推廣價值盡快實施。

3.提高農(nóng)民文化素質，增強農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術的能力

成立多層次的農(nóng)民成人教育體系。對于農(nóng)村中那些不識字或文化水平較低的人員進行培訓，傳授現(xiàn)代化技術和科普知識，使他們掌握致富的能力；培養(yǎng)那些有初中以上文化水平，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的年輕工人，使他們不斷豐富自己的知識，更新和完善產(chǎn)業(yè)結構調整所需的知識和技能，成為支撐當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)戶，從而帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣工作的迅速進行。

4.加大科技投入，努力將科技成果轉化為生產(chǎn)力

科學技術是第一生產(chǎn)力。只有將農(nóng)業(yè)技術科研成果轉化為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的推動因素，才能有效的將農(nóng)業(yè)技術轉化成生產(chǎn)力?？蒲谐晒绻煌Ａ粼趯嶒炇已芯侩A段，不能進入生產(chǎn)領域，指導生產(chǎn)，增加效益，那么它只能是個擺設。有些科研項目，就是因為資金配套達不到要求，項目資金只能滿足實驗室階段研究，經(jīng)費不足以支持中間試驗和更難的區(qū)域試驗。導致很多很好的具有推廣應用前景的科研工作沒有完成，成為“花瓶”。因此，有關管理部門應注意支持研究項目的基金問題，每一次的科研項目，都應該充分考慮各階段資金匹配問題。優(yōu)化選題，加快對合理的配套資金利用的研究，不要濫用有限的資金，充分發(fā)揮作用，提高科技成果轉化率。借鑒國外的經(jīng)驗，通過立法，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大企業(yè)、大集團和科研部門，開展農(nóng)業(yè)研究公共關系機構，進行風險投資。研究結果允許有限的壟斷（在某個地區(qū)，某段獨家管理的時間），結合風險和效益，拓寬科研成果的轉化之路。

5.多項措施并舉，激發(fā)農(nóng)民需求

農(nóng)業(yè)技術推廣，是利國利民的大事，國家領導人和農(nóng)民應積極配合。在工作中，我們應進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣宣傳，讓大家認識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極支持和配合農(nóng)業(yè)技術推廣工作，提高推廣效率，盡快完成推廣目標。擴展服務的農(nóng)業(yè)部門要基于良好的服務和宣傳推廣的原則，加強自我發(fā)展，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。具體的工作有：一是建立健全的農(nóng)業(yè)技術推廣機制；二是完善社會服務體系，以發(fā)揮技術推廣最大的效益；三是促進科學和技術工人和農(nóng)民，科學技術與生產(chǎn)實踐成果相結合。

四、結束語

農(nóng)業(yè)技術推廣是一項巨大的系統(tǒng)工程。由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展越來越快，必須及時調整和深化這項工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，從根本上改變農(nóng)村的生活水平，縮小城市和農(nóng)村之間的差距，為社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，最終促進社會的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，努力實現(xiàn)集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

參考文獻

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作者簡介：鄒岳威（1980-），男，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。