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我國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論與發(fā)展研究

2014-04-29 23:16:24肖子光
時(shí)代金融 2014年27期
關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)環(huán)境保護(hù)發(fā)展

【摘要】當(dāng)今世界環(huán)境問題日益突出,必須大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),這一點(diǎn)已形成共識(shí),在解決環(huán)境問題的過程中,我們需要綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)也是其中至關(guān)重要的一環(huán)。作為對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有反映和監(jiān)督職能的會(huì)計(jì)理應(yīng)對環(huán)境活動(dòng)以及與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)象進(jìn)行反映和監(jiān)督,要充分運(yùn)用會(huì)計(jì)手段協(xié)助解決環(huán)境問題。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì) 環(huán)境保護(hù) 發(fā)展

一、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)研究的理論基礎(chǔ)

企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)研究的理論支撐,是指對構(gòu)建企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論與方法起著支撐或指導(dǎo)作用的理論,是企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生、完善和發(fā)展的基礎(chǔ)理論,建立企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)不僅有來自于多方面的現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也具備堅(jiān)實(shí)的理論支撐。沒有一定的理論支撐,企業(yè)的整個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論框架和實(shí)務(wù)方法就無從構(gòu)建。需要指出的是,理論支撐不是一成不變的,隨著客觀條件的變化,人們認(rèn)識(shí)水平的提高,它可以發(fā)生變化或用新的理論補(bǔ)充,它具有動(dòng)態(tài)的性質(zhì)。

(一)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的含義和所包含的內(nèi)在要求是環(huán)境會(huì)計(jì)得以建立的基本前提,是構(gòu)成環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法體系的根本性制約條件,企業(yè)作為一種人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織,在人類與社會(huì)發(fā)展的前提被破壞的條件下是無法生存的。所以說,沒有可持續(xù)發(fā)展的要求,環(huán)境會(huì)計(jì)也就失去了基本的理論支撐。

(二)會(huì)計(jì)學(xué)理論

企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)研究的一個(gè)新興領(lǐng)域,因此企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)必然要充分繼承會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法。而且,還需指出的是,現(xiàn)代會(huì)計(jì)最近幾十年的發(fā)展更為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜多樣和有關(guān)利益相關(guān)者對會(huì)計(jì)要求的不斷提高,許多會(huì)計(jì)學(xué)的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)有所發(fā)展變化,如人們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)中可以采取非歷史成本的計(jì)量屬性甚至是非貨幣計(jì)量尺度,人們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)報(bào)表之還應(yīng)該有一些表外的披露工具或者新增某種報(bào)表,人們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作應(yīng)該積極參與企業(yè)的內(nèi)部管理并使用各種各樣的數(shù)學(xué)模型和方法,人們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)也應(yīng)該考察企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況如此等等,這些發(fā)展和變化使得我們今天可以提出環(huán)境會(huì)計(jì)的問題,并有可能相對比較容易地解決企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的一系列理論與方法問題。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

1.產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)是一系列權(quán)利的集合,或者說是一束權(quán)力,包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、所有權(quán)、支配權(quán)、保管權(quán)、控制權(quán)等,不愿意分離產(chǎn)權(quán)的各個(gè)組成部分是會(huì)計(jì)中諸多爭論的根源。會(huì)計(jì)處理對產(chǎn)權(quán)問題的冷落產(chǎn)生于權(quán)利的“要么全部、要么沒有”的傳統(tǒng)二分法,忽略了產(chǎn)權(quán)部分界定的中間狀態(tài)的可能性。對于以公共產(chǎn)品形式出現(xiàn)的環(huán)境資源,其所有權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于某一范圍內(nèi)全體公民共同所有,政府機(jī)構(gòu)實(shí)際上擁有的是經(jīng)營權(quán),企業(yè)則擁有使用權(quán)。

2.外部性理論。外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的影響,它表現(xiàn)為多種形式,有些是正的,可以稱為外部經(jīng)濟(jì);有些是負(fù)的,可以稱為外部不經(jīng)濟(jì)。外部性決定了企業(yè)不會(huì)自覺控制環(huán)境資源的占用,環(huán)境資源使用中存在著外部不經(jīng)濟(jì)是被廣泛接受的現(xiàn)實(shí)。例如,企業(yè)通過向大自然排放生產(chǎn)廢渣而節(jié)約排污成本的現(xiàn)象在各國中都有不同程度的存在,在發(fā)展中國家這種情況則更為嚴(yán)重,但是這種外部不經(jīng)濟(jì)是不可避免的,因此我們討論的重點(diǎn)不是“禁止”,而是如何合理“優(yōu)化”。在遵循市場規(guī)律的前提下加強(qiáng)政府干預(yù)是一個(gè)有效的方式,要把環(huán)境資源作為一種有價(jià)資源通過市場交易實(shí)現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化,而這種方式離不開充分的有效的環(huán)境信息。

