【摘要】城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童由于短期或長期缺乏父母監(jiān)護(hù)，存在隔代教育引起的家庭教育環(huán)境缺失，親情饑渴導(dǎo)致的幼兒心理、行為出現(xiàn)偏差，社區(qū)補(bǔ)償教育體系尚未建立，社會(huì)關(guān)愛不足等情況。改善城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童的生存現(xiàn)狀，應(yīng)以社區(qū)浸潤式教育體系構(gòu)建為主旨，建立以社區(qū)為本的城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童教育補(bǔ)償體系。切實(shí)做到以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建政策保障體系，以幼兒園為主體，構(gòu)建“三位一體”的關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃，以社區(qū)為主陣地，構(gòu)建學(xué)前留守兒童協(xié)調(diào)保障機(jī)制，以地方高校為依托，構(gòu)建社區(qū)浸潤式教育體系。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童 生存現(xiàn)狀 建議

【中圖分類號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）03-0006-02

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的來臨，我國城鎮(zhèn)人口激增。截止2009年底，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.22億，中國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到46，6%。因此，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的城市結(jié)構(gòu)性失業(yè)與職業(yè)變換、家庭結(jié)構(gòu)單一、婚姻不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致的城市隱性留守兒童數(shù)量突增，已達(dá)1465萬人。第五次人口普查抽樣數(shù)據(jù)表明，城市留守兒童大約270萬，占全部留守兒童的13.5%。就浙江省麗水市來說，有30多萬勞動(dòng)力常年外出務(wù)工或國外勞務(wù)輸出，占全市總勞動(dòng)力的29.05%，產(chǎn)生了23455名留守兒童。城鎮(zhèn)留守兒童問題相當(dāng)突出……

一、城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童生存現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童由于短期或長期缺乏父母監(jiān)護(hù)，存在“隔代教育”、“親情饑渴”、“關(guān)愛不足”等情況，容易造成學(xué)齡期學(xué)業(yè)、社會(huì)適應(yīng)、心理調(diào)適等方面的種種偏差問題。城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童的生存現(xiàn)狀具體分析如下：

（一）隔代教育引起的家庭教育環(huán)境缺失

葉瀾研究指出，隔代教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物，一部分小孩子的父母為了生活中某些原因外出打工或夫妻分離，將自己的子女托付給祖輩照顧，形成了一種祖輩養(yǎng)育孫輩的教育現(xiàn)象。這種祖輩監(jiān)護(hù)模式導(dǎo)致很多隱性問題的出現(xiàn)。在本研究中，發(fā)放《幼兒調(diào)查問卷——幼兒監(jiān)護(hù)人》和《教師調(diào)查問卷》，從而得出城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童家庭監(jiān)護(hù)的一些情況。

研究涉及的麗水市天寧社區(qū)學(xué)前留守兒童的父母大多屬于勞務(wù)輸出，在國外工作。由于工作條件的限制，53.6%的孩子留給自己的祖輩監(jiān)管。祖輩監(jiān)管重“?！辈恢亍敖獭?。教育方式呈現(xiàn)兩個(gè)極端：過于溺愛或過于嚴(yán)厲。過于溺愛的家庭，親子互動(dòng)中祖輩往往過于驕縱與順從，導(dǎo)致親子關(guān)系的不平等化，致使祖輩的權(quán)威性逐漸削弱；過于嚴(yán)厲的家庭，教育方式簡單粗暴，在親子互動(dòng)中幼兒總是處于弱勢地位，不敢有自己的想法，與祖輩的親子關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。另外，父母長期在外，聯(lián)系甚少，父母與幼兒間的親子關(guān)系不容樂觀也影響著父母在家庭教育中權(quán)威地位的確立。親子關(guān)系不佳，這都影響著家庭教育環(huán)境質(zhì)量的良性發(fā)展。

