張雅娜

土地是稀缺資源，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范合理流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民增收創(chuàng)富服務(wù)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。然而，今天沒(méi)有土地的適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，一系列先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)技術(shù)無(wú)法施展，也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持平等自愿的原則，合理流轉(zhuǎn)。

1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑

十七屆三中全會(huì)《決定》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”。按照這一要求，引導(dǎo)農(nóng)戶將分散的土地采取規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)，使土地集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀框架已經(jīng)形成，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作提供了發(fā)展載體，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)打開(kāi)了局面，但家庭土地分散經(jīng)營(yíng)模式是加快發(fā)展的瓶頸。在我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，堅(jiān)持國(guó)家土地政策基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，盡快建立穩(wěn)定、規(guī)范、有序的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，才能保持烏蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化程度，有利于統(tǒng)一生產(chǎn)管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合性收益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備條件。目前現(xiàn)有農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)方式不利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展。如果不采取措施將具備集中連片開(kāi)發(fā)的土地有效地利用，將不會(huì)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；矛F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，配備先進(jìn)物質(zhì)裝備農(nóng)業(yè)，提高土地資源配置效率，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素有效、合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。具備了條件，才能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新安排使用土地。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效方法。

建立規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使土地向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶、土地合作社集聚，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吸引工、商、貿(mào)等領(lǐng)域的企業(yè)加盟投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，有利于建設(shè)一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。這樣將有大量農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。通過(guò)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)就地轉(zhuǎn)移，不出鄉(xiāng)或不出村減少成本費(fèi)用，農(nóng)民既能獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收益，又可獲得在合作社、企業(yè)型農(nóng)場(chǎng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織的工資性收入，有效地增加農(nóng)民的總體收入。讓不愿經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶可放心轉(zhuǎn)出，使流轉(zhuǎn)農(nóng)戶“進(jìn)”可放心進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商或從事其他行業(yè)，“退”可憑借土地承包權(quán)，有穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收益保障，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。更多的剩余勞動(dòng)力可向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，也有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。規(guī)范、有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加快，有效提升了農(nóng)民組織化程度，也將為我市“現(xiàn)代畜牧業(yè)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提供了契機(jī)和內(nèi)動(dòng)力。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化新格局形成和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。農(nóng)村建設(shè)地流轉(zhuǎn)將開(kāi)啟城鄉(xiāng)一體化新路徑，并促進(jìn)新格局的形成和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)民增收渠道提供了廣闊空間。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也利于改善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，又可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，顯示集體土地資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收。此外，這一機(jī)制還有利于緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國(guó)有土地的需求壓力，減少建設(shè)占用農(nóng)用地的沖動(dòng)。農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)將成為城鄉(xiāng)一體化新格局形成和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。一方面通過(guò)適當(dāng)集中與合理的土地置換，可以避免農(nóng)村居民點(diǎn)過(guò)于分散的住房方式所造成的土地浪費(fèi)，進(jìn)行整治復(fù)耕，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并化解耕地紅線失守的尷尬；另一方面“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社?！?，有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性，從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制，并推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。借助農(nóng)村宅基地等建設(shè)用地集中整治復(fù)耕項(xiàng)目、“黨員創(chuàng)業(yè)工程”項(xiàng)目契機(jī)，以及城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，已著手制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家的土地政策明確要求：土地流轉(zhuǎn)中要嚴(yán)格控制土地流向，力避耕地資源流失，嚴(yán)格土地征用制度，完善土地補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)厲制止各種強(qiáng)占與尋租行為。這勢(shì)必提醒我們應(yīng)該做到未雨綢繆進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，規(guī)避流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題。

2 創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

2.1 制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要問(wèn)題。

傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)方式，一方面解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，確立了農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮了家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；另一方面也存在著分散經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)、粗放經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)比較突出的矛盾。承包土地作為生產(chǎn)要素，流轉(zhuǎn)不可避免也是必要的。一些農(nóng)民專業(yè)大戶及相關(guān)企業(yè)、合作組織等對(duì)流轉(zhuǎn)土地的需求很大，但土地流轉(zhuǎn)的成交量依然偏少。目前四大難題制約土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。一是農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)模糊，有愿望無(wú)行動(dòng)。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。絕大部分農(nóng)民在城里既買不起商品房，也享受不到城里人的衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等權(quán)利。一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后會(huì)失去自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)。另外影響土地流轉(zhuǎn)的障礙，還來(lái)自農(nóng)民對(duì)土地根深蒂固的依賴情結(jié)。土地作為農(nóng)民的最后保障，一些農(nóng)民在外打工或搞別的行業(yè)，怕萬(wàn)一有一天不行了，就沒(méi)有了保障。前幾年，農(nóng)業(yè)稅還沒(méi)有取消時(shí)，農(nóng)民種地不掙錢，一些農(nóng)民寧肯免費(fèi)將土地轉(zhuǎn)給別人種?，F(xiàn)在土地升值了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不確定因素也增多了，增收盡管有潛在空間，但增收風(fēng)險(xiǎn)加大，生產(chǎn)成本提高了，甚至有時(shí)增產(chǎn)不增收。農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)愿望強(qiáng)烈，可行動(dòng)緩慢；二是我市尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，缺乏土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。沒(méi)有流轉(zhuǎn)中介組織，流轉(zhuǎn)信息渠道不暢，真正按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的不多。這就說(shuō)明影響土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題主要在于需求的規(guī)模化與交易的零散性之間的矛盾。一些農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)和種植大戶及合作組織需要大塊土地搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而土地交易價(jià)格信息不對(duì)等，市場(chǎng)不成熟制約了流轉(zhuǎn)；三是對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)研究指導(dǎo)不夠，缺乏配套扶持政策和流轉(zhuǎn)收益保障機(jī)制。承包合同簽訂、經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放等行為還存在不規(guī)范問(wèn)題，農(nóng)民缺乏對(duì)承包土地的安全感。流轉(zhuǎn)合同文本不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)和法律認(rèn)可程序。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)中土地升值和物價(jià)上漲因素缺乏相關(guān)政策指導(dǎo)性，容易產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后，種養(yǎng)殖大戶或合作組織貸款困難，融資渠道狹窄，也制約著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)；四是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理缺乏具體實(shí)施細(xì)則。在流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)手段、流轉(zhuǎn)檔案管理等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)定?；鶎诱痛寮?jí)組織還做不到有效提供流轉(zhuǎn)服務(wù)，土地承包管理部門(mén)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督職能也沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。沒(méi)有一個(gè)涉農(nóng)部門(mén)制定并出臺(tái)過(guò)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的較成熟方案。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，制訂鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)健康、有序發(fā)展。

