韓娟

摘 要 根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在全球社區(qū)教育水平最高的國家是美國，它的社區(qū)教育的經(jīng)驗值得世界各國研究學習。本文對美國社區(qū)教育的種類、范圍、成功經(jīng)驗進行了分析，并提出了發(fā)展我國社區(qū)教育的若干啟示。

關(guān)鍵詞 社區(qū)教育 終身教育 學習型社區(qū)

中圖分類號：G779 文獻標識碼：A

Enlightenment of American Educational Experience for our Community

HAN Juan

（College of Education Sciences， He'nan University， Kaifeng， He'nan 475003）

Abstract According to relevant survey， now the world's countries with the highest level of community education is the United States， its experience is worth of community education around the world study. In this paper， the kind of community education in the United States， the scope， the successful experiences were analyzed， and made a number of enlightenment on community education development.

Key words community education； lifelong education； learning community

1 美國社區(qū)教育的經(jīng)驗

1.1 美國社區(qū)教育的內(nèi)涵

“社區(qū)教育”這個詞語的主要的思想依據(jù)是“學校是社會的根源”，這一觀點是美國人文學者杜威在上世紀中期提出來的。美國社區(qū)教育協(xié)會認為社區(qū)教育的核心思想是以社區(qū)為中心輻射一定活動區(qū)域，然后利用社區(qū)的各種豐富資源，由社區(qū)的不同人員進行協(xié)同工作，共同提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，從而在一定程度上促進國家經(jīng)濟文化的繁榮發(fā)展。同時這種新型的教學形式徹底顛覆了原來傳統(tǒng)的教學形式?？傊?，美國政府進行社區(qū)教育主要從三個方面入手解決：第一，將學校教育擴展成社區(qū)教育；第二、將社區(qū)的各種活動以教學的形式表達出來；第三、將社區(qū)教育活動群眾化，讓所用的社區(qū)居民都參與到社區(qū)教育的建設和發(fā)展中。

1.2 美國社區(qū)教育的種類

美國社區(qū)學院能夠提供的社區(qū)教育種類有：成人教育、繼續(xù)教育、終生學習、社區(qū)服務以及社區(qū)為本的教育。這5種類型的教育有許多共性，他們之間相互依存。

1.3 美國社區(qū)教育的實施載體

社區(qū)教育最早來源于上個世紀的初級學院。由于社區(qū)學校具有得天獨厚的優(yōu)勢，極大的吸引了社區(qū)居民的眼球，讓他們最大程度的對社區(qū)學校的建設發(fā)展進行支持，同時由于社區(qū)教育具有巨大的社會意義，也得到了國家政府的大力扶持。這樣社區(qū)教育從剛開始的大學課程的初級階段迅速向大學課程的綜合教育發(fā)展過度，已經(jīng)逐漸成為美國高等教育的重要組成結(jié)構(gòu)。所以，現(xiàn)在美國社區(qū)教育需要實現(xiàn)下面兩種作用： 第一，實現(xiàn)社區(qū)學院的轉(zhuǎn)學教育職能。為了能夠?qū)⑸鐓^(qū)教育的作用進一步擴大，由社區(qū)學院與美國的一些四年制大學、學院簽署相關(guān)合同，讓經(jīng)過社區(qū)教育的人員能夠在高等院校進行進一步的深造學習，同時在獲得副學士學位的大學基礎(chǔ)課程學分之后，有機會轉(zhuǎn)學到四年制的大學與學院繼續(xù)深造，獲取學士學位、碩士學位、乃至博士學位。第二，滿足社區(qū)發(fā)展的實際需求。由于每一個社區(qū)居民的年齡階段、文化程度不盡相同，因此，社區(qū)教育在初期就考慮了這一問題。所以社區(qū)教育歡迎所有想學習的居民。并且根據(jù)每個社區(qū)的不同實際情況，開設了相應的教學課程，這樣可以給不同的群體提供多元化的服務項目。這樣，不僅滿足了社區(qū)學校的發(fā)展要求，同時很好的促進了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而更好地為社區(qū)居民提供高質(zhì)量的生活服務。

