雷念 周丹

摘 要：實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！叭恪蹦繕?biāo)，必須以安全文化為主導(dǎo)，通過完善全員安全教育管理，根植安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心，以文化之力構(gòu)筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)思想防線。

關(guān)鍵詞：安全文化；立體打造

實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！叭恪蹦繕?biāo)，要推行全員、全方位、全過程管控，在教育、培訓(xùn)上想辦法，在制度、執(zhí)行上做文章，在監(jiān)督、考核上下功夫，搭建全方位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，才能真正做到安全環(huán)保工作滾動式前進(jìn)、螺旋式上升。

一、完善全員安全教育管理，根植安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心，以文化之力構(gòu)筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)思想防線

作為以天然氣生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的重慶氣礦，必須加強(qiáng)對人的安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化人的安全意識，提高人的安全文化素養(yǎng)，增強(qiáng)人的安全防范能力，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。

深入開展形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任教育，不斷增強(qiáng)員工安全意識。用文化養(yǎng)成促進(jìn)良好行為習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。引導(dǎo)員工樹立良好的安全理念、安全觀念，要加強(qiáng)“大慶精神”、“鐵人精神”和“川油精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的學(xué)習(xí)和傳承，教育員工增強(qiáng)使命意識、安全意識。要利用新員工入廠教育、輪班培訓(xùn)、班組長輪訓(xùn)等契機(jī)，在安全教育內(nèi)容上不斷豐富，在教育廣度上不斷延展，在教育深度上不斷擴(kuò)充，幫助員工樹立良好的安全行為觀念。

深入開展各種主題實(shí)踐活動，不斷營造安全文化氛圍。保持安全生產(chǎn)良好發(fā)展勢頭，要繼續(xù)深化各種主題活動的深入開展，大力推廣運(yùn)用安全經(jīng)驗(yàn)分享、行為安全觀察與溝通等HSE工具方法，廣泛開展HSE管理需求培訓(xùn)、“雙向述職”等活動，鞏固安全環(huán)保建設(shè)成果。近年來，重慶氣礦以“我的崗位我負(fù)責(zé)、盡職盡心保安全”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，持續(xù)開展了“安全大家談”、“安全家書征集”等主題活動，使安全氛圍在氣礦形成了強(qiáng)大的“氣場”。

深入開展各類培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)安全防控技能。隨著新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，管理要求和技術(shù)水平逐步提高，將會出現(xiàn)諸多與現(xiàn)有管理不相匹配、不相適應(yīng)的問題，這就要求必須針對新技術(shù)、新工藝、新要求，針對工程建設(shè)特點(diǎn)和特性，針對不同工種和不同部位，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險管理培訓(xùn)，徹底消除人的不安全行為。

二、完善全方位規(guī)范化管理，打造制度體系，增強(qiáng)執(zhí)行力，以文化之力構(gòu)筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

“不以規(guī)矩，不成方圓”。制定具體的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和辦法是做好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。

首先，必須健全崗位責(zé)任制。責(zé)任心是實(shí)現(xiàn)個人價值、推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。健全安全管理制度，必須建立橫向到邊，縱向到底的各類人員的崗位責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的良好局面和氛圍。重慶氣礦修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，就是不斷完善崗位工作內(nèi)容及職責(zé)，界定工作權(quán)限，落實(shí)風(fēng)險防控。

其次，要完善各項(xiàng)管理規(guī)范。企業(yè)必須制定出合理完善規(guī)范的安全生產(chǎn)工作制度和措施，而且要堅(jiān)持做到貫徹落實(shí)，保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實(shí)。同時，健全的管理制度不能成為放在辦公室的擺設(shè)，要切實(shí)將制度文本轉(zhuǎn)化為安全工作的壓力，安全行為的動力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主動意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，控制人的不安全行為。

再次，要完善市場準(zhǔn)入制度?？v觀企業(yè)各種事故的發(fā)生，大部分與施工相關(guān)。因此，要認(rèn)真審查勘查、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)的質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。特別是要堅(jiān)持施工單位計(jì)分管理。

三、完善全過程立體化管理，構(gòu)建責(zé)任體系，增強(qiáng)考核性，以文化之力構(gòu)筑“二次創(chuàng)業(yè)”安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

所謂全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)所有建設(shè)程序和步驟。要遏制事故的發(fā)生，就必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。

一是要建立全員監(jiān)管機(jī)制。安全工作不能有半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)疏忽。“一個馬釘丟了個國家”的故事警示安全工作要有高度的責(zé)任心，從細(xì)微入手，注重細(xì)節(jié)。重慶氣礦連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保“三零”目標(biāo)，是廣大員工團(tuán)結(jié)一心、奮力進(jìn)取的結(jié)果，是每個崗位人員履行職責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果。因此，要保障安全生產(chǎn)的質(zhì)量與效益，必須全員動員、全員參與，共同構(gòu)筑安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二是要建立制度化監(jiān)管體系。隨著天然氣生產(chǎn)管理專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維修等工作劃分越來越具體，使各項(xiàng)工作、各個過程的監(jiān)管難度越來越大。由于員工個體素質(zhì)差異，個別員工對制度執(zhí)行有所折扣，這就要求增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，用制度引導(dǎo)、制度激勵、制度約束、制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位，努力建立質(zhì)量效益的長效機(jī)制。

三是要建立全過程監(jiān)管長效機(jī)制。企業(yè)生產(chǎn)施工現(xiàn)場是動態(tài)的，要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位，做到施工標(biāo)牌化，材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，對施工機(jī)具和人的各種不安全行為等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時整改，認(rèn)真排除物的不安全狀態(tài)。

四是要建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制。安全生產(chǎn)同時要建立獎罰機(jī)制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。要以完善安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，推行工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。