李偉亞

引言：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。本文主要介紹了我國工程建筑中存在的安全管理的現(xiàn)狀，然后重點闡述了對于目前存在主要問題的改善措施。

在建筑行業(yè)，安全管理工作是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響一個企業(yè)名譽和管理工作的優(yōu)劣。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理中的首位。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的命脈。

一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

建筑工程項目的安全施工是建筑企業(yè)生產(chǎn)管理的重中之重。雖然各建筑企業(yè)安全防范意識已有所提高，但各地建筑施工中的傷亡事故還是時有發(fā)生，建筑工程安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全問題仍然很嚴峻。有些建筑企業(yè)或建筑單位在隊伍建設還有待加強，其薄弱的生產(chǎn)基礎，不健全的安全施工生產(chǎn)保障機制，是安全事故發(fā)生的內(nèi)在隱患。有些建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任沒有落到實處，監(jiān)管不力，單位內(nèi)部施工人員安全防范意識不強，做好這些企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，是目前安全管理工作的重點。因此建筑施工安全問題時刻都不能放松，要始終堅持安全第一的原則，把安全生產(chǎn)放于所有工作的首要位置，有效保證施工人員的生命安全，加強安全監(jiān)督管理，切實把社會效益與企業(yè)的經(jīng)濟效益結合起來共同提高與發(fā)展。

二、安全管理改善措施

（一）規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)

加強總包，分包的資質(zhì)誰和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎上，認真總結經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

（二）安全文明管理改善措施

1、安全文明施工技術（作業(yè)）體系。

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。

2、加強原材料進場及施工機械的管理

第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程。

第二，施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉(zhuǎn)。

3、安全監(jiān)督管理改善措施

（1）預防職能

“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

（2）補救職能

補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

（3）評價職能

建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)（項目）安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

（4）教育職能

施工安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。提高全民的質(zhì)量意識，推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。

4、加強施工過程的安全管理

由于工程的復雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。

5、進一步完善相關法律法規(guī)，有效落實施工安全監(jiān)管職責

各級建設行政主管部門應與建筑企業(yè)通力合作，在有效落實黨中央和國務院有關安全生產(chǎn)文件精神的同時，進一步的完善及規(guī)范相關法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)實施細則，把監(jiān)管落實到人，把依法納入監(jiān)管的施工項目必須依法納入監(jiān)管，極力增強依法行政的使命感與責任感，認真執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。把建筑安全管理政策文件及各項相關的法規(guī)及會議精神落實到每一個企業(yè)、部門、施工現(xiàn)場及各個崗位。全面的提高施工安全意識與安全管理水平。對監(jiān)管不力、玩忽職守，且造成重大傷亡事故的有關單位和責任人，應實行嚴懲制度，絕不姑息，把責任監(jiān)管落到實處。

隨著我國建筑事業(yè)的不斷進步，經(jīng)濟發(fā)展越來越迅猛，全社會對安全工作、安全生產(chǎn)的要求也變得越發(fā)嚴格。在這種情況下，建筑企業(yè)應該制定出安全可行的相關措施，健全和完善企業(yè)中的生產(chǎn)安全管理制度，保障施工現(xiàn)場各項工作能夠安全有效地生產(chǎn)執(zhí)行，確保人身和設備的安全，減少發(fā)生事故的概率，從而提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻

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（作者單位：鹽都區(qū)潘黃街道建設環(huán)保服務中心）