張菲菲

濟南，是著名的“泉城”，“濟南山水甲齊魯，泉甲天下”。此外，處在環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中，濟南亦是中國重要的工業(yè)城市。

在“工業(yè)立市”政策的指導(dǎo)下，數(shù)十年來，濟南經(jīng)濟一路飆升，每年濟南經(jīng)濟的增長已超過10%——2003年，濟南全市的生產(chǎn)總值為1360億元，到了2013年，這一數(shù)字就已經(jīng)飆升到5230.19億元。

隨著不斷發(fā)展，濟南希望進一步促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。目前，濟南正依據(jù)自身特點大力發(fā)展智慧旅游，希望將旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要推手，借此助推服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為提高居民生活水平與推動城市快速發(fā)展提供動力。

城市的未來就是地球的未來，如何才能讓城市更好地發(fā)展并實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型？在IBM“智慧城市大挑戰(zhàn)”項目團隊的幫助下，濟南正在努力尋求這一答案。

行進中的城市轉(zhuǎn)型

2014年9月，IBM公司“智慧城市大挑戰(zhàn)”（Smarter Cities Challenges，縮寫：SCC）國際專家組在濟南市以“智慧旅游”為課題，開展了為期三周的公益咨詢服務(wù)。

三周來，各位專家通過走訪、調(diào)研、策劃，積極幫助濟南市制定具有泉城特色的國際智慧旅游城市的規(guī)劃，提升濟南智慧旅游水平。

“IBM專家站在全球視角上，利用信息技術(shù)，尤其是大數(shù)據(jù)分析方面的經(jīng)驗，為濟南‘智慧旅游發(fā)展進行了戰(zhàn)略性規(guī)劃。接下來，我們將積極借鑒IBM專家給出的建議，結(jié)合濟南旅游的實際和濟南智慧旅游發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推進濟南智慧旅游城市建設(shè)和發(fā)展?！睗鲜新糜尉志珠L王鐵志如是說。

作為IBM國際基金會發(fā)起的、單項投入金額最高的公益項目，“智慧城市大挑戰(zhàn)”項目秉承IBM“專長服務(wù)社會”的企業(yè)社會責(zé)任理念，自2010年創(chuàng)始至今，通過貢獻IBM全球頂尖人才的專長，在三年內(nèi)已經(jīng)無償為數(shù)百個城市的智慧發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

此次，濟南市是今年中國大陸地區(qū)唯一入選的城市，同時也是“IBM智慧城市大挑戰(zhàn)”在中國的第一個智慧旅游項目。

事實上，濟南市早就提出城市轉(zhuǎn)型，并提出打造“國際旅游名城”。近年來，建設(shè)“智慧旅游城市”已經(jīng)成為濟南市政府和濟南市旅游局的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標。濟南在促進旅游業(yè)智慧發(fā)展方面擁有前瞻性視野，已經(jīng)開展了諸多切實可行與成效顯著的舉措。

作為省會城市，在相當長的一段時期內(nèi)，濟南都是聞名全國的工業(yè)城市。解放后的濟南，一直都是工業(yè)立市。在機械、車床、電子、電器、化工、化纖、醫(yī)藥等多個領(lǐng)域都有著不俗的表現(xiàn)。尤其是重工業(yè)，在大型壓力機、數(shù)控機床、高檔改裝車等領(lǐng)域都走在全國的前列。

在謀求城市發(fā)展上，濟南是迫切的，參加IBM“智慧城市大挑戰(zhàn)”就是出于同樣的考量：用IBM國際專家組的力量幫助濟南完成“智慧旅游”的目標。濟南是一座具有悠久歷史的古城，擁有豐富的歷史文化和獨特的自然景觀。

如今的濟南，更是需要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，展現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟活力。此外，因為濟南位于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，且是主要的骨干城市，它的轉(zhuǎn)型在區(qū)域甚至全國都會發(fā)揮著重要的集聚、輻射、服務(wù)和帶動作用。

大數(shù)據(jù)支撐下的智慧旅游

城市曾經(jīng)是世界的問題的集中地——交通擁擠、環(huán)境污染、學(xué)校教育失敗等等，但因為每個城市情況各不相同，所以其謀求城市發(fā)展的新方向自然不同。

