引言：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國城市軌道交通事業(yè)取得矚目成就。但是由于專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)設(shè)備負(fù)責(zé)，客流量大，造成城市軌道交通安全運(yùn)輸管理的難度較大。本文通過對城市軌道交通運(yùn)輸安全管理體系研究，爭對我國城市軌道運(yùn)輸安全管理工作中的各種系統(tǒng)方案進(jìn)行闡述。

一、引言

目前，城市軌道隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在未來綜合運(yùn)輸行業(yè)中占據(jù)更加重要的角色，隨著城市軌道運(yùn)輸業(yè)務(wù)的增加，運(yùn)輸過程安全，安全作業(yè)關(guān)系到運(yùn)輸流程正常運(yùn)作的核心。城市軌道交通運(yùn)輸專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)設(shè)備負(fù)責(zé)，客流量大，造成城市軌道交通運(yùn)輸管理的難度較大。因而建立城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式。預(yù)防事故發(fā)生，提高事故應(yīng)急處理能力，降低運(yùn)輸中安全事故的社會(huì)危害性，己成為當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)輸管理的重中之重。

二、城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展影響安全的因素分析

城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)時(shí)間上、空間上分布很廣的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，城市軌道交通的安全因素錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面很關(guān)鍵，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)輸安全直接有關(guān)的因素分為三類：人為因素、道路因素、環(huán)境因素。

（一）人的因素

人是具有主觀能動(dòng)性的交通因素.對防止交通事故發(fā)生、提高城市道路交通安全水平起著至關(guān)重要的作用。道路交通安全評價(jià)也不能脫離人的因素。人對于安全的主導(dǎo)作用，在城市軌道交通運(yùn)輸安全方面也不例外。城市軌道交通運(yùn)輸安全與許多活動(dòng)有關(guān)，所有各項(xiàng)活動(dòng)都依賴于高效、安全和可靠的個(gè)人的操作。在城市軌道交通運(yùn)輸工作中，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪項(xiàng)作業(yè)，都需要由人來控制與主導(dǎo)，是一個(gè)個(gè)的人在操縱、控制、監(jiān)督著各項(xiàng)機(jī)器設(shè)備，完成規(guī)定作業(yè)，與不斷變化的客觀環(huán)境交流互換信息，協(xié)調(diào)其他作業(yè)進(jìn)程。正是由于運(yùn)輸工作中有人的參與，才使個(gè)體因素在運(yùn)輸安全起到了至關(guān)重要的作用。

（二）道路因素

除人的因素之外，影響運(yùn)輸安全的另一個(gè)重要因素是城市軌道交通道路設(shè)備，質(zhì)量良好的設(shè)備既是運(yùn)輸安全的重要保證，又是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。影響運(yùn)輸安全的設(shè)備因素主要指運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備的安全性能。

（三）環(huán)境的因素

城市軌道交通安全運(yùn)輸生產(chǎn)處處受環(huán)境的限制所影響著。環(huán)境對交通安全的影響因素可分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部環(huán)境通常是指人為的環(huán)境條件下產(chǎn)生的工作環(huán)境和場所，包括周圍的空間和人工環(huán)境的所有生產(chǎn)設(shè)施。然而，城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的大系統(tǒng)，它是一個(gè)硬件系統(tǒng)（運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備），人員（交通系統(tǒng)工人與各級管理人員），組織機(jī)構(gòu)（理事機(jī)構(gòu).運(yùn)行組織，維護(hù)組織等），以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素（政治，經(jīng)濟(jì).文化，法律等），再加上社會(huì)的互動(dòng)影響綜合形成的。安全運(yùn)輸過程中不僅要經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境，還包括通過運(yùn)輸系統(tǒng)管理建設(shè)的社會(huì)環(huán)境，其中包括在政治，經(jīng)濟(jì)，文化等廣泛環(huán)境。

三、系統(tǒng)安全思想在城市軌道交通運(yùn)輸中的建立

從系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)看來，一個(gè)系統(tǒng)必須具有自組織、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自修復(fù)、自生長的能力和功能才能保證期持續(xù)有效性，運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理體系通過不斷的分析運(yùn)輸系統(tǒng)流程中運(yùn)輸安全要求，不斷地識(shí)別外界環(huán)境和組織自身的變化，不斷學(xué)習(xí)采用新的管理里面和技術(shù)手段，不斷地調(diào)整自己的目標(biāo)、方針、程序和過程，才可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全。

（一）合理定位安全管理目標(biāo)與方式

城市軌道交通運(yùn)輸安全工作必須科學(xué)化，只有這樣才能保證城市軌道交通運(yùn)輸?shù)挠行н\(yùn)行。合理構(gòu)建安全管理目標(biāo)，既要考慮到運(yùn)輸過程中各職能部門的共性安全問題，也要根據(jù)各個(gè)部門的特殊情況規(guī)劃。

（二）合理健全組織結(jié)構(gòu)

通過職責(zé)的劃分最終要達(dá)到的目標(biāo)是對于所有的交通運(yùn)輸安全管理事務(wù)。必須面面俱到，充分考慮細(xì)節(jié)，明確職責(zé)。而不能存在疏漏，或者職責(zé)不清，互相推諉現(xiàn)象。

（三）建立高效、完善的安全應(yīng)急系統(tǒng)

交通運(yùn)輸安全應(yīng)急系統(tǒng)。是用來確定發(fā)生事故或緊急情況的可能性，并對已經(jīng)發(fā)生的事故或緊急情況做出快速響應(yīng)，以預(yù)防事故。減少事故造成的影響，應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)從預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)方面著手，做好應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，不僅可以減輕后果，還可以預(yù)防更大規(guī)模的事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)安全意識(shí)教育，加強(qiáng)安全理念培養(yǎng)

加強(qiáng)安全意識(shí)教育。讓所有城市軌道交通工作人員將安全問題提到必要的高度，定期進(jìn)行安全知識(shí)講座及安全培訓(xùn)。保證工作人員從思想上高度重視安全問題并擁有實(shí)際解決安全問題的能力。健全安全法制，健全的城市軌道交通運(yùn)行安全法律法規(guī)是城市軌道交通運(yùn)輸安全的法律保證。城市軌道交通工作人員要配合好立法機(jī)構(gòu)、科研人員工作。科學(xué)制定好適合當(dāng)下實(shí)際情況的安全管理法律法規(guī)，特別要做好特殊物品運(yùn)輸方面的立法工作。

四、總結(jié)

城市軌道交通運(yùn)輸在我國運(yùn)輸系統(tǒng)中占有不可替代的重要地位。然而近年來由于城市軌道交通運(yùn)輸日益繁忙城市軌道交通運(yùn)輸中不可避免地出現(xiàn)這樣那樣的問題。本文分析了我國當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩F(xiàn)狀。剖析了各類安全問題的原因，最終討論并得出了針對這些問題的解決方法。

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（作者單位：西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院）

作者簡介：邊東鴿，性別：女，出生年月：1992年01月，籍貫：浙江省諸暨市，民族：漢，學(xué)歷：本科，職稱：無，研究方向：交通運(yùn)輸方向。