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辭職?90年代的公務(wù)員選擇

2014-04-29 00:44:03朱肖晨
財(cái)經(jīng)文摘 2014年3期
關(guān)鍵詞:馮侖下海經(jīng)商

朱肖晨

1992年,朱新禮辭去山東沂源縣外經(jīng)委副主任職務(wù),接手一家瀕臨倒閉的罐頭廠,這是匯源的前身。

1995年,黃怒波離開(kāi)中國(guó)城市出版社,將創(chuàng)立的咨詢公司進(jìn)行改制,后來(lái)逐漸做成中坤集團(tuán)。

1996年,王梓木辭去國(guó)家經(jīng)貿(mào)委綜合司副司長(zhǎng)職務(wù),組建了由63家大中型企業(yè)為股東的華泰保險(xiǎn)公司。

隨著小平南巡講話,公務(wù)員辭職成了九十年代社會(huì)的一個(gè)熱門(mén)話題,僅僅是1992年,辭職下海的公務(wù)員就超過(guò)12萬(wàn)人。在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)化浪潮之中,“下海是正經(jīng),下海好賺錢(qián)”,媒體也對(duì)此大力宣傳,借以營(yíng)造改革之勢(shì)?!昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來(lái),千人萬(wàn)人去下?!保o職下海經(jīng)商成為了潮流。

作為一種理想主義

1992年的海南,六位年輕人相聚在海南農(nóng)高投聯(lián)合開(kāi)發(fā)總公司(萬(wàn)通前身)。如果說(shuō)他們有什么共同之處,可能是他們中大部分曾經(jīng)有著官員身份。王功權(quán)任職于中共吉林省委宣傳部企業(yè)宣傳處,馮侖、易小迪曾供職于體改所,潘石屹之前則在河北廊坊石油部管道局經(jīng)濟(jì)改革研究室待過(guò)。

在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下,公務(wù)員辭職去辦企業(yè)并不是少數(shù)。這方面既有政府降低財(cái)政負(fù)擔(dān)的考量,當(dāng)時(shí)政府有著1000多萬(wàn)公務(wù)員,機(jī)構(gòu)冗雜,辦事效率低下。同時(shí)攪動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮,頭腦靈活的公務(wù)員比較而言更加懂當(dāng)時(shí)的政策。公務(wù)員系統(tǒng)鼓勵(lì)著他們?nèi)?chuàng)業(yè),“停薪留職”成了那個(gè)年代特有的產(chǎn)物。

辭職下海并不僅僅意味著賺錢(qián),還擁有著知識(shí)青年報(bào)效祖國(guó)的信仰。

馮侖《披荊斬棘,共創(chuàng)未來(lái)》的演講可以代表一批官員的想法,下海是為了“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步以報(bào)時(shí)代,創(chuàng)造財(cái)富以報(bào)人民,齊家敬業(yè)以報(bào)父母,利用所學(xué)知識(shí)在商品經(jīng)濟(jì)中鍛煉自己,在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)改善自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以報(bào)個(gè)人”。

后來(lái)馮侖等人成了日后叱咤風(fēng)云的“萬(wàn)通六君子”,與此同時(shí),一批辭職的官員則模仿世界上最好的企業(yè),盡快接近世界先進(jìn)水平,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行趕超。陳東升創(chuàng)辦嘉德國(guó)際拍賣(mài)行,毛振華創(chuàng)辦中國(guó)第一家資本市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)中誠(chéng)信。

但是亦不可否認(rèn),理想主義并不是辭職唯一的主旋律,在這其中也有著很多不和諧的聲音。

一些官員辭職下海僅僅只是為了賺錢(qián),某市辭職的稅務(wù)干部創(chuàng)辦的“稅務(wù)事務(wù)所”成了不法分子逃稅漏稅的工具,被高額的服務(wù)費(fèi)所誘惑,為不法分子出謀劃策,造成國(guó)家利益的損失。日本的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就曾指出:“公務(wù)員下海無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的管理監(jiān)督能力弱化?!币徽Z(yǔ)中的。

真辭職?

公務(wù)員辭職潮造就了日后一批知名的企業(yè)家,但更多的人的下海創(chuàng)業(yè)則并不成功。

某市1260余名辭職下海的機(jī)關(guān)干部,賺錢(qián)的僅占十二分之一,絕大部分人還處于不虧不賺,或是雞飛蛋打兩頭空的狀態(tài)。在這批賺到錢(qián)的干部中,又有相當(dāng)一部分并不是靠商海行情經(jīng)商,而是依靠權(quán)力經(jīng)商。

新開(kāi)張的官辦企業(yè)大都由辭職下海的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,某市衛(wèi)生防疫所開(kāi)辦的企業(yè)要求飲食服務(wù)業(yè)的滅蠅藥要去他們的公司購(gòu)買(mǎi),否則衛(wèi)生檢查視為不合格。某市公安部門(mén)經(jīng)營(yíng)消防器材,汽車(chē)修理,則將其作為企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)消防器材,汽車(chē)修理的定點(diǎn)單位,不在其處辦理則會(huì)惹麻煩。諸如此類(lèi)的例子不勝枚舉。

隨著國(guó)發(fā)[1993]17號(hào)文件對(duì)于“利用行業(yè)壟斷以權(quán)謀私不正之風(fēng)”的打壓,以及《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)脫鉤問(wèn)題的規(guī)定的通知》的出臺(tái),對(duì)這些辭職經(jīng)商的官員們毫無(wú)疑問(wèn)意味著權(quán)力的失落,今后錢(qián)還那么容易賺么?

“賺不到錢(qián)”“生意場(chǎng)上的脈絡(luò)并不懂”“以前坐機(jī)關(guān)是人求我,現(xiàn)在做買(mǎi)賣(mài),樣樣我求人”“拿尊嚴(yán)換飯吃”。習(xí)慣于坐辦公室的官員們并不是人人都適應(yīng)商海浮沉,在生意場(chǎng)上失意之后,一大批人又重新往官府里面鉆,至少在這里“旱澇保收”。

在中國(guó)的社會(huì)中,“有權(quán)即意味著有錢(qián)”。一些精明的公務(wù)員發(fā)現(xiàn),有權(quán)的單位并沒(méi)有因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)而權(quán)力下放多少。“事實(shí)千變?nèi)f化,無(wú)論如何,制定政策者總不會(huì)吃虧?!币晃还珓?wù)員得出如此結(jié)論。

靠權(quán)力依舊能夠要啥有啥,不下海卻能享受同等的經(jīng)濟(jì)待遇,再加上之后對(duì)于公務(wù)員的工資調(diào)整上了日程,公務(wù)員的隱形好處隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而變?cè)絹?lái)越多。這使得公務(wù)員辭職下海只成為一時(shí)熱潮,穿泳裝只能風(fēng)光一時(shí),穿官服才能幸福一輩子。在經(jīng)過(guò)幾百天的經(jīng)商折騰之后,越來(lái)越多的官員又選擇上崗,公務(wù)員辭職的熱潮就此散去。

時(shí)至今日,伴隨著公務(wù)員低工資的抱怨,有些人懷疑又有新一輪的公務(wù)員辭職潮將要到來(lái)。但是當(dāng)初辛辛苦苦考進(jìn)來(lái),現(xiàn)在出去又是否合算,很多公務(wù)員都得算這筆賬。所謂公務(wù)員辭職潮恐怕也只是“雷聲大,雨點(diǎn)小”而已。

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