對于濟南提出的“智慧旅游”，IBM專家組成員給予了高度肯定，在走訪了20多家單位，采訪與問卷調(diào)查數(shù)百人，分析10萬多條社交媒體信息之后，“IBM智慧城市大挑戰(zhàn)”專家團隊認為，濟南在促進旅游業(yè)智慧發(fā)展方面已經(jīng)取得了很多成果，如果進一步綜合運用新技術(shù)手段，將促進濟南旅游業(yè)的發(fā)展，幫助打造泉城特色的國際旅游名城。

IBM專家團隊應(yīng)用在信息技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)分析方面的優(yōu)勢，結(jié)合相關(guān)國際經(jīng)驗，通過可執(zhí)行的具體規(guī)劃，為濟南建設(shè)成為具有泉城特色的國際智慧旅游城市提出四點建議：

第一，打造旅游大數(shù)據(jù)平臺。

針對網(wǎng)站、微信、微博等多渠道數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，滿足旅游信息海量拾取、海量處理和海量存儲需求，實現(xiàn)與廣大游客主動交互。

同時利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)各旅游部門的信息共享，為行業(yè)管理、規(guī)范市場運作提供數(shù)據(jù)支撐。

事實上，數(shù)據(jù)對于城市來說至關(guān)重要。關(guān)于城市生活方方面面的數(shù)據(jù)能方便城市領(lǐng)導(dǎo)者了解城市真正的運作機制，從而做出更好的決定。

“智慧旅游”大數(shù)據(jù)平臺，實際上匯集了不僅是作為旅游的需求方（游客）的信息，同時集中了作為旅游服務(wù)提供方（這里面既包括企業(yè)，也包括政府）相關(guān)的信息，以及在這個行業(yè)可能還有散落的對整個的行業(yè)發(fā)展和游客體驗來說都至關(guān)重要的其他信息內(nèi)容。

以上這些不但涉及濟南城市轉(zhuǎn)型，其中包括濟南在內(nèi)全國眾多城市面臨的城市轉(zhuǎn)型都可作為參考，這其中蘊藏了激發(fā)創(chuàng)新和驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大能量。

第二，創(chuàng)建互動、多渠道的旅游公共服務(wù)體系。

將各渠道為游客提供的旅游服務(wù)進行整合，方便游客通過多種途徑輕松獲取旅游信息，從而創(chuàng)造高互動的游客體驗。

IBM全球?qū)嶒炇壹夹g(shù)與戰(zhàn)略部項目總監(jiān)庫馬爾·巴斯卡蘭先生介紹說：“我們可以建立‘智慧旅游孵化平臺。在這樣的孵化平臺，城市可以進行相關(guān)最近‘智慧旅游解決方案的開發(fā)工作、實施工作，并在驗證成功之后將它擴大影響。這樣的孵化平臺建成，還能夠?qū)铣晒Φ慕?jīng)驗復(fù)制到其他地方，展現(xiàn)到全世界?！?/p>

第三，制定差異化旅游營銷戰(zhàn)略。

在對游客數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上對游客群體進行細分，針對每一群體制定有針對性的營銷策略。在傳播過程中突出濟南特色，并承辦高質(zhì)量的會議，在全球范圍內(nèi)提高知名度。

第四，建立開放統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)平臺以支持智慧旅游。努力發(fā)展新的經(jīng)營模式，與多領(lǐng)域合作伙伴展開合作，利用大數(shù)據(jù)分析能力支持智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并與高校和研究中心合作創(chuàng)建智慧旅游孵化平臺，探索新興技術(shù)，加強行業(yè)管理智慧化。

此外，IBM還創(chuàng)建了智慧旅游成熟度評估模型，助力濟南通過該模型清晰了解自身旅游業(yè)所處的發(fā)展階段，以及濟南旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展所需要采取的具體行動，從而為濟南打造國際旅游名城提供助力。

正如張海波副市長所說：“我們這次通過三周時間的智慧城市大挑戰(zhàn)，給濟南最大的成果就是使我們理清了我們智慧旅游能力建設(shè)的三個方面。涉及目標性和一些操作性非常明確的方面，我想這是此次 調(diào)研的一大成果?！?/p>

