蹇登霞

[摘要]會計信息應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、真實地反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，從微觀角度看，其真實性直接影響到投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者等利益相關(guān)人的利益；宏觀角度上則會影響整個社會會計信息真實性，擾亂正常的經(jīng)濟秩序。因此深刻分析會計信息失真的危害性，努力尋找解決會計信息失真的對策具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]會計信息失真；表現(xiàn)；危害；對策

[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）34-0136-02

1會計信息失真的表現(xiàn)

會計信息失真是會計信息不能真實反映會計主體的經(jīng)濟活動。主要表現(xiàn)在：在現(xiàn)行會計制度下，行政事業(yè)單位都實行部門預(yù)算，即將預(yù)算指標(biāo)逐一進(jìn)行分解，層層落實到具體的科（處）室，在預(yù)算額度內(nèi)，該科（處）室可以自由使用其經(jīng)費。有些科（處）負(fù)責(zé)人為了一己私欲，打著給本科（處）室員工增加福利的幌子，也為了下年度能夠爭取更多的預(yù)算資金，往往會虛開發(fā)票套取資金。由于資金使用在預(yù)算額度內(nèi)，又有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，即使會計人員對發(fā)票所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性心存疑問，也會睜一只眼閉一只眼；單位發(fā)生的經(jīng)濟活動進(jìn)行違反財務(wù)規(guī)定的會計處理，把不合理、不合法的經(jīng)濟業(yè)務(wù)通過各種途徑使其變得合理合法。

2會計信息失真的危害

虛假或嚴(yán)重失真的會計信息導(dǎo)致決策者和管理層作出錯誤決策，給國家及相關(guān)利益人造成不可挽回的損失，甚至?xí)谏w經(jīng)濟犯罪，成為不法分子進(jìn)行貪污腐敗、行賄受賄的溫床。

2.1擾亂正常的經(jīng)濟運行秩序

會計信息是市場經(jīng)濟的靈魂，與國家行政部門調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行、管理國民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、保護公眾利益，以及實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值的職能密切相關(guān)。失真的會計信息與國民經(jīng)濟運動的真實情況不符，使國家相關(guān)職能部門無法掌握當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，造成經(jīng)濟預(yù)測和決策上的不準(zhǔn)確性，導(dǎo)致宏觀調(diào)控失誤，資源和利益分配不合理，給市場經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來不必要的混亂。

2.2損害會計人員自身形象

會計一般性原則當(dāng)中的第一條就是真實性原則。會計人員在進(jìn)行會計核算時，應(yīng)該實事求是，客觀公正。但由于失真的會計信息，使大量會計信息使用者對會計工作的成果，乃至?xí)嬋藛T產(chǎn)生信任危機，這種追求短期利益的做法將損害會計人員自身的形象。

2.3會計信息失真滋生助長了貪污腐敗的不正之風(fēng)，讓不法分子有可乘之機

行政事業(yè)單位資金來源主要是財政撥款，其會計工作是記錄、反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果。行政事業(yè)單位的會計信息，既可以反映行政事業(yè)單位的發(fā)展情況，也可以反映國家財政資金的分配、使用情況。因此，如果會計信息失真，就可能是在為某些當(dāng)權(quán)者充當(dāng)以權(quán)謀私的保護傘；在向社會提供行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況時，通過會計信息造假，使某些違法違規(guī)行為得以蒙混過關(guān)；行政事業(yè)單位通過財務(wù)報表或其他形式向單位負(fù)責(zé)人報告單位財務(wù)狀況信息時，通過人為的調(diào)節(jié)收入、虛列成本，助長了行賄受賄、貪污腐敗等不良風(fēng)氣，這不僅不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也會破壞黨和政府在人民群眾心中的威信。

2.4會計信息失真會造成行政事業(yè)單位管理混亂

會計資料虛假，會計數(shù)據(jù)不實，將會導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債、收支核算失真。利用這種不實的會計信息去分析、考核財務(wù)狀況，只會誤導(dǎo)管理者的正確判斷，得出錯誤的投資、融資、利益分配的決策，造成管理混亂，阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展步伐。

由此可見，會計信息失真將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟資源的不合理配置，無論對國家，還是對行政事業(yè)單位都會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的經(jīng)濟后果。

3會計信息失真的對策

3.1加強對單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理

單位領(lǐng)導(dǎo)是保證會計信息真實性的關(guān)鍵，沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，會計人員很難按章辦事，會計核算往往會流于形式，會計信息的真實性也就無法得到保障。所以，要加強行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、了解，提高其知法、懂法、守法的意識。通過選拔管理能力強、守法意識高人員并加以任用，促使行政事業(yè)單位會計工作真實反映資金運行情況，提高資金使用效益。同時，主管部門對單位領(lǐng)導(dǎo)的年終考核除一些常規(guī)考核內(nèi)容外，還可增加一些與財務(wù)相關(guān)的，如部門預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、三公經(jīng)費開支等方面的考核，加強對單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。

