蘇曉紅?孔德山

摘 要：所謂的區(qū)域性金融中心，是指一個(gè)聚集著交易商、證券發(fā)行者和銀行等各種金融機(jī)構(gòu)的中心區(qū)域。 區(qū)域性金融中心保障了該城市或地區(qū)在資金的來源，提升該地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，廈門建設(shè)區(qū)域性金融中心迫在眉睫，本文通過構(gòu)建SWOT 模型， 提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性金融中；SWO；分析

一、廈門建設(shè)區(qū)域性金融中心SWOT分析

1、優(yōu)劣勢(shì)分析

（1）優(yōu)勢(shì)分析

第一，政策優(yōu)勢(shì)。2011年《廈門市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）、新制定的《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式出臺(tái)。政策推動(dòng)廈門市金融招商引資，培育發(fā)展金融要素市場(chǎng)，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚，提升廈門市金融服務(wù)和輻射能力。

第二，地理優(yōu)勢(shì)。廈門市位于閩南地區(qū)的中心，被泉州、漳州和廣袤的閩西地區(qū)包圍，與臺(tái)灣地區(qū)隔海相望。整個(gè)格局形成了一個(gè)以廈門市為中心的經(jīng)濟(jì)圈，與海峽東岸的臺(tái)灣島隔海相望，處于兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的最前線。

第三，金融基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。截止至2003年年底，廈門市設(shè)立有合資和外資銀行總共11家，并且分別擁有3家外資保險(xiǎn)公司代表處以及3家外資銀行代表處，廈門市各個(gè)區(qū)以及各大商業(yè)活動(dòng)及人群密集的地方都有著國(guó)內(nèi)各大銀行的支行或網(wǎng)點(diǎn)，并且能夠高效的提供相關(guān)投資、理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)給適合的人群辦理。

（2）劣勢(shì)分析

第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。雖然廈門的經(jīng)濟(jì)在持續(xù)快速的增長(zhǎng)，但是廈門作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展起不到強(qiáng)有力的帶頭作用，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠。

第二，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，輻射能力有限。廈門金融業(yè)呈現(xiàn)出了總體規(guī)模相對(duì)較小、存貸款總量偏少、金融業(yè)增加值絕對(duì)額偏低和業(yè)務(wù)輻射能力有限的特點(diǎn)

第三，業(yè)內(nèi)的金融中介服務(wù)體系不完善?，F(xiàn)階段廈門市在法律、會(huì)計(jì)、評(píng)級(jí)、評(píng)估及與金融密切相關(guān)的核心業(yè)務(wù)的中介體系相對(duì)的薄弱。廈門市在金融方面創(chuàng)新能力不夠，業(yè)務(wù)品種單一，服務(wù)質(zhì)量不高。

2、機(jī)遇與威脅分析

（1）機(jī)遇分析

第一，臺(tái)海共贏的公盈關(guān)系為廈門金融業(yè)發(fā)展提供了新的合作發(fā)展空間。ECFA框架協(xié)議前提下，有力推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)更進(jìn)一步的合作關(guān)系，兩岸金融合作與交流正式進(jìn)入了新一輪跨越式的發(fā)展。

第二，國(guó)家政策的鼓勵(lì)。2009年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院已經(jīng)把建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目從區(qū)域性戰(zhàn)略提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2010年廈門又把經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從全島的131平方公里擴(kuò)大到了整個(gè)廈門市境內(nèi)，并且把擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)單位和區(qū)域性金融服務(wù)中心作為整個(gè)區(qū)域性金融中心的一部分。

（2）威脅分析

目前我國(guó)大約有30多個(gè)省市、地方把建設(shè)區(qū)域性金融中心作為城市或地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)下，很多城市的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)策略的同質(zhì)化傾向嚴(yán)重。2011年2月，福建提出了發(fā)展廈門和福州兩個(gè)的區(qū)域性金融中心。兩個(gè)金融中心的同時(shí)發(fā)展，相較于福州的政治和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，廈門建設(shè)的區(qū)域性金融中心面臨著十分巨大的壓力。

二、對(duì)建設(shè)區(qū)域性金融中心的建議

1、防范并化解金融風(fēng)險(xiǎn)

廈門市在金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)都相較于內(nèi)地的金融環(huán)境復(fù)雜，為此應(yīng)該加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。正確認(rèn)真的處理現(xiàn)階段商業(yè)銀行中出現(xiàn)的不良貸款，必要的時(shí)候還需要借助于經(jīng)濟(jì)、行政，甚至是法律手段來確保一般性不良貸款的清查工作，防止這些不良貸款產(chǎn)生新的金融危機(jī)。

2、建立和完善地方性金融機(jī)構(gòu)

地方性金融機(jī)構(gòu)為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集了來自海內(nèi)外的大量資金，其發(fā)展壯大的同時(shí)也是整個(gè)廈門經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。使金融企業(yè)發(fā)展為實(shí)體法人單位，并朝著自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)，并以此為基礎(chǔ)，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)在資金流動(dòng)和安全上有完善的保障，并且加強(qiáng)對(duì)信用好的中小企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù)。

3、調(diào)整和拓展金融業(yè)務(wù)

銀行既要鞏固傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄借貸業(yè)務(wù)，又要開拓新的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，運(yùn)用外匯抵押當(dāng)前的人民幣貸款、出口貸款和按出口匯率分類的方式指導(dǎo)貸款，支持外資企業(yè)，擴(kuò)大外資企業(yè)的出口規(guī)模和數(shù)量；成立專門針對(duì)中小型企業(yè)信貸部專門針對(duì)亟需資金的中小型企業(yè)。證券公司要擴(kuò)大證券的發(fā)行量和證券私募發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，并且在這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大在各個(gè)企業(yè)之間的并購(gòu)活動(dòng)、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)證券化等一些日新月異的銀行投資業(yè)務(wù)。信托業(yè)務(wù)應(yīng)該把金融信托作為主要的業(yè)務(wù)中心，把直接金融信托作為金融信托業(yè)務(wù)中的主體業(yè)務(wù)發(fā)展。

4、培育區(qū)域性金融市場(chǎng)

完善所建設(shè)區(qū)域性金融中心內(nèi)的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，大力擴(kuò)大廈門市的輻射范圍；大力推廣票據(jù)的承兌與貼現(xiàn)，在區(qū)域性金融中心內(nèi)建立一個(gè)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)的場(chǎng)所；完善并簡(jiǎn)化區(qū)域性金融中心內(nèi)的證券交易步驟和手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)證券交易活動(dòng)和證券的普及；拓寬廈門市產(chǎn)權(quán)交易中心的服務(wù)范圍和功能，使之能夠?yàn)榻鹑谥行膬?nèi)的各個(gè)企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)。

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