張副市長還表示，圍繞著三個能力建設(shè)，就是智慧旅游的核心能力建設(shè)方面。我看用三個詞，一個詞叫“整合”，一個詞叫“服務(wù)”，一個詞叫“精準”。我想這個可能是未來，濟南市智慧旅游工作也要涉及的、重要的三個層面的內(nèi)容。當然了，包含用大數(shù)據(jù)手段，用智慧的手段來做。圍繞著三個能力建設(shè)，就是智慧旅游的核心能力建設(shè)方面。我看用三個詞，一個詞叫“整合”，一個詞叫“服務(wù)”，一個詞叫“精準”。我想這個可能是未來，濟南市智慧旅游工作也要涉及的、重要的三個層面的內(nèi)容。當然了，手段包含用大數(shù)據(jù)手段，用智慧的手段來做。

IBM全球旅游及交通行業(yè)解決方案中心資深管理顧問阿南德·賈納丹先生就說：“我們SCC團隊每人都有自己的技術(shù)專長，包括信息技術(shù)咨詢、金融、并購等等。此次SCC濟南項目是一個公益項目，是我們用自己的專長來幫助濟南促進旅游業(yè)智慧發(fā)展，是我們用自己的專業(yè)知識回饋社會?！?/p>

在此次項目中，中國本土團隊給予IBM專家組大力支持。據(jù)IBM全球資產(chǎn)信用服務(wù)部總監(jiān)瓊·薩布隆尼艾爾女士介紹，“在SCC濟南項目中，本土團隊給了我們非常大的幫助。他們幫助我們安排與政府部門進行訪談，制定清晰的議程，增進我們與政府之間的溝通，很好地傳遞政府的需求與我們的想法?！?/p>

IBM大中華區(qū)副總裁、北方區(qū)總經(jīng)理戴建平先生說：“濟南作為中國最具有活力的城市之一，歷史悠久，人杰地靈，物華天寶。在新一輪產(chǎn)業(yè)升級以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中欣欣向榮，尤其是在旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好勢頭。我們希望我們的建議能夠?qū)τ跐稀爸腔鄢鞘小卑l(fā)展、“智慧旅游”發(fā)展能夠帶來幫助。

智慧旅游助推城市升級

作為第三產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是名副其實的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)不僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更是帶動性極強的產(chǎn)業(yè)。濟南為此也將實施“旅游產(chǎn)業(yè)促進十大工程”。

例如濟南計劃將在2017年初步實現(xiàn)近郊景區(qū)公交化。濟南市政府已經(jīng)充分認識到，把濟南打造成國際旅游名城會吸引更多的游客，以此帶來的不僅僅是環(huán)境上的改善，在城市整體升級轉(zhuǎn)型中，濟南將會變得更宜居。

2007年、2008年，交通裝備、冶金鋼鐵、機械裝備等產(chǎn)業(yè)是濟南市政府的支柱產(chǎn)業(yè)，重汽、濟鋼等見證了濟南經(jīng)濟的增長，但隨著中國慢慢進入轉(zhuǎn)型期，人們更期待一個睿智的城市規(guī)劃，更宜居的城市，而不是單純城市的GDP增長。

如今，濟南市領(lǐng)導(dǎo)充分認識到要實現(xiàn)合理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，首先要把濟南這座城市建設(shè)成一個更美好的城市，他們找的突破口是旅游業(yè)。

“2014年，濟南要圍繞‘加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城的中心任務(wù)，穩(wěn)步提高民生保障，創(chuàng)新社會治理，打造泉城特色，優(yōu)化城區(qū)空間，提升城市功能并創(chuàng)建生態(tài)濟南?！?/p>

其中“智慧旅游”更是一個非常有效的抓手，可以幫助提高游客體驗，同時，也可以改進政府的服務(wù)，并且聯(lián)合旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)——經(jīng)營者、企業(yè)，更有效地提供服務(wù)。

在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域，IBM無疑有著深刻的洞察和豐富的實踐。

針對濟南旅游業(yè)，IBM專家考察發(fā)現(xiàn)，濟南市政府在某些方面的做法非常正確，濟南也有非常好的教育資源、研究資源、科技資源。

對于“IBM智慧城市大挑戰(zhàn)”在中國的第一個智慧旅游項目，濟南市希望攜手IBM，借助IBM全球精英的力量，促進濟南更加智慧地發(fā)展，樹立濟南宜業(yè)、宜居、宜游的省會新形象。