（二）“親情饑渴”導(dǎo)致幼兒心理、行為出現(xiàn)偏差

在本研究調(diào)查中，隨機(jī)抽取麗水市天寧社區(qū)某配套幼兒園大、中、小班留守兒童各5名，其養(yǎng)護(hù)人也被選取為訪談對象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童與父母之間的互動(dòng)十分有限，一年甚至幾年都難得見上一面，即使在重大節(jié)日也可能分隔兩地。如下圖所示：

我們知道，良好的親子關(guān)系能使幼兒從小形成安全感與信賴感，有助于幼兒身心的健康成長。但因?yàn)楦改附巧拈L期缺失，使幼兒長期和父母缺少溝通和交流，自認(rèn)為得到的關(guān)愛就少于其他的孩子。父母為自己過生口、周末外出等親子活動(dòng)對其他孩子來說是很正常的事，但對于這些城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童是一種奢望。他們強(qiáng)烈地渴望得到父母的關(guān)愛，這種心靈上的情感得不到滿足，會(huì)對其健康人格的形成不利。這些“得不到愛的孩子”，不能很好地產(chǎn)生依戀行為，他們體會(huì)不到家的溫暖，體會(huì)不到親情的偉大，不了解愛是一種美好的情感經(jīng)歷，那么他們成年以后可能就不會(huì)愛親人、愛別人。

在本研究中，通過發(fā)放《教師調(diào)查問卷》了解到，學(xué)前留守兒童由于家庭教育環(huán)境的缺失，導(dǎo)致性格、情緒表達(dá)、認(rèn)知、人際交往方面也有其特殊性。例如，有34.1%的學(xué)前留守兒童性格較內(nèi)向、文靜。這類幼兒在幼兒園的表現(xiàn)普遍為從眾心理強(qiáng)，從不主動(dòng)要求什么，不管與老師、同伴交流還是玩耍都是小心翼翼，生怕自己做錯(cuò)了什么。而44.5%學(xué)前留守兒童在性格方面表現(xiàn)出冷漠的特點(diǎn)。例如，在調(diào)查中，“在園的情緒表現(xiàn)”一項(xiàng)中，“愛哭鬧，情緒不穩(wěn)定”占了28.5%，“該幼兒與同伴發(fā)生沖突時(shí)，一般由誰引起”這一選項(xiàng)也證實(shí)了學(xué)前留守兒童情緒不穩(wěn)定、易焦易躁的性格，58%的學(xué)前留守兒童是攻擊性行為的一方。同時(shí)，學(xué)前留守兒童在認(rèn)知和人際交往方面也存在知識(shí)面狹窄、思維不靈活、注意力易分散、好奇心缺乏、人際交往較為被動(dòng)等問題。

（三）關(guān)愛不足暴露社區(qū)補(bǔ)償教育體系的空白

社區(qū)作為學(xué)前留守兒童學(xué)習(xí)生活的另一個(gè)重要場所，對家庭教育具有重要影響。本研究人員走訪了蓮都區(qū)的幾個(gè)社區(qū)，情況卻不容樂觀。存在“有形式無內(nèi)容”的情況。2006年，麗水市市婦聯(lián)深入留守兒童較集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展調(diào)查研究，市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全省率先出臺(tái)《麗水市留守兒童教育管理工作意見》。此后幾年，還開展了代理家長與留守兒童結(jié)對活動(dòng)、建立“留守兒童之家”和“留守兒童俱樂部”。并設(shè)立“親情熱線”，組織家庭教育講師團(tuán)開展家庭教育知識(shí)講座、發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)為留守兒童捐款等等。特別是青田縣開展工作最為扎實(shí)，但在麗水市較少有社區(qū)為留守兒童組織的教育活動(dòng)或活動(dòng)室。就現(xiàn)行的幼兒園教育同樣存在著缺陷。