二、現(xiàn)有與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及規(guī)范

2007年1月1日實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,公允價(jià)值理念在資產(chǎn)、負(fù)債的計(jì)量方面有較為充分的體現(xiàn)。如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》,將生物資產(chǎn)列入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的一部分,充分結(jié)合了我國國情的特點(diǎn),運(yùn)用了多種計(jì)量模式,強(qiáng)調(diào)了公允價(jià)值計(jì)量模式在計(jì)量中的可執(zhí)行性、可操作性,規(guī)范了企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)行為,同時(shí)也為企業(yè)對生物資產(chǎn)污染賠償?shù)挠?jì)量提供了依據(jù)。

《2006新中國會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1631號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對環(huán)境事項(xiàng)的考慮》中第5條規(guī)定:對環(huán)境事項(xiàng)的恰當(dāng)確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)(包括披露)是被審計(jì)單位管理層的責(zé)任。至此,上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的管理層責(zé)任得以明確,此條規(guī)定將拉開我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的新篇章。

法律法規(guī)方面,自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律10余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng)。例如《清潔生產(chǎn)促成法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》等。

2003年《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》中要求各省、自治區(qū)和直轄市環(huán)保部門要按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定,定期公布污染超標(biāo)企業(yè)名單、公開企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息。2007年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(2008年5月1日起施行)強(qiáng)制環(huán)保部門和污染企業(yè)向社會(huì)公開重要環(huán)境信息,為公眾參與污染減排工作提供依據(jù)。

2009年6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)中,環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍表示,征收企業(yè)的環(huán)境稅,是中國稅制改革的一個(gè)方向,現(xiàn)在已經(jīng)列入財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部的重要議事日程,各部門正在協(xié)作開展這方面的研究,條件成熟時(shí)將會(huì)推出對污染企業(yè)征收環(huán)境稅的制度。綜上所述,現(xiàn)行的法律法規(guī)主要在企業(yè)排污費(fèi)用的處理要求和對加強(qiáng)污染防治的鼓勵(lì)兩方面起約束作用,但還缺乏一個(gè)統(tǒng)籌性的征收管理制度。

三、我國環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展方向

未來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,會(huì)計(jì)與環(huán)境的聯(lián)系將越來越強(qiáng),用會(huì)計(jì)處理一些環(huán)境問題會(huì)成為當(dāng)代和未來會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)趨勢,環(huán)境會(huì)計(jì)有一個(gè)光明的發(fā)展前途。因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)來看,環(huán)境會(huì)計(jì)的推行與企業(yè)利益是不相矛盾的:一方面,它有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;另一方面,企業(yè)將環(huán)境信息充分披露,即表明了自己環(huán)保經(jīng)營理念的增強(qiáng),這將有利于企業(yè)形象的樹立,從另一角度看,這也將有利于企業(yè)的籌資,有利于客戶的增加,有利于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但我們也注意到,外部環(huán)境成本內(nèi)部化所產(chǎn)生的效益具有遠(yuǎn)期性且環(huán)境效益不像經(jīng)濟(jì)效益那么直接,企業(yè)首先看到的是資金流出的增加,這是企業(yè)不情愿的,長期以來形成的依賴性已使企業(yè)習(xí)慣于將環(huán)境責(zé)任推給政府,因而對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的推行一方面需鼓勵(lì)和引導(dǎo),另一方面更需將其法規(guī)化。所以,政府在環(huán)境會(huì)計(jì)的推行和發(fā)展中起著十分重要的作用,我國政府應(yīng)注重完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的規(guī)定以便讓企業(yè)有章可循,應(yīng)加強(qiáng)使用多種經(jīng)濟(jì)手段(如環(huán)境稅、排污費(fèi)等)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行為,應(yīng)積極利用每年“世界地球日”、“世界環(huán)境日”的契機(jī)開展多主題、多層次的環(huán)保宣傳和教育,應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制定及貫徹執(zhí)行等等。

作者簡介:肖子光(1984-),河北衡水人,漢族,男,助理會(huì)計(jì)師,本科,財(cái)務(wù)管理專業(yè),會(huì)計(jì)學(xué)方向。

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