2.2 科學(xué)應(yīng)對(duì)實(shí)際矛盾推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

為了使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收到預(yù)期成效，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審時(shí)度勢(shì)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)處理好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的各種關(guān)系十分必要。農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)愿望強(qiáng)烈，但因種種原因，流轉(zhuǎn)步伐緩慢。觀望心態(tài)普遍，裹足不前，顧慮重重是主要特點(diǎn)。烏蘇農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程正處于初級(jí)攀升階段，要做到因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，勢(shì)必應(yīng)該要做好前期準(zhǔn)備工作，為今后加快土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)布局、定位是取得工作成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前必須科學(xué)處理好兩對(duì)關(guān)系是推進(jìn)烏蘇農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快的當(dāng)務(wù)之急。一是科學(xué)處理好農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。農(nóng)村農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于保證農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，要確保農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中“不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”，保證國(guó)家糧食安全。國(guó)外一些農(nóng)地私有化國(guó)家，耕地在轉(zhuǎn)讓中也明確規(guī)定必須要用于農(nóng)業(yè)，不準(zhǔn)棄耕、劣耕、搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與旅游休閑等項(xiàng)目。這對(duì)我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)具有一定的借鑒意義。以避免出現(xiàn)不必要的違規(guī)行為，規(guī)避流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們的國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)家土地政策要求，加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)業(yè)用地特別是永久性基本農(nóng)田的嚴(yán)格界定和管制。即便要改變土地用途也必須要履行法律程序，經(jīng)國(guó)土管理部門(mén)依法審批后才能改變，以此遏制農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)后的“用途扭曲”。農(nóng)村建設(shè)用地的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)踐證明是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)村建設(shè)用地的客觀流動(dòng)既可滿足城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)建設(shè)用地的要求，也使得農(nóng)村建設(shè)用地的實(shí)物財(cái)富形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣財(cái)富形態(tài)，為新農(nóng)村建和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更大的資金支持。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大科技投入：組建一支精干高效的科技服務(wù)隊(duì)伍：建議各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)人員因過(guò)去主要從事大田農(nóng)作物技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)日光溫室蔬菜栽培管理技術(shù)不熟練，要求盡快培養(yǎng)出一支專業(yè)技術(shù)嫻熟的服務(wù)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變服務(wù)技能，積極引進(jìn)推廣區(qū)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)施蔬菜栽培管理技術(shù)，重點(diǎn)在建造高效節(jié)能日光溫室、引進(jìn)培育適銷對(duì)路新品種、制定各種綠色無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程、科學(xué)安排種植茬口、節(jié)本增效等方面加大科技投入，為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化的高效、可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

3.2 尋求訂單找出路：積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)：日光溫室蔬菜是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如何將其做大做強(qiáng)，眼睛只盯著本地市場(chǎng)是不夠的，必須瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極尋求訂單、拓展發(fā)展空間。各縣、鄉(xiāng)、村已在積極成立各種蔬菜協(xié)會(huì)、合作社組織，加緊市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)向菜農(nóng)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)選好主攻方向，積極聯(lián)系定單，組織區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。各級(jí)政府正在積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村蔬菜種植向著一鄉(xiāng)一品、一村一品的方向發(fā)展，為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展找到了一條成功之路。

3.3 建好高效節(jié)能日光溫室，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效：建造一個(gè)保溫性能好、抗御各種自然災(zāi)害能力強(qiáng)的現(xiàn)代高效節(jié)能日光溫室，是確保冬季蔬菜安全生產(chǎn)基本保障。能有效的適合各種果菜的生長(zhǎng)和提高棚內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 搭建信息服務(wù)平臺(tái)：在當(dāng)今信息時(shí)代，農(nóng)民要致富奔小康，就需要政府及社會(huì)向他們提供大量的科技信息服務(wù)。通過(guò)各新聞媒體、通信等相關(guān)部門(mén)搭建了多種信息服務(wù)平臺(tái)，向農(nóng)民群眾傳播大量的科技致富信息。如今，菜農(nóng)非常渴望政府能投資興建一處大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資交易批發(fā)市場(chǎng)。不僅可以解決當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)買難賣難的問(wèn)題，同時(shí)也有利于公開(kāi)、公平、公正交易，有利于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，保護(hù)菜農(nóng)和消費(fèi)者的權(quán)益。

3.5 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造品牌：利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還有的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造地方生態(tài)品牌，以此爭(zhēng)取獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，獲得國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證。今后設(shè)施特色蔬菜也力爭(zhēng)向綠色無(wú)公害食品的方向發(fā)展并獲取國(guó)家綠色食品認(rèn)證，打造品牌，為農(nóng)民致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。