在家園聯(lián)系方面，工作沒有側(cè)重點(diǎn)。幼兒園還沒有建立留守幼兒檔案的概念，更沒有專門的留守幼兒家園聯(lián)系活動(dòng)。當(dāng)研究人員在訪談一位幼兒教師時(shí)，問道：“您班有留守孩子嗎？”老師馬上答道：“沒有”?？僧?dāng)問道：“您園有爸爸媽媽在外地工作而由爺爺奶奶帶的孩子嗎？”老師回答：“這很多，每個(gè)班都有，基本上父母在國外工作。”同理，在一日教育活動(dòng)中，教師對幼兒行為的觀察局限于表象，往往把情緒、認(rèn)知、社會(huì)性發(fā)展等方面表現(xiàn)有偏差的學(xué)前留守兒童錯(cuò)誤地視為“問題幼兒”。

在留守兒童的解決策略研究中，幾乎所有的研究都涉及到政府、學(xué)校、家庭三管齊下的舉措。人們一般認(rèn)為留守兒童家庭應(yīng)設(shè)法加強(qiáng)對留守孩子的教養(yǎng)：學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)對留守兒童給予特別關(guān)注與愛護(hù)：政府應(yīng)承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。本研究認(rèn)為，改善城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童的生存現(xiàn)狀，除了參照現(xiàn)有的留守兒童教育管理制度及好的做法之外，還應(yīng)以社區(qū)浸潤式教育體系構(gòu)建為主旨，建立以社區(qū)為本的城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童教育補(bǔ)償體系。

二、社區(qū)補(bǔ)償教育新思路——社區(qū)浸潤式教育體系構(gòu)建

社區(qū)浸潤式教育是社區(qū)幼兒補(bǔ)償教育的一種具體模式或?qū)嵺`方式，其歸旨在以社區(qū)內(nèi)教育環(huán)境的浸潤和托幼機(jī)構(gòu)定期開展的教學(xué)及各類開放性活動(dòng)為依托，通過對社區(qū)內(nèi)所有兒童和家長的無償開放，努力促使社區(qū)留守兒童、家庭及普通兒童、家庭和居民的共同參與，來實(shí)現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)所有居民和兒童進(jìn)行科學(xué)的幼兒教育指導(dǎo)及教育活動(dòng)，進(jìn)而在社區(qū)生態(tài)環(huán)境中建構(gòu)社區(qū)學(xué)前留守兒童教育支持系統(tǒng)。社區(qū)浸潤式教育要求在幼教專業(yè)人員和社區(qū)工作者的引導(dǎo)和自然情景狀態(tài)中，借助其豐富的社區(qū)幼兒教育資源、幼兒園教學(xué)活動(dòng)和教育影響以促進(jìn)社區(qū)一家庭一兒童的互動(dòng)品質(zhì)和教育的融合，為教育公平奠定心理及教育之準(zhǔn)備。

社區(qū)浸潤式教育具有以下特點(diǎn)：1.針對教育對象展開長期、不間斷的教學(xué)或活動(dòng)，潛移默化地影響所有參與的人員：2.所有教育活動(dòng)均在自然生態(tài)的情境中采用小步子、個(gè)性化教學(xué)：3.是在幼教專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對教育對象（幼兒及監(jiān)護(hù)人）具有實(shí)質(zhì)性幫助的教育過程：4.以“幼兒教育社會(huì)化“為宗旨，浸潤式教育服務(wù)的對象包括社區(qū)、家庭、學(xué)前留守兒童。因此它是全方位、多方面的社區(qū)教育。

社區(qū)浸潤式教育開展的活動(dòng)對象主要是針對學(xué)前留守兒童和其代理監(jiān)護(hù)人。

三、社區(qū)浸潤式幼兒教育體系構(gòu)建的政策建議

2003年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該文件中指出：“地方各級人民政府加強(qiáng)對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把幼兒教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教育的科研工作，認(rèn)真研究解決幼兒教育改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并制訂相應(yīng)的政策和措施，把幼兒教育工作作為考核各級地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容?！薄懊裾块T要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策?！?/p>

因此，要使社區(qū)幼兒補(bǔ)償教育卓有成效地進(jìn)行，更需要政府、社區(qū)以及社區(qū)配套幼兒園承擔(dān)一定的社會(huì)職責(zé)。