1.4 美國社區(qū)教育的運行機制

第一，政府主導的支持機制。盡管美國政府只有兩百年的歷史，但是由于美國強大的經(jīng)濟實力，使得他們在教育方面的發(fā)展突飛猛進。其中最重要的一個原因是美國政府部門對教育高度重視，并且給予了極大的支持。第二，社會參與的合作機制。美國政府部門實施社區(qū)教育計劃的真正目的是為了實現(xiàn)社會教育的綜合發(fā)展，讓全社會各個部門、各個機構(gòu)、各個行業(yè)的公民都有機會參與到社區(qū)教育的學習中。為了充分發(fā)揮社區(qū)教育的多元化和廣泛性，參與者可以充分利用自身社會關(guān)系與各種公司企業(yè)建立合作關(guān)系。這樣不僅充實了社區(qū)教育的主要活動，同時在一定程度上提高了社區(qū)教育的質(zhì)量和水平。第三，將學校作為教育中心，然后向周邊地區(qū)擴展的運營體制。在二十世紀五六十年代，以英國人文學者奧爾森為首的一批學者根據(jù)大量的文獻資料關(guān)提出了學校是社區(qū)教育中心的新型理論。這種學術(shù)觀點主要是強調(diào)學校是社區(qū)教育的主要依托。由于學校性質(zhì)的特殊性，盡管它不能給社會產(chǎn)生實際的經(jīng)濟效益。但是它作為一個城市發(fā)展的主要因素，必須得到應有的重視，這樣才會促進一個城市的快速提升。第四，協(xié)調(diào)為目標的中介運營機制。為了將社會資源進行優(yōu)化整合，中介機構(gòu)這種社會組織應用而生。這種機構(gòu)組織可以使得各種人才得到充分發(fā)揮，各種物質(zhì)資源被充分利用。社區(qū)學院作為美國社區(qū)教育的主要場所，為了更好地發(fā)揮社區(qū)學院的相關(guān)作用，同時為了更好地將社會各界群體與社區(qū)教育良好的結(jié)合起來，相關(guān)工作人員根據(jù)實際需要成立了具有中介性質(zhì)的美國社區(qū)教育協(xié)會，但是這種中介組織是以服務為目的的，不帶有利益色彩。

2 美國社區(qū)教育的經(jīng)驗對我國社區(qū)教育的啟示

2.1 建立健全相關(guān)社區(qū)教育的立法工作，使用法律來約束社區(qū)教育的發(fā)展

由于美國政府部門關(guān)于社區(qū)教育制定了比較科學完善的法律法規(guī)，所以美國社區(qū)教育的發(fā)展比較成熟和完善。這樣可以讓社區(qū)教育在快速發(fā)展的同時受到法律的約束，從而保證不會出現(xiàn)太大的問題。由于我國基本國情的原因，造成我國的社區(qū)教育呈現(xiàn)出以下特點：社區(qū)教育體制不夠完善，應用范圍不夠廣泛，同時，沒有相應的法律體系做社會保障。因此，為了使我國社區(qū)教育能夠得到更好地發(fā)展，國家政府部門應該足夠重視，同時立法部門要逐漸健全社區(qū)的法律體系。

2.2 加強社區(qū)教育中的師資隊伍建設，為社區(qū)教育培養(yǎng)充足的師資力量

由于我國現(xiàn)代教育體系的不完善，使得社區(qū)教育只能作為高等教育和學歷教育的一種擴展補充，沒有得到社會的廣泛認可，所以大多數(shù)高校畢業(yè)的大學生都不愿意都社區(qū)學院進行工作，從而造成社區(qū)教育師資力量嚴重缺乏的局面。這一現(xiàn)象在城郊和農(nóng)村最為嚴重。為了解決這一問題，教育部門應該制定一個比較科學合理的教師培養(yǎng)計劃。

2.3 多方籌措社區(qū)教育資金，促進社區(qū)教育的良性發(fā)展

社區(qū)教育資金來源在國外，主要有三種形式： 一是政府的財政投資，二是民間資本的投資，三是慈善機構(gòu)的捐款。對比這樣三種形式的資金來源情況，我們主要依賴政府財政部門的撥款，但是由于政府部門的資金預算比較固定，遠遠不能滿足社區(qū)教育的發(fā)展需求，為此，社區(qū)教育應該注意其他資金的來源和籌措。因為一旦資金長期不足，將會導致社區(qū)教育中斷和關(guān)閉，為此社區(qū)教育應該采用公辦民營的形式。這種方式不同可以解決資金來源，同時可以促進這一地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 政府應該充分重視社區(qū)教育的重要作用，讓社區(qū)教育成為構(gòu)建和諧社會的政府主要力量

政府重視社區(qū)教育主要是因為：從社區(qū)教育機構(gòu)認為，只有讓政府部門給予更多的傾斜和優(yōu)惠政策，才會獲得更多的發(fā)展機會；從政府部門角度看，重視社區(qū)教育可以將國家的形勢政策、國家的大政方針等各種關(guān)系民生的政策傳達到社會公民中，這也可以作為構(gòu)建社會主義和諧社會的主要組成部分，從而使得社區(qū)教育應該成為我國繼普通教育之后的另一種新型思想政治教育的宣傳基地。

參考文獻

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