3.2加強會計隊伍自身建設(shè)，提高會計人員的素質(zhì)

提高行政事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)是防范會計信息失真的重要環(huán)節(jié)。要加大會計人員職業(yè)道德教育力度，將其作為一項長期的工作，并且有計劃、有組織地進(jìn)行，使會計人員具備正確的價值觀和高尚的職業(yè)道德，不為金錢所誘惑；會計知識日新月異，會計人員應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)或通過短期的培訓(xùn)，掌握和了解國家財政規(guī)范、會計實務(wù)、稅收等方面的知識，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；嚴(yán)格會計從業(yè)準(zhǔn)入制度，將會計人員日常工作表現(xiàn)、道德水平的高低納入會計從業(yè)資格證的年檢范圍；建立激勵機制，對優(yōu)秀會計人員予以一定的物資獎勵，對有違法違規(guī)行為的會計人員進(jìn)行嚴(yán)懲，并吊銷其已取得的資格證書；加強對單位負(fù)責(zé)人和會計人員的法制知識宣傳教育，使單位負(fù)責(zé)人和會計人員做到知法守法，廉潔奉公，按原則辦事，從而在源頭上杜絕會計信息失真。

3.3完善內(nèi)部控制制度，強化外部監(jiān)督管理

為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，財政部于2012年頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并規(guī)定自2014年1月1日起施行。行政事業(yè)單位可在此規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善其內(nèi)部控制制度。

加強對會計師事務(wù)所的監(jiān)督管理。嚴(yán)格會計師事務(wù)所的準(zhǔn)入制度，加強對會計師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。財政、紀(jì)檢、審計等部門要加大監(jiān)督力度，按章辦事，遇到違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸；還要發(fā)揮廣大人民群眾和單位職工的監(jiān)督力量，讓違法違紀(jì)現(xiàn)象無處遁形。

3.4建立健全財經(jīng)法規(guī)，加大會計造假成本，以及會計違法違規(guī)行為的處罰力度

嚴(yán)懲會計造假行為，使會計造假的預(yù)期成本高于預(yù)期收益，從而發(fā)揮處罰的震懾作用。凡是有會計造假行為的，其經(jīng)辦人、直接責(zé)任人員、直接責(zé)任主管要受到處罰，單位及單位負(fù)責(zé)人必須同時受到處罰；建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制；同時要加大處罰力度，對造假單位和責(zé)任人不僅進(jìn)行經(jīng)濟、刑事處罰，還要進(jìn)行媒體曝光，使其遭受經(jīng)濟利益的損失，付出聲譽掃地、再無升遷機會的代價。只有當(dāng)造假成本大于違法違規(guī)收益時，對行為人才能產(chǎn)生震懾，從而減少會計造假行為的發(fā)生。

3.5改革現(xiàn)行會計隊伍管理體制

在現(xiàn)行人事管理體制下，會計人員與單位領(lǐng)導(dǎo)是從屬與依附的關(guān)系，會計人員的任免、晉級、聘用等切身利益均受制于單位領(lǐng)導(dǎo)，因此，在實際工作中，會計人員為了保住飯碗，保持良好的人際關(guān)系，也為了得到更好的福利待遇和晉升的機會，不得不聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)，按其主觀意圖辦事，致使會計信息無法客觀真實反映單位的財務(wù)狀況及各項經(jīng)濟指標(biāo)。實行會計委派制是抵制會計信息失真的有效途徑之一。實行會計委派制后，將會計人員的人事權(quán)、工資待遇發(fā)放、考核權(quán)等從單位剝離出來，基本消除了單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作的干預(yù)，增加了會計工作的獨立性，有利于會計人員更好地履行服務(wù)和監(jiān)督職能，保證會計工作客觀、真實反映單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，有效解決了會計信息失真的問題。

解決會計信息失真問題，提高會計信息質(zhì)量，是一項艱巨且需要長期堅持的工作，離不開會計人員和社會各界的共同努力。只有不斷采取措施來完善相關(guān)法律法規(guī)，加大會計違法違規(guī)行為的處罰力度，以及會計人員綜合素質(zhì)的提高，才能有效遏制會計信息失真的蔓延，從根本上提高會計信息質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]赫俠.行政事業(yè)單位會計信息失真的原因及對策[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報（理論），2013（10）.

[2]趙衛(wèi)紅.淺析行政事業(yè)單位會計信息失真[J].新西部（理論版），2012（11）.

[3]劉文錦.再論會計信息失真的成因及對策[J].成都電子機械高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2006（4）.

[4]杜艷花.會計信息失真的表現(xiàn)、原因以及對策研究[J].中國市場，2013（26）.

[5]王曉智.淺論企業(yè)會計信息失真的問題[J].中國市場，2012（18）.