（一）以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建政策保障體系

鑒于幼兒身心的稚嫩性，首先，政府應(yīng)將學(xué)前留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)：其次，政府應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門修訂或進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)學(xué)前留守兒童監(jiān)護(hù)缺位：第三，政府相關(guān)部門要建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作督查考核機(jī)制，建立共建共享的學(xué)前留守兒童網(wǎng)絡(luò)管理檔案，探索學(xué)前留守兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式，并建立學(xué)前留守兒童專項(xiàng)基金，對工作卓有成效的社區(qū)和社區(qū)配套幼兒園進(jìn)行資金支持與獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）以幼兒園為主體，構(gòu)建家、園、社區(qū)“三位一體”的關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃

幼兒園作為專門的幼教機(jī)構(gòu)，在學(xué)前留守兒童教育方面要發(fā)揮主體作用。要以幼兒園大型開放活動(dòng)為依托，向全體社區(qū)居民有目的、有計(jì)劃、不間斷地進(jìn)行現(xiàn)代幼兒教育理念滲透、家庭科學(xué)育兒知識(shí)宣傳和親子游戲活動(dòng)等，力圖彌補(bǔ)學(xué)前留守兒童及家庭學(xué)前教育的諸種“缺失”。同時(shí)，社區(qū)工作者要摸清本社區(qū)學(xué)前留守兒童網(wǎng)絡(luò)管理檔案中的幼兒家庭情況，定期舉辦家園聯(lián)系小組活動(dòng)、親情化的角色游戲活動(dòng)，在溝通中、在活動(dòng)中潛移默化地彌補(bǔ)因“缺失”造成的幼兒發(fā)展偏差問題，促進(jìn)學(xué)前留守兒童的身心健康成長。

（三）以社區(qū)為主陣地，構(gòu)建學(xué)前留守兒童協(xié)調(diào)保障機(jī)制

在社區(qū)工作中，“優(yōu)勢視角”是社區(qū)工作實(shí)踐的一種新模式，它強(qiáng)調(diào)對個(gè)人、家庭和社區(qū)資源的充分挖掘和有效整合。它著眼于個(gè)人的優(yōu)勢，以利用和開發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)助被服務(wù)對象使之從挫折和不幸中擺脫出來，從而實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方式。如上所述，城鎮(zhèn)學(xué)前留守兒童在心理、情感、社會(huì)性、認(rèn)知等發(fā)展中，處于弱勢地位。在社區(qū)浸潤式教育活動(dòng)中，社區(qū)工作者首先要評估個(gè)體學(xué)前留守兒童身上存在的問題和教育訴求，動(dòng)用、協(xié)調(diào)一切社會(huì)條件對學(xué)前留守兒童進(jìn)行援助，以使其能積極地參與到幼兒園的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)之中去，使他們從中獲得社會(huì)的理解、支持和公平對待。在浸潤式教育活動(dòng)進(jìn)行中，社區(qū)工作者要積極對參與方提供多方面的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)。比如，提供專用游戲場地、學(xué)前留守兒童問題匯總及團(tuán)體輔導(dǎo)小組劃分，家庭教育的跟進(jìn)與回訪，親子聯(lián)系方式與頻率的跟進(jìn)與回訪等。再比如，通過參與對幼兒園的教育活動(dòng)，制定出一些能幫助學(xué)前留守兒童提高能力的活動(dòng)計(jì)劃等。

總之，學(xué)前留守兒童問題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步建立并細(xì)化學(xué)前留守兒童關(guān)愛工作長效機(jī)制。在各項(xiàng)幼兒教育補(bǔ)償活動(dòng)的開展中，要因地制宜，切實(shí)做到分析每個(gè)學(xué)前留守兒童的現(xiàn)狀，有針對性地制定行之有效的管理辦法和工作機(jī)制，以“幼兒為本”，尊重幼兒、保護(hù)幼兒的自尊心不因“缺失補(bǔ)償”而留有“缺憾”。

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作者簡介：

張麗（1972-），女，漢族，甘肅人，浙江省麗水學(xué)院講師，主要研究幼兒園課程與教學(xué)。